المعهد الجمهوري الدولي: دعوة لتقديم الطلبات Retour vers les opportunités

:نبذة عامة

المعهد الجمهوري الدولي  هو منظمة غير ربحية وغير حزبية، مكرّسة لتعزيز الحرية والديمقراطية في جميع أنحاء العالم. عمل المعهد الجمهوري الدولي منذ سنة 1983 على تطوير المؤسسات والمُثل الديمقراطية وتنفيذ مجموعة متنوعة من البرامج الدولية لتعزيز الحرية والحكم الذاتي وسيادة القانون في شتى أرجاء العالم. ويُقدم المعهد المساعدة الفنية في مجالات تعزيز الأحزاب السياسية وتطوير المؤسسات المدنية والانتخابات المفتوحة إلى جانب النهوض بالحوكمة الديمقراطية والدفع قُدما بسيادة القانون

يدعم المعهد الجمهوري الدولي منظمات المجتمع المدني التونسية للقيام بأنشطة ميدانية تركزعلى تعبئة الناخبين للتصويت في الانتخابات الثلاث القادمة: انتخابات 2019 البرلمانية، الانتخابات الرئاسية، جولة ثانية محتملة من الانتخابات الرئاسية

:الأهلية

منظمات المجتمع المدني التونسية ذات الخبرة في إدارة الأموال وقيادة أنشطة منظمات المجتمع المدني بالتعاون مع منظمات محلية صغرى

:فترة العمل

أغسطس 2019 إلى 31 ديسمبر 2019

:بيان العمل

يبحث المعهد الجمهوري الدولي على مُقدّمي الطلبات بغرض تنفيذ مشروع يهدف إلى تشجيع المواطنين للتصويت في الانتخابات البرلمانية والرئاسية 2019. ستركز المشاريع على تعبئة الناخبين ومبادرات الخروج و التصويت

ينبغي على المشاريع المؤهلة أن تُحدّد مجموعة مستهدفة تكون مهمشة تاريخيا للاستفادة من المشروع، ونذكر منها على سبيل المثال لا الحصر

المجتمعات الريفية أو المهمشة في المناطق الجنوبية أو الداخلية

النساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة أو مزيج منهم

النساء والشباب أو الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمعات الريفية أو المعزولة، أو مزيج منهم

الأشخاص غير المسجلين أو الناخبون الذي سيصوتون لأول مرّة

يجب على مُقدمي الطلب تحديد هدف لعدد من المستفيدين الذين سيصل إليهم المشروع. على سبيل المثال، إذا اقترح مقدم الطلب مشروع تعبئة الناخبين في ولاية القصرين، فيجب أن يذكر عدد الناخبين الذين يسعى المشروع إلى تسجيلهم

يتم تشجيع مُقدّمي الطلب لعقد شراكة مع المنظمات الأخرى و/أو المسؤولين في الهيئة العليا المستقلة للانتخابات إذا كان ذلك سيسهل الوصول إلى مجموعات سكّانية أكبر أو أكثر تنوعا

تشمل المشاريع الناجحة التعليم و التوعية بأهمية التصويت والمشاركة في يوم الانتخابات. وتشمل المشاريع الناجحة أيضا مخطط طوارئ في صورة تأخير الانتخابات الوطنية. وتشمل المشاريع الناجحة أيضا التمييز بين الأنشطة التي سيقومون بها على وجه التحديد في الانتخابات البرلمانية، الانتخابات الرئاسية، و الدورة الثانية من الانتخابات الرئاسية المحتملة

يجب أن تُثبت المقترحات بوضوح كيف ستتوصّل الأنشطة المذكورة فيها إلى تحقيق النتائج المرجوة مع الإشارة إلى المجموعات المحددة التي سيتم استهدافها وكذلك تحديد المقاربة التي سيتم اعتمادها للقيام بالتثقيف المدني الذي يتلاءم مع كل فئة مستهدفة

الطلبات الفنية

يجب أن تتضمن جميع الطلبات شرحا شاملا للأساليب المزمع استعمالها خلال مرحلة التنفيذ. يجب أن لا تتجاوز الطلبات 10 صفحات، باستعمال الخط

(Times New Roman)

، حجم 12، بالإضافة إلى تضمين نبذة عامة عن المؤسسة.

