Handicap International Maghreb, mission Tunisie lance un appel à candidatures pour le recrutement d’un consultant عودة إلى الفرص

Formation Action sur les politiques handicaps et le Tutorat en entreprise

Dans le cadre du projet « Pour l’accès à la formation et à l’emploi des personnes en situation de handicap en Tunisie »

Mis en oeuvre par Handicap International en Tunisie septembre 2018

• Lieu de la mission : Tunisie
• Intitulé de la formation : Formation Action sur la Politique Handicap et sur le Tutorat
• Date souhaitée de l’intervention: Du 08 /09/2018 au 12/09/2018
• Groupe Cible : Equipe HI (4), représentants des partenaires en charge de l’accompagnement et du tutorat (4), entreprises (entre 3 et 10)
• Programme : Handicap International Maghreb, mission Tunisie
• Commanditaire de la mission : Mehrez Afchar, Chef de projet Insertion professionnelle
• Nom du projet appuyé : Pour l’accès à la formation et à l’emploi des personnes en situation de handicap en Tunisie
• Budget indicatif de la mission: A déterminer selon les offres reçu
• Financement mission : Drosos / AFD
• Codes d’affectation budgétaire programme : G21_061 / FG 21 _ 208 / TE 02 / 8.3.2 G21_ 062 / FG 21_ 167 / TD 03 / 4.12.1 G21_ 062 / FG 21_ 187 / TD 06 / 4.15.1

STRUCTURE COMMANDITAIRE

Les projets de Handicap International en Tunisie

Les actions de l’association dans le pays ont comme objectif l’amélioration structurelle des conditions de vie, l’insertion et la pleine participation sociale des personnes vulnérables dont les personnes en situation de handicap. Actuellement, les projets portés par Handicap International en collaboration avec ses partenaires institutionnels et associatifs oeuvrent à :

• L’accessibilité à l’environnement physique et à la prise en compte des personnes en situation de handicap dans les dynamiques locales de développement afin de faciliter leur accès aux services ordinaires ;
• Le renforcement de la qualité de services spécialisés destinés aux personnes en situation de handicap et leur mise en lien avec les services ordinaires, en particulier dans les domaines de la santé, de l’éducation, de l’emploi et de la formation professionnelle ;
• Le renforcement du mouvement de promotion des droits des personnes handicapées et le soutien à leur participation politique dans le contexte de démocratisation de l’espace public.

De manière transversale, l’association travaille sur les questions liées au plaidoyer pour une participation accrue des personnes handicapées dans le développement économique et social, à la coordination des acteurs ainsi qu’à l’intégration du handicap au sein des politiques publiques locales et nationales.

En 2018, 5 projets sont mis en oeuvre en Tunisie :

• Éducation Inclusive & Développement Local Inclusif à Siliana, Bizerte et Kébili, projet à dimension locale et régionale (Tunisie, Algérie, Tunisie), 2015-2018)
• Emploi et handicap : soutien à l’insertion professionnelle des personnes handicapées de Gabès, Ben Arous, Gafsa et Bizerte (2015-2019)
• Emploi vert : promotion d’une économie durable et solidaire au profit des personnes vulnérables de Gabès (2016/2018)
• Insertion socio-professionnelle des groupes vulnérables à Kébili Nord (2017/2020)
• L’égalité hommes femmes dans la gouvernance locale depuis novembre 2017.

Ces projets sont mis en oeuvre en partenariat avec des organismes publics et la société civile. Handicap Internationale collabore ainsi avec Le ministère de l’emploi, des affaires sociales, de l’éducation et de la femme, y compris les structures sous tutelles de ces ministères.

Les organisations de personne handicapées, les associations intervenant dans le champ du handicap, de l’éducation, de l’emploi et des droits humains, de la femme sont les autres partenaires de HI.

Les projets engagés par HI sont soutenus par un large éventail de bailleurs et partenaires : Commission Européenne, Expertise France, Agence Française de Développement, Fondation DROSOS, Coopération Monégasque, …

II. LE PROJET A APPUYER

« Pour l’accès à la formation et à l’emploi des personnes handicapées en Tunisie »

Le projet est mis en oeuvre par Handicap International en partenariat avec l’Agence Nationale de l’Emploi et du Travail Indépendant (ANETI) et la Fédération des Associations Tunisiennes oeuvrant dans le domaine du Handicap (FATH) et cofinancé par l’Union Européenne. Il vise à favoriser l’accès des personnes handicapées, en particulier les jeunes et les femmes, à des moyens d’existence et à des revenus suffisants, à partir du déploiement d’un dispositif pilote d’insertion professionnelle dans les gouvernorats de Ben Arous, Gabès, Gafsa et Bizerte

