Prestation de service-HI Retour vers les opportunités

Prestation de service pour le développement et la mise en place d’une  

plateforme digitale d’obtention des cartes de handicap à Code QR au profit du  Ministère des affaires sociales  

Date limite de soumission des candidatures :26/09/2023

Objectif:	Prestation de service pour la digitalisation du processus d’obtention des cartes handicap en Tunisie dans le cadre du projet IDMEJ
Type de contrat:	Prestation de service/ Consultation  Un contrat national de prestation de services avec une durée  déterminée
Durée de l’appui:	6 mois de novembre 2023 à Avril 2024
Programme :	MAGHREB
Lieu de travail:	Tunis
Type de consultation:	National
Date limite de soumission des candidatures :	26/09/2023 à 23h59

 

CONTEXTE GENERAL 

1. Handicap International / Humanité et Inclusion  

Présentation de HI  

HI est une organisation de solidarité internationale indépendante et impartiale, qui intervient depuis 1982  dans les situations de pauvreté et d’exclusion, de conflits et de catastrophes. Œuvrant aux côtés des  personnes handicapées et des populations vulnérables, elle agit et témoigne, pour répondre à leurs  besoins essentiels, pour améliorer leurs conditions de vie et promouvoir le respect de leur dignité et de  leurs droits fondamentaux. HI travaille dans une soixantaine de pays dans des contextes d’urgence, de  reconstruction, de crise chronique et de développement En 1997, Handicap International a reçu le prix  Nobel de la paix aux côtés des autres ONG de la Campagne international pour Interdire les Mines (ICBL),  dont elle est cofondatrice. 

HI en Tunisie  

Humanité & Inclusion (le nouveau nom de Handicap International) intervient en Tunisie depuis 1992 et est  établie de façon permanente dans le pays depuis 1997, dans le cadre d’un accord général de coopération  signé avec le ministère des Affaires étrangères.  

Les actions développées par HI au Maroc, en Tunisie et en Libye sont regroupées au sein d’un même  programme, dont le bureau régional est basé à Tunis. 

La Tunisie a ratifié la Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées en 2008.  Toutefois, la prise en compte des personnes handicapées dans l’élaboration des politiques publiques reste  insuffisante.  

HI mène de nombreux projets pour améliorer l’accès à des services inclusifs et de qualité, à un  environnement protecteur et à des opportunités de vie autonome pour les populations vulnérables dont  les personnes handicapées et les femmes. 

Dans le domaine de l’inclusion économique, HI vise à créer de meilleures opportunités d’emploi pour les  personnes handicapées, et en particulier les femmes et les jeunes, à travers des dynamiques multi acteurs  et l’accompagnement à l’inclusion des personnes, des entreprises, des acteurs de l’emploi (publics et  privés), la société civile.  

HI œuvre également pour la prise en compte et l’inclusion des populations vulnérables dans les  mécanismes de gouvernance et les stratégies nationales.  

HI mène aussi des activités pour une meilleure prise en charge et inclusion des enfants ayant un trouble  du spectre autistique en favorisant l’amélioration de l’identification précoce, l’inclusion sociale, l’inclusion  en milieu scolaire ordinaire et la sensibilisation autour de l’autisme. 

HI vise également à renforcer les capacités des institutions tunisiennes et à fournir un soutien technique  pour soutenir les victimes de violences basées sur le genre et les personnes handicapées et faire appliquer  les lois qui protègent leurs droits. 

CONTEXTE DE LA MISSION 

Dans le cadre de l’objectif 2 du projet IDMEJ, Handicap International, en partenariat avec le ministère des  affaires sociales, envisage à créer un nouveau logiciel d’enregistrement, d’identification et de suivi efficace  et inclusif des personnes handicapées et la délivrance des cartes de handicap à codes QR. Pour mener à  bien cette mission Handicap International procède au recrutement d’un prestataire de service (un Cabinet  / Une agence) pour une mission de développement au profil du ministère des affaires sociale d’une plateforme d’enregistrement, d’identification et de suivi efficace et inclusif des personnes handicapées  enregistré au ministère des affaires sociales, et la délivrance des cartes de handicap. Le prestataire de  service aura aussi la responsabilité d’assistance, d’accompagnement et de suivi du processus de  déploiement la nouvelle plateforme jusqu’à la délivrance des nouvelles cartes à code QR. 

Les présents termes de références présentent les conditions et profil demandé. 