يجب أن تحتوي الصفحة الأولى من الطلب على ما يلي

الاسم والعنوان ورقم نظام ترقيم البيانات العالمي ضروري وأرقام الهاتف والفاكس الخاصة بمُقدم الطلب (والعنوان الإلكتروني، إذا ما كان متوفّرا)؛

بيان يحدد مدى الاتفاق مع جميع الشروط والأحكام الواردة في دعوة تقديم الطلبات والاتفاق على تقديم أي أو جميع البنود التي يتم عرض أسعارها؛

أسماء ومناصب وأرقام الهاتف والفاكس والعناوين الإلكترونية للأشخاص المخولين بالتفاوض مع المعهد الجمهوري الدولي نيابة عن مقدم الطلب فيما يتعلق بهذه الدعوة لتقديم الطلبات؛

اسم وعنوان وإمضاء الشخص المخول بتوقيع المقترح. يجب أن تكون الطلبات التي يُوقعها الوكيل مصحوبة بدليل على أن الوكيل مُصرّح له بالتوقيع، وذلك في صورة عدم التقدّم بهذه الأدلة سابقا بمكتب الإصدار

ينبغي على مُقدّمي الطلبات تقديم قائمة تحتوي على 1 – 10 أعمال ذات طبيعة مماثلة قد أُسندت لهم وقد نفّذوها سابقا في السنوات الثلاث الفارطة، مصحوبة بتفاصيل الاتصال الخاصة بكل مموّل والذي قد يتصل به المعهد الجمهوري الدولي في إطار التحقق من الجهات المرجعية

يجب على مقدمي الطلبات تقديم تقييمات الأطراف الثالثة للأنشطة السابقة إذا ما كانت متوفرة

يجب أن تتضمن جميع الطلبات معلومات أساسية عن الخبرة السابقة للمنظمة من حيث صلتها بنطاق العمل المطلوب

يجب إرفاق السيرة الذاتية لجميع الأفراد الذين سيكونون مسؤولين عن الإدارة البرنامجية والمالية للعمل المُسند

ينبغي أيضا وصف المشاريع والمصادر التمويلية الحالية والسابقة وأي أنشطة التي يُحتمل أن تؤثّر على هذا العمل المزمع إسناده

يجب وصف الممارسات المحاسبية والبنية التحتية التنظيمية والتكنولوجيا والملكية الفكرية التي تملكها المنظمة والتي سيتم استخدامها لإنجاز ما يقتضيه نطاق العمل

يجب تضمين بيان القدرات، بما في ذلك الأعمال السابقة لمنظمات المجتمع المدني في تونس، إضافة إلى بيان المشكل الذي يعتزم المشروع معالجته

وصف المشروع

تضمين نظرة عامة حول المشروع والاستراتيجية العامة للمشروع

اشرح ما إن كنت تخطط للتعويل على متعاقدين من الباطن في أية مهام و/أو أي شراكات مع منظمات أو مؤسسات أخرى

تحديد المجموعة (المجموعات) المستفيدة المستهدفة في إطار المشروع

أهداف المشروع

تحديد العدد المستهدف من المستفيدين الذين يعتزم المشروع الوصول إليهم

الجدول الزمني للأنشطة / مخطط العمل

تضمين وصف مفصّل للمشروع ولأنشطة البرنامج، بما في ذلك الموقع المُقترح لتنفيذ الأنشطة والجدول الزمني المُقترح للأنشطة

تضمين مخطط طوارئ في صورة تأخير الانتخابات الوطنية

المرفقات

إثبات لتسجيل منظمة المجتمع المدني

معلومات الحساب البنكي

مخطط المراقبة والتقييم انظر الملحق 1 للاطلاع على نموذج مخطط المراقبة والتقييم

الميزانية أنظر الملحق 2 للاطلاع على نموذج الميزانية

مخطط المراقبة والتقييم

يجب تقديم مخطط المراقبة والتقييم في شكل استمارتين: (1) نموذج منطقي مُفصّل يشمل هدف (أهداف) المشروع وأنشطته ونتائج الأنشطة التي ستساهم في كل مؤشر، و(2) مخطط لإدارة الأداء يصف أساليب مراقبة وجمع نتائج مشروعك. قد يُضيف مقدّمو الطلبات مؤشرات إضافية يرغبون في الإبلاغ عنها (إن وجدت)، ولكن ينبغي على جميع المشاريع الإسهام في مؤشر واحد على الأقل من المؤشرات الأربعة المطلوبة:

عدد الأفراد الذين يتلقون تثقيف الناخبين مصنفين حسب الفئة العمرية والجنس ونوع التوعية والموقع والأشخاص ذوي الإعاقة

عدد الأنشطة التي تم تصميمها لتعزيز أو دعم المشاركة المدنية للمرأة مصنفة حسب الموقع

عدد أنشطة التثقيف المدني

عدد المجتمعات المحلية المهمشة التي وصلت إليها حملات التثقيف المدني (تشتمل المجتمعات المحلية المهمشة على المجتمعات المحلية الريفية والشباب والمرأة والأشخاص ذوي الإعاقة مصنفة حسب الجهة والفئة العمرية والجنس والأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم

طلبات الكلفة

ينبغي تقديم الميزانية في شكل استمارتين: (1) ميزانية تفصيلية لفئة الكلفة، و (2) ميزانية مرحلية

1: ميزانية فئة الكلفة: يجب تقديم ميزانية تفصيلية بالدولار الأمريكي بما في ذلك تكاليف البنود المحددة هنا لتقدير تكاليف المشروع. كما يجب أن يتضمّن كل طلب شرحا مفصلا عن سبب أهمية المبالغ المُدرجة في الميزانية لإنجاز ما يقتضيه نطاق العمل. يجب أن لا يتجاوز المبلغ الإجمالي المُدرج في الميزانية لهذا المشروع 000 25 دولار أمريكي

يجب وصف كل التكاليف غير المتكررة والمتكررة في الميزانية وينبغي ذكر الأسعار شاملة لكل العناصر ولكن مع ذكر أسعار العناصر التالية بشكل منفصل: تكاليف المعاينة والخدمات والنقل والضرائب ورسوم التوريد، إن وجدت، والرسوم الأخرى

الموظفون – بشكل عام، يُعتبر الموظفون الذين يحصلون على استحقاقات من المنظمة المتقدمة بالطلب جزءا من طاقم العمل. وينبغي إدراج المستشارين، الذين تم تعيينهم للمساعدة في البرنامج والذين لا يحصلون على استحقاقات، تحت بند التعاقد. يجب تحديد مقتضيات التوظيف لكل منصب مع إدراج وصف مختصر للواجبات. للتوضيح، يُرجى إدراج الراتب السنوي لكل منصب، والنسبة المئوية من الوقت وعدد الأشهر المخصصة للمشروع. (على سبيل المثال، مدير الشؤون الإدارية: 000 30 دولار أمريكي في السنة × 25% × 8.5 أشهر؛ الحساب: 000 30 دولار أمريكي / 12 = 2500 دولار أمريكي × 25% × 8.5 أشهر = 5312.5 دولار أمريكي)

السفر – سفر الموظفين أو أي مشارك

تذاكر الطيران الدولية

السفر داخل الدولة في تونس

السفر الداخلي في الولايات المتحدة، إن وُجد

منحة يومية / الصيانة: بما في ذلك السكن والوجبات والنفقات الطارئة لسفر كل من المشاركين والموظفين. تتوفر المبالغ القصوى المسموح بها للسفر إلى الولايات المتحدة وخارجها

الانترنت التالي

http://www.gsa.gov/portal/category/21287و http://aoprals.state.gov/content.asp?content_id=184&menu_id=78

لا يُمكن أن تتجاوز مبالغ المنحة اليومية مبالغ المنح الحكومية الأمريكية المنشورة، ولكن، قد تعتمد المؤسسات مبالغ منح يومية أقل من المبالغ الرسمية التي تعتمدها الحكومة