Plus concrètement, il vise à contribuer au renforcement de la cohésion sociale et territoriale, au coeur des enjeux de la période postrévolutionnaire. Parallèlement, l’action doit renforcer les capacités des partenaires sociaux – syndicats, organisations d’employeurs, organisations de la société civile – à intervenir collectivement au plan national et local pour la promotion de l’insertion professionnelle des personnes handicapées, leur permettant de jouer un rôle plus actif et d’être une force de proposition sur les questions liées à l’emploi.

Sur le plan local, le projet vise à consolider les mécanismes de coordination entre les différents acteurs de l’insertion professionnelle : pouvoirs publics, prestataires de services, associations et entreprises de manière à rationaliser les efforts et les investissements des différents intervenants, tout en contribuant à l’émergence d’une gouvernance locale plus efficiente et plus démocratique.

Objectif global : L’accès des personnes en situation de handicap à des moyens d’existence et à des revenus suffisants pour permettre de vivre dignement contribue à l’amélioration de leurs conditions de vie et à la réduction des inégalités en Tunisie.

Objectif spécifique : Les personnes en situation de handicap (PSH), en particulier les jeunes et les femmes, ont accès à des opportunités d’emploi décent dans les gouvernorats de Ben Arous, Gabès, Gafsa et Bizerte en Tunisie.

• Résultat 1 : Les acteurs de l’emploi se coordonnent au niveau local pour identifier et orienter des personnes en situation de handicap vers des opportunités d’emploi en adéquation avec leurs capacités et avec les besoins du marché de l’emploi ;
• Résultat 2 : Les personnes en situation de handicap améliorent leur employabilité et sont accompagnés dans leur recherche d’emploi ou dans le développement d’activité économique ;
• Résultat 3 : Les entreprises publiques, privées et spécialisées sont mobilisées et accompagnées pour recruter et intégrer des personnes handicapées ;
• Résultat 4 : Les OPH influencent les partenaires sociaux au niveau national et local pour développer et Promouvoir de façon concertée des instruments et des pratiques entrepreneuriales socialement responsables vis-à-vis du handicap.

Groupes cibles :

• 500 demandeurs d’emploi en situation de handicap ;
• 100 professionnels des services d’insertion professionnelle (60 conseillers d’emploi de l’ANETI, 27 professionnels des associations spécialisées dans le domaine du handicap et 13 formateurs de l’ATFP);
• 100 entreprises publiques, privés et spécialisés ;
• Les partenaires sociaux (syndicats de salariés, organisations patronales);
• Les autorités publiques locales et nationales (les cadres des Ministères des Affaires Sociales et de la Formation professionnelle et de l’Emploi).

Bénéficiaires finaux : 35.000 PSH en âge de travailler des Gouvernorats de Ben Arous, Gabès, Gafsa et Bizerte bénéficieront de dispositifs d’insertion professionnelle et d’offres d’emploi adaptés à leurs besoins et capacités

Partenaires : L’Agence Nationale de l’Emploi et du Travail Indépendant (ANETI) et la Fédération des Associations Tunisiennes oeuvrant dans le domaine du Handicap (FATH)

Durée du projet : 46 mois du 1er septembre 2016 jusqu’au 30 juin 2020

Avancement du projet depuis le 1er septembre 2016 jusqu’au 28 février 2018 :