OBJECTIFS DE LA MISSION : 

Dans le cadre de l’activité 2 du projet IDMEJ “Améliorer l’accès des personnes handicapées aux systèmes  de protection sociale grâce au déploiement de système d’identification, d’enregistrement et de suivi  efficace et inclusif, conformes aux normes internationales », les présents termes de références ont pour  objet le recrutement d’un prestataire de service (Cabinet / agence) afin de développer une plateforme  pour la gestion des cartes de handicap à code QR, comme suit : 

– Développement de la plateforme selon une méthodologie agile via une technologie Low code avec  l’implication des équipes métiers et IT du MAS en assurant leurs accès à une plateforme agile) – Paramétrage et configuration de la plateforme 

– Tests, intégration et mise en production de la plateforme 

– Transfert des compétences aux équipes IT du ministère des affaires sociales 

– Formations des équipes métiers  

RESPONSABILITES ET TACHES DU PRESTATAIRE 

La réalisation de cette mission se décline en une seule étape. A la date d’attribution du contrat, le  prestataire devra mettre à disposition les ressources nécessaires pour mener à bien la mission. Le  prestataire peut proposer un calendrier de réalisation qui devra être préalablement approuvé par le  groupe de travail QR code et/ou par le comité Technique Handicap du projet IDMEJ. 

En étroite collaboration avec l’équipe du MAS, la mission du prestataire englobe les taches suivantes : 

– Définition de l’architecture de la plateforme 

– Elaboration des spécifications fonctionnelles de la plateforme suite au développement 

– Conception des maquettes d’écran  

– Développement des différents modules de la plateforme relatives aux processus suivants :

➢ Paramétrage de la plateforme 

➢ Intégration des différents webservices à utiliser avec les différentes sources émettrices 

➢ Réalisation des travaux des tests et d’intégration de la plateforme 

➢ Réalisation des tests de performance et de sécurité de la plateforme 

➢ Formation des utilisateurs et transfert de compétences aux équipes informatique et  métier du Ministère des Affaires Sociales 

➢ Intégration d’une couche SSO avec Amen social / Intégration avec l’Active Directory (AD)  du MAS 

PERIMETRE FONCTIONNEL DE LA MISSION  

La présente prestation est composée de trois lots1comme suit : 

• Lot n°1 : demande d’obtention d’une carte de handicap selon une vision axée sur le MAS 
• • Lot n°2 : digitaliser le processus en aval de l’obtention de la carte de handicap  
• Lot n°3 : Offrir une plateforme digitale accessible aux personnes handicapées  

GOUVERNANCE DE LA MISSION : 

Suite à la signature du marché et avant d’entamer les prestations de développement, un document de  gouvernance sera arrêté et signé conjointement par les différentes parties du projet (le prestataire, MAS,  HI). Ce document couvrira les aspects de gestion de projet, mécanismes et délais de validation des parties  prenantes), etc…  

LIVRABLES DE LA MISSION  

o D1 : Note méthodologique et planning de la mission  

o D2 : Document des spécifications fonctionnelles  

o D3 : Cahiers des recettes  

o D4 : Outils et supports de formation  

o D5 : Guide d’utilisation et d’exploitation  

o D6 : Guide de déploiement  

o D7 : Codes sources  

o D8 : Guide de restauration et backup  

1 Détail de chacun des trois lots

RESULTATS ATTENDUS DE LA MISSION :  

Résultats   Description Echéances Attendus
R1	Développement de la plateforme sur la base de Low  Code.	DECEMBRE 2023
R2	Apporter des solutions nécessaires pour les  différents cas de figures d’obtention de la  carte de handicap à travers la démarche de  lotissement pour les utilisateurs finaux  (renouvellement, perte, demande recours  et accès à l’information).	JANVIER 2024
R3	Identification des cas de tests de  fonctionnalités de la plateforme et mise en  place des prérequis techniques pour les  tests  Remonter les risques majeurs/ alertes  importantes des erreurs durant le  développement  Valider les arbitrages, les décisions et les  actions sur les risques majeurs.	DECEMBRE   2023 à AVRIL  2024
R4	Assister l’équipe projet IDMEJ et le ministère des affaires  sociales dans la partie Front Office/utilisateurs de la  plateforme.	DECEMBRE 2023 à AVRIL  2024
R5	Appui à la formation et au suivi de la mise en place de la  nouvelle plateforme.	DECEMBRE 2023 à AVRIL  2024

 