يُرجى توضيح الفروق في أسعار السفر بين المسافرين القادمين من نفس المسارات (على سبيل المثال، سعر سفر موظف في المشروع يسافر لمدة ثلاثة أسابيع يكون أعلى من سعر سفر الموظف الذي يسافر لمدة أربعة أشهر). يُرجى ملاحظة أن جميع الرحلات، حيثما ينطبق ذلك، يجب أن تكون متوافقة مع “قانون أمريكا للطيران”. لمزيد من المعلومات، الرجاء الاطلاع

http://www.gsa.gov/portal/content/103191

اللوازم – إدراج البنود بشكل منفصل بناء على كلفة الوحدة (والنسبة المئوية لكل كلفة وحدة يجري تحميلها على المنحة) الخاصة بعمليات النسخ والبريد والهاتف/الفاكس والطباعة واللوازم المكتبية (على سبيل المثال، الهاتف: 50 دولار أمريكي في الشهر × 50% = 25 دولار أمريكي في الشهر × 12 شهر)

التعاقد – تقدير التكاليف المباشرة لبنود مثل الترجمة التحريرية والترجمة الشفوية والأتعاب والتعيينات المحلية والرسوم القانونية وخدمات المحاسبة/التدقيق وأي أعمال تعاقدية أخرى ستكون مطلوبة كجزء من المشروع

رسوم المستشارين: على سبيل المثال، رسوم المحاضرات والأتعاب والسفر والمنحة اليومية للمُحاضرين الخارجيين أو المُقيّمين الخارجيين: إدراج أسماء الأشخاص والأسعار في اليوم الواحد (على سبيل المثال، 2 × 150 دولار أمريكي في اليوم × يومين)

التكاليف المباشرة الأخرى – تختلف هذه التكاليف حسب طبيعة المشروع ويجب أن تكون كل منها مبررة في مسرد ​​الميزانية. يُمكن تضمين تكاليف التدقيق إذا لم تكن جزءا من المجموعة غير المباشرة وفقط إن كانت جزءا من الكلفة المرتبطة بهذا البرنامج

التكاليف غير المباشرة / العامة – يمكن لمقدمي الطلبات اختيار وضع ميزانية مباشرة لتغطية تكاليف مثل الكراء والمرافق والتكنولوجيا والموارد البشرية وغيرها من التكاليف التشغيلية العامة، أو يمكن تطبيق الحد الأدنى للسعر بنسبة 10% على إجمالي النفقات المباشرة المُدرجة في الميزانية

الميزانية المرحلية: الرجاء تقديم الجدول الزمني التقديري للأنشطة والمدفوعات المقابلة باستعمال النموذج الوارد أدناه

عملية التقييم والإسناد

سيتم تقييم الطلبات من طرف المعهد الجمهوري الدولي للتثبّت من امتثالها إلى المتطلبات الإدارية والاطلاع على الخبرة السابقة في المشاريع المماثلة التي أجراها مُقدم الطلب إلى جانب قدرته الفنية ومؤهلات الموظفين في المشروع وكذلك الاطلاع على الأسعار. قد يتصل المعهد الجمهوري الدولي بالحرفاء السابقين لمقدم الطلب وقد يتلقّى أي معلومات متعلقة بالمشاريع الأخرى التي نفذها مُقدم الطلب. يجوز للمعهد الجمهوري الدولي الاتصال بأي مقدم طلب للحصول على توضيح أو معلومات إضافية، وتتم الإشارة هنا لمقدم الطلب بأن المعهد الجمهوري الدولي يحتفظ بالحق في اتخاذ القرارات استنادا فقط إلى المعلومات المقدمة ضمن الطلبات. قد يُجري المعهد الجمهوري الدولي مفاوضات إضافية قبل إصدار العقد ولكنه غير ملزم بذلك، ويجوز له حسب تقديره الخاص أن يُصدر عقودا لمُقدم طلب واحد أو أكثر

يتم تصحيح الأخطاء الحسابية بالطريقة التالية: إذا كان هناك تناقض بين السعر الإجمالي المقترح والسعر الإجمالي المتحصل عليه عبر ضرب سعر الوحدة في المبالغ المقابلة، فسوف يتم اعتماد سعر الوحدة وسيتم تصحيح السعر الإجمالي. إذا كان هناك اختلاف بين الأرقام المكتوبة بلسان القلم والمبالغ بالأرقام، عندها سيتم اعتماد المبلغ المعبر عنه بالكلمات. إذا لم يقبل مقدم الطلب التصحيح، فسيتم رفض العرض

يجوز للمعهد الجمهوري الدولي تحديد أن الطلب غير مقبول إذا كانت الأسعار المقترحة غير متوازنة جوهريا بين البنود أو البنود الفرعية. يكون التسعير غير متوازن عندما يكون سعر بند واحد أو أكثر من بنود العقد، بالرغم من أن السعر الإجمالي المُقيّم مقبول، مُبينا بشكل مُبالغ فيه أو ناقص بشكل ملحوظ كما هو موضح من خلال تطبيق تقنيات تحليل الكلفة أو الأسعار. قد يتم رفض الطلب إذا رأى المعهد الجمهوري الدولي أن غياب التوازن يُشكل خطرا غير مقبول

سوف يقوم المعهد الجمهوري الدولي بإجراء تقييم مرجح للأمور الفنية/الأسعار بناء على عوامل التقييم المُدرجة أدناه. وستكون هذه العوامل بمثابة المعيار الذي سيتم من خلاله تقييم جميع المعلومات الفنية والتعرّف على عوامل التحديد التي ينبغي على مقدمي الطلبات معالجتها. يعتزم المعهد الجمهوري الدولي تقييم الطلبات بالتوافق مع بيان العمل الذي تتضمنه هذه الدعوة لتقديم الطلبات

إذا تم إجراء تحليل لواقعية الكلفة، يُمكن اعتبار واقعية الكلفة في تقييم الأداء أو السعر

تقييم الطلبات

سيتم تقييم الطلبات من طرف لجنة تقييم فنية باستخدام المقاييس المُبينة أدناه. عند تقييم الطلبات المتنافسة، سينظر المعهد الجمهوري الدولي في المعلومات الفنية / القدرات التي قدّمها إليه مقدمو الطلبات فضلا عن أي معلومات أخرى حصل عليها المعهد من خلال بحثه الخاص

يتم تقديم المقاييس أدناه حسب الفئات الرئيسية، بحيث يعرف مقدمو الطلبات أي المجالات تتطلب التركيز في إعداد طلباتهم

سوف يقوم المعهد الجمهوري الدولي بتقييم الطلبات بالتوافق مع المقاييس الفنية المُبيّنة في الجدول أدناه

إشعار بقائمة بنود العقد المضمّنة بالإشارة إليها

إن المعهد الجمهوري الدولي مُطالب بأن يجعل المتلقي الفرعي خاضعا لشروط الإسناد الأولي. يتضمن هذا الإسناد الفرعي واحدا أو أكثر من البنود بالإشارة إليها، وهي تتمتع بنفس القوة والتأثير كما لو تم تقديمها بنص كامل. عندما يكون “التدفق لأسفل” للمتلقي الفرعي مناسبا وقابلا للتطبيق، تُفسر الإشارات إلى “الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية” أو “وزارة الخارجية” على أنها تعني “المعهد الجمهوري الدولي” و”المتلقيين الفرعيين” على أنها تعني “المتلقين الفرعيين من طبقة أدنى”. إن الأجزاء التالية من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية مُدرجة بالإشارة إليها وهي الأجزاء 200 و600 و700 وذلك إلى جانب الإدراج بالإشارة للأحكام المعيارية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمتعلقة بالمنظمات غير الأمريكية وغير الحكومية/ الشروط والأحكام المعيارية لوزارة الخارجية الأمريكية. يتم تحديد مقبولية التكاليف التي تتكبدها المنظمات غير الربحية ومؤسسات التعليم العالي وفقا لأحكام الباب 2 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 200 – الجزء الفرعي (هـ) “مبادئ الكلفة”. ويتم تحديد مقبولية التكاليف التي تتكبدها المنظمات التجارية والمنظمات غير الربحية المذكورة في الملحق VIII إلى الباب 2 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 200 وفقا لأحكام اللائحة التنظيمية الاتحادية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 31 واللائحة التنظيمية لوزارة الخارجية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 631 ووكالة التنمية الدولية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 731

التزامات المعهد الجمهوري الدولي

لا يُشكل إصدار هذه الدعوة لتقديم الطلبات التزاما من جانب المعهد الجمهوري الدولي، كما أنه لا يُلزم المعهد الجمهوري الدولي بدفع التكاليف المتكبدة في إعداد وتقديم الطلب