Conception et Développement d’un Système Intégré de Réponse Rapide aux feux de Forêt

Ghardimaou et Parc national d’El Feija

Système FOCUS – Fire Operations & Control Unified System – WI9AYA

Un outil unifié pour la conduite, le contrôle et l’intervention rapide face aux feux de forêt.

1.Contexte

Le monde est confronté à un défi sans précédent. Les impacts du changement climatique et de la perte de biodiversité mettent en danger la vie et les moyens de subsistance de milliards de personnes. En région méditerranéenne, les feux de forêt sont devenus plus fréquents, plus intenses et plus destructeurs en raison du changement climatique, de l’abandon des pratiques traditionnelles de gestion des terres et de l’accumulation de biomasse inflammable.

La Tunisie, et plus particulièrement la zone de Kroumirie–Mogods (Ghardimaou – Parc national d’El Feija), est hautement vulnérable. Une carte des risques de feux de forêt a déjà été réalisée dans le cadre du projet Pre4MedFor (financé par la Fondation Audemars-Watkins). Ce projet vise à renforcer la résilience des forêts méditerranéennes en passant d’une stratégie réactive de suppression à une approche proactive de prévention.

Cependant, pour que la prévention soit efficace, les gestionnaires forestiers (Direction Générale des Forêts – DGF, arrondissement forestier, secteurs forestiers) doivent disposer d’un outil opérationnel intégré permettant le contrôle, le suivi et l’orientation des interventions, afin de minimiser le temps de réponse aux départs de feu. C’est l’objet de la présente mission.

2. Le projet Pre4MedFor 

Le projet Pre4MedFor cible deux sites Medforval : la vallée d’Ermenek (Turquie) et le Parc national d’El Feija (Tunisie). WWF Afrique du Nord (WWF NA) est responsable, sur le site tunisien, de :

1. La formation et la dissémination des bonnes pratiques en matière de résilience aux feux à El Feija ;
2. La collaboration avec la DGF Tunisie, la Subdivision des Forêts de Ghardimaou et les acteurs locaux.
3. La Cartographie de risque des incendies et le renforcement des capacités des acteurs.

La présente mission s’inscrit dans le prolongement direct de ces activités. Elle vise à doter la DGF et le centre de protection des forêts de Ghardimaou d’un outil SIG décisionnel pour la gestion des feux, dénommé FOCUS (Fire Operations & Control Unified System) – WI9AYA.

3. Objectifs de la mission

L’objectif global est de concevoir et développer un prototype fonctionnel du système FOCUS, opérationnel pour la saison des feux des forêts de l’été 2026 (au plus tard le 1ᵉʳ juillet 2026), permettant :

1. L’intégration des couches SIG existantes (postes de vigie, points d’eau, pistes, routes d’accès, carte de risque) ;
2. La classification des pistes selon leur degré d’accessibilité et le temps d’arrivée estimé depuis chaque poste forestier ;
3. Une fonction de déclenchement sur carte : à partir du point de départ de feu (clic), le système propose automatiquement les itinéraires optimaux pour les équipes les plus proches ;
4. La connexion au GPS des véhicules (suivi temps réel) avec association conducteur / véhicule ;
5. Une application bureautique (web) pour la salle d’opération (poste fixe) et une application mobile (PWA) pour les équipes terrain ;
6. L’intégration de données climatiques en temps réel (vent, température, humidité) via API publique ;
7. Une visualisation sur écrans multiples en salle d’opération.

Le système devra être administré par la Direction Générale des Forêts (mode administrateur) et utilisé par l’arrondissement forestier ainsi que les autres secteurs et postes forestiers (mode utilisateur).

4. Consistance de la prestation

4.1. Approche de la mission

La mission s’appuiera sur les principes directeurs suivants :

1. Approche agile et pragmatique : priorité à un prototype robuste et fonctionnel pour la saison des feux, plutôt qu’un système parfait mais non livré.
2. Open source : utilisation de technologies libres (GeoServer / QGIS Server, PostGIS, Leaflet / OpenLayers, PWA) pour garantir l’évolutivité et limiter les coûts de licence.
3. Participation des utilisateurs finaux : travail étroit avec la DGF et l’arrondissement forestier de Jendouba / Ghardimaou.
4. Réutilisation de briques existantes : éviter le développement à partir de zéro chaque fois que possible.
5. Transfert de compétences : formation des gestionnaires et remise du code source à WWF Afrique du Nord et à la Direction Générale des Forêts.

4.2. Étapes détaillées de la mission (durée totale : 30 jours calendaires)

 5. Livrables attendus

Note : Tous les livrables seront remis en français. Les codes sources seront fournis avec leur licence (open source recommandée) et leur documentation technique d’installation.

6. Durée et calendrier de la mission

La mission s’étalera sur une période de 30 jour calendaire, répartis selon les étapes du § 4.2.

Calendrier impératif pour être opérationnel avant l’été 2026 :

7. Profil du consultant

Le consultant devra être un développeur — ou une équipe pilotée par un chef de projet — spécialisé dans la conception et le développement d’applications orientées Systèmes d’Information Géographique (SIG).