QUALIFICATION ET PROFILS MINIMUMS POUR LA REALISATION DE LA MISSION :  

Pour s’assurer de la bonne exécution des taches de la mission, il est demandé de mettre à disposition une  équipe de projet composée de : 

➢ Directeur de projet : 

– Point focal MAS/HI 

– Gestion des travaux du projet 

– Suivi et gestion des risques 

– Responsable de la qualité des produits 

Qualifications : 

– Ingénieur bac + 5 ou équivalent 

– 10 ans d’expériences dans le domaine de TI et intégration des SI  

– Maitrise des normes et des standards les plus récents dans le domaine de développement – Gestion des projets

➢ Expert AMOA : 

– Assistance à l’élaboration des spécifications 

– Assistance à la recette de la solution 

– Assistance à la formation des utilisateurs 

Qualifications :  

– Ingénieur bac + 5 ou équivalent 

– 5 ans d’expériences dans le domaine des TI et l’intégration de SI 

– Assistance technique d’au moins de 3 années d’expériences 

➢ Chef de projet technique 

– Suivi de l’équipe et de la planification opérationnelle 

– Allocation des taches de développement 

– Gestion des travaux de développement 

– Responsable de l’intégration et des livraisons du développement 

– Responsable de la conformité des développements avec les spécifications 

– Responsable du périmètre de développement 

Qualifications : 

– Ingénieur bac + 5 ou équivalent 

– 5 ans d’expériences dans la gestion des projets dans le domaine des TI et intégration des SI – Participer à des missions de développement au moins 3 années d’expériences dont au moins 1 année  en tant que chef de projet dans le secteur public 

– Une connaissance des plateformes Low Code serait un atout 

➢ Architecte technique 

– Conception de l’architecture 

– Définition des prérequis techniques à la mise en place de la plateforme 

– Définition des procédures d’intégration 

– Accompagnement à la mise en place de la plateforme 

– Modélisation des données 

– Conception des bases de données 

Qualifications : 

– Ingénieur bac + 5 ou équivalent 

– Justifiant de 4 ans d’expériences dans le domaine des TI et intégration des SI 

– Assister à des missions de développement au moins 3 années d’expériences dont au moins 1 année  dans le secteur public 

– Une connaissance des plateformes Low Code serait un atout

➢ Développeur : 

– Codage système 

– Contrôle de qualité interne 

– Tests unitaires et recette interne 

Qualifications : 

– Ingénieur bac + 5 ou équivalent 

– Justifiant de deux ans d’expériences dans le domaine des TI et intégration des SI 

– Participation à des missions de développement d’au moins 3 ans 

– Une connaissance des plateformes Low Code est obligatoire  

ETAPES ET DELAIS D’EXECUTION : 

La prestation, objet du présent contrat, doit être assurée impérativement dans un délai n’excédant pas les  6 mois à partir de la date de signature de contrat (idéalement de Septembre 2023 à Février 2024). 

• Date de début de la mission : date de la signature du contrat 
• Durée de la mission : 6 mois à compter de la date de signature de contrat (idéalement de  Novembre 2023 à Avril 2024)  

Étape	Délai execution maximal	Charge Homme /Jour maximal
Prestation de services d’assistance technique  du Ministère des Affaires Sociales au  développement et la mise en place d’une  plateforme de données sur le handicap et la  gestion des cartes à code QR pour le projet IDMEJ	6 Mois	235

 

Les honoraires journaliers (coûts jour/Homme ouvrables) sont réputés comprendre tous les frais  nécessaires à la bonne exécution de la mission. 

Les montants proposés par le soumissionnaire seront fermes et non révisables pendant les délais  contractuels d’exécution du service et ne pourront varier sur aucun point. 

Les honoraires journaliers doivent être présentés en dinars tunisiens en hors TVA.

CRITERE D’ELLIGIBILITE 

1. Avoir une bonne connaissance de la thématique du handicap dans le cadre national et  international (au minimum 3 références) 
2. Avoir une expérience avérée en systèmes informatiques notamment en développement des  applications WEB, système du code QR  
3. Avoir une expérience dans l’assistance technique dans le secteur social (3 références au minimum) 4. Maîtrise des normes et des standards les plus récents dans le domaine de développement 5. Maîtrise des normes de modélisation de processus, 
4. Maitrise des technologies des tests et validation 
5. Maîtrise des technologies de développement en Low Code (3 références au minimum) 
6. Maîtrise des normes d’architecture et urbanisation des systèmes d’informations et de la gestion  des Bases de données 
7. Justifiant d’une expérience d’au moins 5 ans dans l’assistance technique pour le développement  des systèmes informatiques complexes  
8. Créativité et innovation pour trouver de nouvelles solutions. 
9. Références dans des projets similaires  
10. Maitrise à l’écrit et à l’oral, de la langue arabe et française. L’anglais est un atout  

NB : il est formellement interdit aux soumissionnaires de faire appel à des sous-traitants. 

