Études de perception

« Renforcer l’engagement de la société civile et les médias dans l’approche de police de proximité en Tunisie Phase II »

1. Contexte:

1.1 A propos de Search for Common Ground:

Search For Common Ground (Search) est une organisation internationale à but non lucratif qui promet la résolution de conflit de manière non violente.  Avec un siège à Washington DC et un siège européen à Bruxelles, la mission de Search est de transformer la façon dont les individus, les organisations et les gouvernements gèrent les conflits – en abandonnant les confrontations et en transitant vers des solutions coopératives. Search cherche à aider les partis en conflit à comprendre leurs différences et à agir sur leurs points communs. Avec un effectif de plus de 600 personnes autour du monde, Search met en œuvre des projets dans 34 pays, y compris en Asie, en Europe, au Moyen Orient, aux Etats-Unis et en Afrique.

La mission de Search en Tunisie est de promouvoir la culture du dialogue et de la diversité par l’implication de toutes les composantes de la société, tout en renforçant leurs capacités. Search œuvre en Tunisie pour aider les membres de la société tunisienne à aborder les conflits et les différences de manière constructive, par la coopération et le dialogue. Search-Tunisie déploie ses efforts et partage ses expériences avec principalement les jeunes, les Organisations de la Société Civile (OSCs) dans les 24 gouvernorats, le secteur des médias tunisiens, les autorités locales et nationales, afin de renforcer les capacités des individus et des institutions pour aborder les défis en comprenant les différences et agissant sur des points communs. Grâce à cette approche et à ces partenariats, Search-Tunisie poursuit quatre objectifs stratégiques principaux : i) créer et développer des espaces de confiance pour le dialogue ; ii) accroître et renforcer la participation des jeunes et développer leurs capacités ; iii) soutenir la réforme du secteur de la sécurité ; et vi) prévenir et transformer l’extrémisme violent. Pour plus d’information : https://www.sfcg.org/tunisia

1.2 A propos du Centre Kawakibi pour les Transitions Démocratiques (KADEM) :

Le Centre Kawakibi pour les Transitions Démocratiques (KADEM) est une organisation régionale, à vocation technique, spécialisée dans l’échange d’expertise et le renforcement des capacités en matière de transition démocratique. KADEM a été créé en Juin 2006 à Amman en Jordanie, et est enregistré en Tunisie depuis Juillet 2011 selon la loi tunisienne. KADEM vise à renforcer la contribution des sociétés civiles arabes dans les processus de transitions démocratiques, renforçant ainsi les fondations de la souveraineté nationale, et promouvant la bonne gouvernance basée sur la justice sociale, le développement économique, l’égalité des genres, et une participation large et populaire à la prise de décision; en se basant sur les principes de l’état de droit, la transparence, la protection des droits humains, les libertés individuelles et publiques, et l’alternance pacifique au pouvoir.

1.3 Contexte de mise en œuvre du projet:

Search-Tunisie en partenariat avec KADEM est en train de mener la deuxième phase de son projet « Renforcer l’engagement de la société civile et les médias dans l’approche de police de proximité ». L’objectif général du projet est de soutenir l’engagement civil et promouvoir une approche participative dans le processus de gouvernance en Tunisie.

Cet objectif sera atteint grâce aux objectifs spécifiques suivants :

1. Les acteurs locaux (OSC, médias et autorités locales) disposent des compétences et des connaissances nécessaires pour s’engager dans un dialogue constructif et mener des actions collaboratives.
2. Les citoyens des communautés tunisiennes ciblées bénéficient d’espaces de discussion et d’informations objectives sur l’engagement dans les questions de sécurité locales

2. But et objectifs de la consultance :

Search et KADEM cherchent un consultant(e) ou/et un groupe de consultants pour se charger de mener une étude de perception (vague 2). La conception de cette étude est une réplication régulière d’une méthodologie prédéfinie  – les outils à utiliser sont développés pendant la vague 1 de l’étude afin d’être réutilisable régulièrement à travers le temps pour que l’étude puisse mesurer l’évolution des sous objectifs identifiés ci-dessous.