Compétences techniques requises

1. Expérience minimale de 5 ans en développement SIG web (Leaflet, OpenLayers ou MapLibre) et bases de données spatiales (PostGIS) ;
2. Maîtrise des serveurs cartographiques open source (GeoServer ou QGIS Server) ;
3. Capacité à développer des applications mobiles (PWA, Cordova ou React Native) avec suivi GPS ;
4. Connaissance des API météo et de l’intégration de données temps réel ;
5. Expérience avérée dans au moins un projet similaire (système d’aide à la décision, secours d’urgence, gestion de crise ou risques naturels).

Compétences additionnelles souhaitées

1. Connaissance du contexte tunisien et plus particulièrement des forêts du Nord-Ouest ;
2. Expérience préalable de collaboration avec une administration publique ou une ONG environnementale.

Langues

1. Français : obligatoire (livrables, documentation, formation) ;
2. Anglais : souhaité (documentation technique) ;

8. Budget estimatif

Le budget maximal disponible pour cette mission est de 3 000 CHF (trois mille francs suisses), toutes taxes et retenues à la source comprise. Ce montant forfaitaire couvre :

1. Les honoraires du consultant (forfait global) ;
2. Les frais de déplacement et de mission terrain (2 jours sur site à Ghardimaou / El Feija) ;
3. Les frais d’hébergement et de restauration éventuels lors des déplacements ;
4. Les frais de communication, de production et de reproduction des rapports ;
5. Les éventuels coûts de licences, d’hébergement temporaire et de services en ligne nécessaires au prototype.
   
    

Modalités de paiement

1. 30 % à la signature du contrat et après remise du livrable n° 1 (rapport de cadrage) ;
2. 40 % à la validation des livrables n° 2 et n° 3 (applications bureautique et mobile) ;
3. 30 % à la validation finale des livrables n° 4 à n° 7 et après la session de formation.

9. Méthodologie d’évaluation des offres

La sélection sera fondée sur une évaluation combinée : analyse technique (70 %) et analyse financière (30 %).

9.1. Analyse technique (70 points)

Seuls les consultants ayant obtenu au moins 50 points sur 70 à l’évaluation technique verront leur offre financière ouverte.

9.2. Analyse financière (30 points)

La note financière sera calculée selon la formule suivante :

Sf = 30 × (Fmin / F)

où Fmin est le montant de l’offre la moins-disante recevable et F le montant de l’offre considérée.

9.3. Score total et classement

Score total = Score technique (sur 70) + Score financier (sur 30)

Le contrat sera attribué au consultant ayant obtenu le score total le plus élevé. En cas d’égalité, le consultant ayant la meilleure note technique sera retenu.

10. Conditions de soumission

Les consultants intéressés sont invités à soumettre une offre complète, en format PDF, à l’adresse électronique suivante : procurment@wwfna.org 

Dossier de candidature

1. Proposition technique

1. CV détaillé du consultant (4 pages maximum) ;
2. Note méthodologique (2 pages maximum) expliquant la conduite de la mission dans les délais et le budget ;
3. Références d’au moins un projet similaire ;
4. Liste indicative des technologies et briques open source proposée.

1. Proposition financière

1. Offre forfaitaire en CHF (TTC, toutes retenues comprises);
2. Décomposition indicative entre honoraires, frais de mission et autres frais.

1. Pièces administratives

1. Copie de la pièce d’identité (personne physique) et de l’extrait du registre du commerce (personne morale) ;
2. Coordonnées bancaires (RIB ) ;

Date limite de soumission : 13 mai 2026 à 23 h 59 (heure de Tunis).

Toute offre incomplète ou reçue après la date limite sera automatiquement rejetée. 

11. Suivi de la mission et gouvernance

Un comité de suivi sera mis en place ; il sera composé de :

1. Un représentant de la Direction Générale des Forêts (DGF) ;
2. Un représentant de WWF Afrique du Nord ;
3. Un point focal technique désigné par l’arrondissement forestier de Ghardimaou (à désigner avant la réunion de lancement).

Ce comité sera chargé de superviser la mise en œuvre de la mission, de valider les livrables, et de participer à la réunion de lancement ainsi qu’à la formation finale.

Réunions de suivi : des points hebdomadaires (4 réunions au total, en visioconférence) seront organisés entre le consultant et le comité. Un ordre du jour sera diffusé au moins 2 jours ouvrables avant chaque session, et un compte-rendu rédigé par le consultant dans un délai de 2 jours ouvrables après la réunion.

12. Propriété intellectuelle et confidentialité

Propriété intellectuelle : l’ensemble des productions de la mission (code source, base de données, documentation, supports de formation) sera la propriété conjointe de WWF Afrique du Nord et de la Direction Générale des Forêts de Tunisie. Le consultant cède à titre non exclusif et irrévocable l’ensemble des droits patrimoniaux. Les composants open source réutilisés conservent leur licence d’origine.

Confidentialité : le consultant s’engage à traiter de manière confidentielle l’ensemble des données et informations communiquées par WWF NA et la DGF. Cette obligation reste en vigueur pendant toute la durée de la mission et pour une durée de 5 ans à compter de la livraison finale.

Données sensibles : certaines couches SIG (postes de vigie, points stratégiques) peuvent revêtir un caractère sensible. Le consultant s’engage à ne pas les diffuser ni les exploiter en dehors du cadre strict de la mission.

14. Contact et renseignements

Toute demande de clarification sur les présents termes de référence devra être adressée par courriel à procurment@wwfna.org au plus tard 5 jours calendaires avant la date limite de soumission. Les réponses seront communiquées à l’ensemble des candidats ayant manifesté leur intérêt.

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