Les qualifications citées ci-dessus doivent être dûment justifiées par les documents nécessaires (diplôme,  lettre de mission, attestation projet, PV de réception, attestation d’achèvement de missions et  certifications…). 

Les documents relatifs à l’appel à candidature et toute correspondance échangée entre le prestataire et  Handicap International doivent être élaborés en français ou en anglais 

PROCESSUS D’EVALUATION & DE SELECTION 

Les soumissionnaires seront évalués au regard des procédures de HI et sur la base de leur  qualification seulement. 

Un comité de sélection examinera les soumissions et leur éligibilité sur la base des termes de  référence et les évaluera selon les critères suivants : 

– Critères de qualité (70%), dont : Expertise dans un domaine similaire (pertinence de la  méthodologie proposée, l’expérience et l’expertise technique du prestataire dans des mandats  similaires, projets similaires, réalisations fonctionnelles, la méthodologie de travail et l’échéancier  de réalisation, expérience d’assistance technique dans le secteur social, expérience dans le  développement en Low Code)  

– Offre financières (30%)

Critères d’évaluation des candidatures	Points
Méthodologie d’intervention :  – Maitrise & compréhension des TDRs et de la mission  – Pertinence de la méthodologie proposée et l’échéancier de la  réalisation (chronogramme répond aux exigences des TDRs)	40
Profil du prestataire/expert :  – Pertinence du parcours et de l’expérience professionnelle (CV) – Expertise technique en matière de systèmes informatiques et  dans des mandats similaires (Références de missions de  développement en Low Code et l’assistance technique dans le  secteur social au moins depuis 2018.)	30
Offre financière	30
Total	100

 

COMPOSITION DU DOSSIER DE CANDICATURE : 

Le dossier doit être rédigé en français ou en anglais et inclure les documents suivants :  

✓ Une offre technique comprenant les documents suivants : 

– Une note de compréhension des TDR : plan d’action détaillé, méthodologie de travail et  

l’échéancier de réalisation 

– Le CV de ceux/celles qui vont conduire la mission mettant en exergue 

les qualifications et les expériences similaires avec les pièces  

justificatives des attestations et expériences requises 

– Les références des missions similaires effectuées par le soumissionnaire ; 

✓ Une offre financière en Dinars Tunisien et en Hors Taxes. 

Le non-respect des exigences mentionnées ci-dessus entrainera le rejet de la demande. 

GESTION DE LA MISSION : 

Le prestataire travaillera sous la supervision des responsables de l’équipe de IDMEJ 

HI en coordination avec l’équipe du Ministère des Affaires Sociales (MAS) qui seront  

les responsables de : 

o Se prononcer sur les propositions présentées,

o Procéder à l’évaluation de l’état d’avancement du projet, 

o Valider l’ensemble des livrables, 

o L’approbation de la fin d’exécution d’une étape du projet n’est prononcée qu’après  

exécution correcte des tâches demandées. 

DEPOT DES CANDICATURES 

Le dossier de candidature doit être envoyé par mail à l’adresse suivante appel-offres@tunisie.hi.org Au plus tard le 17/09/2023 à 23h59. 

Objet de l’émail « Appel à candidature-Assistance Technique IDMEJ » 

Handicap International est engagée pour la protection des droits et s’oppose à toutes les formes  d’exploitation, d’abus ou de corruption. Le(s) prestataire(s) sélectionnée(s) s’engage(nt) à signer et  respecter les politiques de protection de Handicap International. 

Handicap International : Humanité & Inclusion encourage les candidatures des personnes handicapées CONFIDENTIALITE 

Le consultant mobilisé a l’obligation de tenir confidentiel tout document et toute information qu’il reçoit  dans le cadre de sa mission auprès ainsi que les informations des offres reçues. Il ne peut, en aucun cas ni  publier ni divulguer les informations reçues de la part de Handicap International. 

NB : Tout document remis (proposition technique et financière) devra être signé, paraphé, daté et  cacheté par le soumissionnaire