3. But et objectifs de l’étude:

Le principal objectif de cette étude de perception consiste à comprendre les perceptions des citoyens et des représentants des autorités locales, des représentants du secteur de sécurité, des acteurs de la société civile et des médias sur le secteur de la sécurité, son fonctionnement, et ses acteurs. 

Les objectifs spécifiques de cette étude sont de comprendre :  

1. Le niveau de sécurité ressenti par les citoyens, au niveau local et national; 
2. Les connaissances des citoyens, des OSCs et des médias sur le secteur de la sécurité et les concepts de réforme et de gouvernance du secteur de la sécurité;
3. Les attentes des citoyens, des OSCs et des médias vis à vis des acteurs sécuritaires et des structures constituantes du secteur de la sécurité en général, au niveau local et national;  
4. Le niveau de confiance des citoyens, des OSCs et des médias envers les acteurs sécuritaires et les structures de gouvernance sécuritaire, au niveau local et national et vice-versa;

4. Lignes d’enquête:

L’étude de perception vise à répondre aux questions de recherche suivantes: 

OB1. Le niveau de sécurité ressenti par les citoyens, au niveau local et national;

• Quel est le niveau de sécurité ressenti par les citoyens, au niveau local et national?

OB2. Les connaissances des citoyens sur le secteur de la sécurité et les concepts de réforme et de gouvernance;

• Quelle est la connaissance des citoyens, des OSCs et des médias sur les structures sécuritaires de leurs localités, leur gouvernance, leur rôle et limitations ?
• Quel est le niveau de connaissance et de compréhension des processus de gouvernance et de réforme du secteur de la sécurité, au niveau local et national?

OB3. Les attentes des citoyens, des OSCs et des médias vis à vis des acteurs sécuritaires et des structures constituantes du secteur de la sécurité en général, au niveau local et national;  

• Quelles sont les attentes des citoyens, des OSCs et des médias en termes de gouvernance du secteur de la sécurité au niveau local (sécurité physique, quotidienne, services, etc.)?
• Quelles sont les attentes des citoyens, des OSCs et des médias en termes de relation avec les structures sécuritaires et leurs agents? 

OB4. Le niveau de confiance des citoyens envers les acteurs sécuritaires et les structures de gouvernance sécuritaire, au niveau local et national et vice versa; 

• Quel est le niveau de confiance des citoyens, des OSCs et des médias envers:

1. les institutions sécuritaires et gouvernementales de leurs localités;
2. les acteurs du secteur de la sécurité au niveau communautaire;

• Quel est le niveau de confiance des citoyens, des OSCs et des médias sur:

1. L’efficacité des services sécuritaires au niveau local, national?
2. La gestion/gouvernance des problématiques sécuritaires au niveau local, national?
3. Quel est le niveau de la prédisposition des acteurs de la société civile, les médias et les citoyens à s’engager dans un travail collaboratif avec les forces de sécurité

• Quel est le niveau de confiance des acteurs sécuritaires sur

1. la collaboration et l’engagement des citoyens, des OSCs et des médias pour appuyer les  initiatives de réforme locales et nationales
2. Quel est le niveau de la prédisposition des représentants des secteurs de sécurité à s’engager dans un travail collaboratif avec les citoyens, les OSCs, les autorités locales et les médias ?

• Comment la crise du COVID-19 a impacté positivement ou négativement sur les relations entre le secteur de sécurité, les citoyens, les OSCs et médias?                        
•  a- Quels sont les mécanismes de collaboration mis en place?

                    b- Quel est le niveau de collaboration et engagement des différents acteurs en cas de 

                        crise? 

OB5- Recommandations

• Quelles sont ls recommandations des citoyens, des OScs, des représentants des autorités locales et les représentants du secteur de sécurité pour implémenter des initiatives de plaidoyer sur la collaboration entre les citoyens et les forces de sécurité ?  

5. Lieux géographiques:

Cette étude de perception aura lieu dans les 4 localités d’intervention du projet : Bizerte, Grand-Tunis, Sousse, Medenine/Ben Guerden

6. Méthodologie et outils de collecte des données:

La méthodologie de l’étude devra être mixte (quantitative et qualitative) et sera identifiée par le consultant(e) sur la base des besoins et exigences de KADEM et Search-Tunisie. 