• Résultat 1 : Les acteurs de l’emploi se coordonnent au niveau local pour identifier et orienter des personnes en situation de handicap vers des opportunités de formation professionnelle et d’emploi en adéquation avec leurs capacités et avec les besoins du marché de l’emploi
  • Meilleure connaissance des acteurs locaux des besoins, opportunités et secteurs porteurs pour l’emploi des personnes : Réalisation et diffusion d’études sur le marché de l’emploi et pratiques des prestataires de services sur les trois Gouvernorats de Gafsa, Gabes et Ben Arous
  • Sensibilisation mobilisation et accompagnement des services d’insertion professionnelle pour développer des approches, des pratiques et un environnement inclusif. 60 services d’insertion professionnelle sont sensibilisés et accompagnés. 9 structures bénéficient de travaux de mise en accessibilité
  • Des systèmes de coordination entre les acteurs de l’emploi et les prestataires de services d’insertion professionnelle sont mis en place Un groupe de coordination autour de chaque bureau d’emploi implique les structures de l’emploi, des affaires sociales et des associations de personne handicapées coordonne l’accompagnement des personnes handicapées à la recherche d’emploi. Le Groupe Technique Emploi et Handicap (GTEH) a été créé et compte 22 représentants des structures impliquées dans chaque gouvernorat regroupe des représentants des groupes de coordination et travaille sur l’amélioration des outil et système d’accompagnement des personnes handicapée vers l’emploi. L’Espace de Concertation Emploi et Handicap (ECEH) regroupe avec les représentants des autorités locales, de la société civile et des prestataires de service dans chaque gouvernorat. Ces espaces traitent et propose des solutions aux problèmes qui entrave l’accompagnement à l’emploi des personnes handicapées
  • Amélioration des outils et méthodologies d’accompagnement des PSH vers l’emploi : Un manuel de référence de l’accompagnement des PH vers l’emploi en Tunisie a été développé de manière participative avec les acteurs de l’emploi. Des fiches de liaison entre services sont déployées et un guide pratique sur l’accompagnement des personnes handicapées vers l’emploi a été développé par les professionnels. Une cartographie des acteurs réalisée au début de projet a été éditée sous forme d’un annuaire des services des acteurs en 300 exemplaires, et diffusée aux professionnels des gouvernorats de Gafsa, Gabes et Ben Arous.
• Résultat 2 : Les personnes en situation de handicap améliorent leur employabilité et sont accompagnées dans leur recherche d’emploi ou dans le développement d’activité économique
  • Les personnes handicapées disposent de services d’accompagnement adapté à leurs besoins. 66 professionnels de l’emploi ont été formés sur le processus d’accompagnement social personnalisé dans le cadre des actions menées par HI à ce jour. Et 21 personnes handicapées ont bénéficié d’actions de formations adaptées sur le développement de l’esprit entrepreneurial entre décembre 2017 et mars 2018
  • Les personnes handicapées sont insérées dans la vie professionnelle (stage, emploi, auto-emploi, ateliers spécialisés) 368PSH ont bénéficié de stages dans les entreprises privées depuis le 1er septembre 2016 jusqu’au 28 févier 2018 et 113 d’entre eux ont été insérées avec des contrats CDD. selon les indicateurs de l’ANETI.
  • Les personnes handicapées disposent de compétences professionnelles renforcées et/ou ont amélioré leur employabilité
  • Les personnes handicapées bénéficient de soutien financier pour les aider dans leur insertion professionnelle :

• Résultat 3 : Les entreprises publiques, privées et spécialisées sont mobilisées et accompagnées pour recruter et intégrer des personnes handicapées.
  • Les entreprises publiques et privées sont identifiées, sensibilisées et appuyées pour favoriser l’embauche de travailleurs handicapés : 149 entreprises identifiées par les bureaux de l’emploi ont exprimé leur intérêt pour le projet
  • Les cadres et DRH d’entreprises sont formés et accompagnés pour le développement de « politiques handicap » : Formation de 41 cadres d’entreprises
  • Des entreprises publiques et privées ont recruté, intégré et maintenu dans l’emploi des travailleurs handicapés : Au moins 30 entreprises ont recruté de PSH
  • Des conventions de sous-traitance et/ou accords de collaboration sont établis entre des ateliers protégés et des entreprises publiques/privées ou des centres de formation professionnelle : 4 conventions ont été signées.

Focus sur les actions mises en œuvre dans le projet en lien avec la présente mission :

Il n’existe pas de structure en Tunisie en charge de l’accompagnement des entreprises dans le cadre de leur politique handicap. Cependant, dans le cadre du projet, HI et ses partenaires ANETI et FATH ont réparti les rôles selon leurs missions respectives pour offrir un accompagnement aux entreprises comme suit :

• HI : renforcement des capacités des acteurs partenaires, mise en oeuvre directe de sessions de formations, et suivi des cadres DRH des entreprises pré-identifiées dans chaque gouvernorat, ANETI : sensibilisation des responsables des entreprises sur le cadre légal, sur les programmes d’encouragement à l’emploi offertes par l’Etat et par l’ANETI en particulier pour favoriser l’emploi des personnes handicapés, sourcing (en lien avec l’ULPS, les centres de formations professionnelles, les ateliers protégés et les associations de personnes handicapées).
• FATH : amélioration de l’employabilité des personnes handicapées dans les centres spécialisés (ateliers protégés) et ouverture de ces centres par le développement de partenariats avec des entreprises privées. La FATH intervient aussi sur la sensibilisation des RH et des tuteurs sur le handicap et l’accompagnement des tuteurs en entreprises.

Historique des sessions de formations précédentes :

• Novembre 2015 et Mai 2016 : Deux sessions de Formations de formateurs d’un pool de 18 référents de projet issus de l’ANETI, ULPS et FATH. Cette formation a porté sur le handicap : modèles, types de déficiences, processus de production du handicap, CRDPH, contexte légal, accessibilité, compensation.
• Novembre 2016, et en vue de préparer l’équipe HI et les référents du projet au niveau régional (ANETI / FATH et ATFP) 15 personnes par gouvernorat ont été formées sur les messages clefs pour une sensibilisation des entreprises sur le handicap, sur la fonction de tuteur en entreprise et sur la posture d’accompagnement.
• Octobre 2017 : Visite à Lyon d’une délégation de Tunisie (représentants ANETI, ULPS, et dirigeants de petites entreprises) : rencontre des responsables RSE/ diversité du groupe SEB, Groupe Casino et Adecco : échanges autour des politiques handicap (accord d’entreprises) de ces groupes.
• Novembre 2017 : Formation sur le tutorat. Formateurs : représentants FATH et ULPS. Public : tuteurs identifiés dans les entreprises accompagnées (RH ou managers intermédiaires). Contenu de la formation : Rôle et missions du tuteur, l’accueil d’un travailleur handicapé en entreprise, médiation,
  parler du handicap, principe de compensation, étude de cas.
• Janvier 2018 : formation d’un groupe de responsables d’entreprises sur les politiques handicap. Focus RH : obligation d’emploi, recrutement et maintien dans l’emploi. Formateur : FATH
• Juillet 2018 : formation sur la politique handicap et le tutorat pendant 4 jours, pour des représentants des entreprises, du secteur public et du secteur associatif, afin de renforcer les connaissances et compétences des acteurs, les outiller, et clarifier les rôles de ces acterus dans l’accompagnement des travailleurs handicapés et dans l’accompagnement des entreprises.

Aujourd’hui, les équipes HI et les partenaires du projet ont acquis des connaissances et compétences leur permettant de mobiliser les entreprises et de les sensibiliser sur l’inclusion de travailleurs handicapés.

Cependant, plusieurs challenges et besoins ont été identifiés, comme sur la mise en oeuvre et le suivi effectif des engagements pris par les différents acteurs.

III. ATTENDUS DE LA MISSION DE FORMATION ACTION DE SEPTEMBRE

Afin de répondre aux challenges identifiés, d’assurer une continuité avec les formations précédentes, et d’approfondir certains éléments, le projet prévoit une nouvelle mission de formation action de 5 jours, dans cadre du résultat 3 du projet.

Les objectifs de la mission sont :

• Animer une action de sensibilisation d’entreprises internationales et nationales sur ½ journée
• Animer des ateliers pluridisciplinaires lors de visites d’entreprises pour analyser les pratiques et comprendre les situations
• Faire un suivi des engagements et actions mises en place par les acteurs au niveau du tutorat et de la politique handicap lors de la précédente formation
• Proposer des ajustements et recommandations pour améliorer mise en œuvre :
  •  Sur l’accompagnement des TH, notamment le maintien dans l’emploi et la montée en compétences
  • Sur l’accompagnement de l’entreprise dans la mise en place de sa politique handicap,
•  Approfondir des notions clefs, en fonction des besoins déjà pré-identifiés comme la communication interne, la matrice d’une politique handicap, le portage institutionnel, le rôle du collectif d’entreprise, ou d’autres notions qui seront identifiés.

Résultats attendus :

• Les entreprises bénéficiaires sont en mesure d’analyser leurs propres pratiques et d’améliorer leur politique et leur plan d’action pour favoriser l’inclusion des personnes en situation de handicap
• L’équipe du projet est en mesure d’analyser ses propres pratiques, et d’améliorer sa méthodologie de mise en œuvre et ses outils utilisés sur le terrain pour l’accompagnement des travailleurs handicapés et l’accompagnement des entreprises

Livrables attendus :

• Outils de suivi et d’accompagnement des entreprises à l’inclusion et outils de suivi des travailleurs handicapés
• Outil d’évaluation des pratiques des entreprises
• Contenu et déroulement de la formation
• Rapport et recommandations