• volet quantitatif: permettra de suivre l’évolution de certains indicateurs pré-définies après la mise en oeuvre des activités du projet. ce volet apporte des éléments de suivi sur le degré de changement dans les perceptions et attitudes des citoyens vis-à-vis les représentants du secteur de sécurité.  
• volet qualitatif: des entretien semi-structurés et/ou des focus groups doivent être menés auprès des acteurs clés pour apporter des explications en profondeur sur certaines tendances dégagées des données quantitatives. 

Durant la mise en oeuvre de la consultation, le consultant doit collaborer avec Search sur tous les aspects méthodologiques. Les aspects logistiques seront en étroite collaboration entre le consultant et KADEM. 

Le consultant sera en charge d’identifier la taille appropriée de l’échantillon et la technique de l’échantillonnage en consultation avec Search-Tunisie. La technique d’échantillonnage doit prendre en compte la population cible et les zones du projet.  

Il (elle) élaborera les critères d’échantillonnage et révisera (mise à jour) la méthodologie et les outils de collecte de données en consultation avec l’équipe de Search. 

Le travail sur le terrain ne peut être réalisé sans l’approbation de Search de la méthodologie, l’échantillonnage et la mise à jour des outils de collecte des données. Le rapport final de l’étude sera révisé et approuvé par l’équipe de Search. 

Etant donné la situation actuelle de la pandémie du COVID-19, le/la  consultant(e) doit développer dans la note méthodologique, une stratégie de mitigation pour la collecte de données en cas où il y aura une deuxième vague de la pandémie et des restrictions de déplacements. 

Par ailleurs, le consultant devra s’engager à respecter les critères éthiques suivants :

• Une étude complète et systématique: le consultant doit profiter au maximum de l’information et de toutes les parties prenantes disponibles au moment de la collecte des données. Le consultant devra mener son étude de manière systématique, et communiquer ses méthodes et approches avec précision, pour permettre à toute personne externe de pouvoir comprendre, interpréter et critiquer son travail. Il ou elle doit exprimer les limites de l’étude et de ses résultats.

• Compétence: le consultant devra avoir les capacités, les compétences et l’expérience nécessaires pour exécuter les tâches proposées, et devra les mettre en pratique dans les limites de ses compétences et de sa formation professionnelle.

• Honnêteté et intégrité: le consultant se doit d’être transparent avec les participants/bénéficiaires sur: tout conflit d’intérêt, toute modification apportée au plan de l’étude négocié au préalable, et les raisons pour lesquelles ces modifications ont été apportées, tout risque lié à certaines procédures/activités qui pourraient produire des informations trompeuses.

• Le respect des personnes: le consultant devra respecter la sécurité, la dignité et les valeurs des répondants et participants à l’étude. Le consultant a la responsabilité d’être sensible et de respecter les différences entre les participants dans la culture, la religion, le sexe, le handicap, l’âge et l’origine ethnique.

7. Principaux livrables :

  Les livrables suivants sont attendus du consultant(e)(s):

• Un « inception report » (rapport initial) détaillant la méthodologie proposée, la technique d’échantillonnage, les outils de collecte des données, le calendrier et une revue de la littérature;
• Formation des enquêteurs;
• Supervision et participation à la collecte de données;
• Supervision du processus de codage des données;
• Soumission de toutes les bases de données à Search et KADEM
• Analyse des données collectées et production du rapport de l’étude en anglais ou en français  pour révision par Search et KADEM.
• Un rapport préliminaire faisant ressortir clairement les perceptions des citoyens sur le secteur de la sécurité, son fonctionnement, et ses acteurs dans leur localité respective comprenant les sections suivantes:

1. Résumé exécutif 
2. Introduction 
3. Contexte du projet 
4. Méthodologie d’étude
5. Résultats de l’étude, critère par critère 
6. Recommandations 
7. Conclusions 
8. Annexes 

• Une présentation sous format power point des principaux résultats de l’étude illustré par des graphes et des statistiques

8. Calendrier:

Le nombre total de jours de travail pour mener l’étude sera de 25 jours à compter de la date de signature du contrat. Le « timeline » suivant sera suivi: