Handicap International lance un appel à candidature pour un/e Enquêteur/Enquêtrice عودة إلى الفرص

Handicap International cherche un/e Enquêteur/ Enquêtrice pour la réalisation d’une étude autour du handicap auprès des 5ans et plus dans une délégation du Grand Tunis

Projet demandeur : Etude sur les incapacités, l’accès aux services et la participation sociale des personnes handicapées dans une délégation du grand Tunis

Lieu de la mission : Une délégation du Grand Tunis

Type de mission : Collecte de données/ enquêteur

Partenaires impliqués : Handicap International, l’Institut National des Statistiques et le Ministère des Affaires Sociales

Nom coordinateur de la mission : Manel MHIRI ; mmhiri@hi-maghreb.org

Dates : Avril/Mai 2017

Durée de la mission : 5 semaines

Financement mission : Le gouvernement Princier de la Principauté de Monaco

I. CONTEXTE DE LA MISSION

1.1.Contexte général de la mission et présentation du projet

Présentation de l’organisation commanditaire
Handicap International est une association de solidarité internationale spécialisée dans le domaine du handicap. Non gouvernementale, non confessionnelle, sans affiliation politique et à but non lucratif, elle intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes handicapées, pour leur prêter assistance et les accompagner dans leur prise d’autonomie. Depuis sa création en 1982, l’organisation a mis en place des programmes de développement dans près de 60 pays, et intervient dans de nombreuses situations d’urgence.
L’association intervient dans tous les contextes aux côtés des personnes handicapées, pour leur prêter assistance et les accompagner dans leur prise d’autonomie. L’aide déployée par l’association s’effectue selon une approche globale et inclusive qui considère les personnes handicapées au sein de leur environnement social, économique et culturel. Autrement dit, il s’agit de permettre aux personnes handicapées de vivre dignement par l’égalité de l’accès aux soins, mais aussi au travail et aux loisirs.
Dans les contextes de crise comme dans une perspective de développement, Handicap International place les personnes handicapées au cœur de sa stratégie d’intervention, en apportant le plus grand soin à ce que les populations aidées deviennent progressivement actrices de leur propre développement. Pour ce faire, chaque fois que cela est possible, l’association s’appuie sur les réseaux existants dans les pays (associations d’entraide ou de personnes handicapées, instances régionales ou gouvernementales) et leur apporte structure et soutien pour renforcer leurs capacités d’intervention.

Présentation du programme
Handicap International a procédé en août 2011 à une fusion de deux programmes préexistants (Maroc / Tunisie et Algérie) en un seul programme Régional Maghreb. Le bureau régional est basé à Rabat au Maroc, composé d’un directeur régional et d’une équipe de coordination régionale (Coordinateur technique ; coordinateur Méthodologie de projets, Coordinateur des Services supports).
Dans chacun des 3 pays, un chef de mission ou un coordinateur – pays assure la coordination de l’ensemble des projets, la représentation de l’association dans le pays, le développement de nouvelles actions, etc…
En Tunisie, les actions de l’association ont comme objectif l’amélioration structurelle des conditions de vie, l’insertion et la pleine participation sociale des personnes handicapées. Actuellement, les projets portés par Handicap International en collaboration avec ses partenaires institutionnels et associatifs œuvrent au :

• renforcement de la qualité de services spécialisés destinés aux personnes handicapées et leur mise en lien avec les services ordinaires, en particulier dans les domaines de l’éducation, de l’emploi et de la formation professionnelle ;
• renforcement du mouvement de promotion des droits des personnes handicapées et le soutien à leur participation politique dans le contexte de démocratisation de l’espace public.

De manière transversale, l’association travaille sur les questions liées au plaidoyer pour une participation accrue des personnes handicapées dans le développement économique et social, à la coordination des acteurs ainsi qu’à l’intégration du handicap au sein des politiques publiques locales et nationales.

Contexte et justification du projet
La production de données fiables et comparables sur le handicap intéresse les autorités publiques, principalement le Ministère des Affaires Sociales (MAS), en charge du handicap, qui est actuellement engagé dans l’élaboration de la nouvelle stratégie nationale du handicap. En effet, au-delà de la prévalence, les acteurs s’accordent sur le fait que le manque de connaissances sur la participation sociale et l’accès des personnes handicapées aux services de base entrave l’élaboration de politiques et programmes publics efficaces. Ce type de données est également utile pour d’autres ministères ou agences nationales (Santé, Education, l’Agence nationale de l’Emploi et du Travail Indépendant…) pour assurer la mise en place de politiques inclusives. Les autorités sont également intéressées par les méthodologies qui peuvent leur permettre de suivre des indicateurs de progrès de l’inclusion des personnes handicapées. Le Ministère des affaires sociales, l’Institut National de la Statistique et le Conseil National de la Statistique considèrent par ailleurs que la conduite d’une enquête spécifique à une échelle pilote pourraient apporter les recommandations nécessaires aux futures études sur le handicap.
Le ministère des affaires sociales a inscrit dans ses priorités la conduite d’une étude exhaustive sur le handicap planifiée dans le plan de développement quinquennal 2016-2020. Si tout le monde s’accorde sur ce besoin, réaliser une enquête qui aborde aussi bien les questions de prévalence que celles relatives à la participation sociale, nécessite une préparation rigoureuse engageant l’ensemble des acteurs impliqués. Cet ambitieux chantier nécessite des savoir-faire en terme méthodologique, de pilotage, de formation et d’analyse qu’il serait utile de tester/développer dans le cadre d’actions plus circonscrites afin d‘en tirer les leçons apprises, et les bonnes pratiques.
Une récente étude de l’Unicef, réalisée avec l’appui du Groupe de Travail sur les Statistiques du handicap a référencé l’ensemble des données existantes sur le handicap en Tunisie et a évalué la qualité des informations produites. Plusieurs études ont permis d’estimer la prévalence du handicap mais donnent des chiffres contrastés du fait d’une diversité dans les outils utilisés pour identifier les personnes handicapées mais aussi dans les méthodologies appliquées ou les publics ciblés. Parmi les données les plus récentes, le Recensement Général de la Population et de l’Habitat (RGPH) de 2014 a montré une prévalence nationale de 2,3%. Pour le RGPH, l’Institut National de la Statistique (INS) a adopté pour la première fois le questionnaire court (« short set ») de questions sur le handicap développé par le Groupe de Washington sur les statistiques du handicap, outil qui fait aujourd’hui consensus au niveau international pour l’identification des personnes handicapées.
Au vu de ces différents éléments, il a été décidé de mener une étude pilote qui fournirait des informations sur la participation sociale et l’accès aux services des personnes handicapées et qui permettrait de valider une méthodologie d’étude spécifique. Les résultats de cette étude et sa méthodologie pourraient être repris plus tard par les acteurs impliqués pour mener des études plus large, notamment une enquête nationale sur le handicap.
En effet, l’objet de ce projet est de mener une étude qui permette de fournir aux acteurs tunisiens impliqués dans le déploiement de politiques, programmes et services destinés aux personnes handicapées des données fiables sur la prévalence du handicap, la participation sociale et l’accès aux services de base.

Présentation de l’étude
Objectifs spécifiques :

• Identifier un échantillon de personnes handicapées dans la population générale, âgée de 5 ans et plus, dans une délégation du Grand Tunis
• Comparer la participation des personnes handicapées avec un groupe témoin de personnes non handicapées
• Identifier des barrières spécifiques aux personnes handicapées dans des secteurs clés tels que l’éducation, l’emploi et la santé
• Désagréger les données par genre, âge et, quand pertinent, type de limitations fonctionnelles et sévérité des difficultés déclarées

Méthodologie :
Le choix méthodologique s’est porté sur une enquête quantitative en population générale, réalisée en deux temps : une première étude en population générale, au niveau des ménages, pour identifier les personnes handicapées, et ensuite une étude cas-témoin pour comparer la situation d’un groupe de personnes handicapées avec un groupe de personnes non handicapées (appariés selon le genre, l’âge et le quartier).

Population cible :
La population générale habitant dans la délégation sélectionnée, âgés de 5 ans et plus.
Il s’agit donc de questionner des chefs de ménages et autres membres de la familles (personnes handicapées et non handicapées)

Localisation :
L’étude sera mise en œuvre dans l’une des délégations du Grand Tunis.

2. JUSTIFICATION, MISSION ET INFORMATIONS LIEES A LA MISSION

2.1.Justification et enjeu

Pour réaliser cette étude, Handicap International a besoin de recruter 24 enquêteurs locaux. Ces enquêteurs/trices sont chargé(e)s d’interroger les personnes sélectionnées parmi l’échantillon de l’enquête afin de collecter des informations grâce à un questionnaire sur un support numérique (tablette).
L’utilité de l’information récoltée et sa pertinence seront en partie déterminées par la capacité de l’enquêteur/trice à obtenir des informations fiables et à enregistrer avec précision des données.
Les enquêteurs/trices devront comprendre et assimiler les outils de l’enquête et avoir à l’esprit pourquoi ces questions sont posées.
Il est primordial que les enquêteurs/trices aient une facilité à mener des questionnaires auprès des familles, considérant la diversification et variété des profils (genre, âge, capacité, niveau d’éducation,…) tout en assurant une conformité et fidélité à la méthodologie développée par l’enquête.
Les enquêteurs/trices devront aussi apprendre à repérer les incohérences dans ce qui leur est rapporté. Ils/elles contrôleront et vérifieront leur travail afin de s’assurer que les erreurs soient limitées et que les informations récoltées soient le plus fidèle aux discours des personnes interrogées. Ces capacités seront développées, renforcées et testées à travers une formation et exercices pratiques qui seront assurés avant la mise en œuvre de l’enquête.

2.2.Responsabilité et mission des enquêteurs/trices

Sous la supervision de la cheffe de projet et en lien étroit avec les superviseurs, les enquêteurs/trices auront la responsabilité de :

• Participer avec attention et pro-activité à la formation
• Se familiariser avec tous les outils d’enquête et leur utilisation
• Mener correctement les questionnaires dans les foyers qui leur sont assignés : un minimum de 10 entretiens avec des chefs de ménage plus 1 entrevue d’une personne cas ou témoin pour une journée complète de travail est nécessaire.
• Procéder à l’identification appropriée des cas et témoins (selon questionnaire et critères)
• Mener à bien les entretiens et vérification des données collectées
• Vérifier que tous les documents sont remplis correctement avant de quitter un site afin de s’assurer de l’exhaustivité et de l’exactitude des données.

De plus les enquêteurs/enquêtrices devront :

• Respecter les règles éthiques en lien avec l’étude
• Traiter l’ensemble des personnes interrogées ou associés à la collecte de donnée avec respect
• Collaborer étroitement avec les superviseurs et le coordinateur
• Maintenir une bonne communication avec les personnes interrogées ou contactées, au sein de l’équipe d’enquêteurs ainsi qu’avec les superviseurs
• S’assurer d’agir avec prudence et de respecter les normes de sécurité, les procédures administratives et contractuelles
• Maintenir la confidentialité des données recueillies.

2.3. Informations et Conditions liées à la mission

Caractéristiques de la mission :
Etant donné la spécificité de la thématique et de la population ciblée, les enquêteurs devront démontrer une ouverture et une capacité d’adaptation à la différence. En effet, les populations ciblées présentent des personnes ayant des niveaux d’éducation variés ainsi que des capacités et moyens de communication très différents. Il est donc important d’avoir un bon sens d’ouverture, de respect de cette diversité tout en assurant une conformité et une fidélité à la méthodologie de l’enquête.

Lieu et Période de la mission :
L’enquête est prévue dans l’une des délégations du Grand tunis sur un délai de 5 semaines, entre le 2 avril et le 14 mai.
Une semaine de formation obligatoire est également à prévoir. Elle aura lieu durant la deuxième quinzaine du mois de mars. Les dates seront confirmées plus précisément lors des entretiens.
Les enquêteurs seront ensuite envoyés sur le terrain. La durée de travail est fixée du mardi au dimanche inclus. Les jours fériés sont également inclus pour les besoins de la collecte de données. La date de démarrage de la collecte sur le terrain sera confirmée plus précisément lors des entretiens.

Conditions et Rémunération :
Une fois les candidats présélectionnés suite aux entretiens, une formation obligatoire de 5 jours aura lieu à Tunis durant la deuxième quinzaine de mars (date exacte à confirmer plus tard). La formation permettra de confirmer ou infirmer la sélection et le recrutement pour mener l’enquête.
Une rémunération de 690Dt NET est prévue pour les 5 semaines d’enquête. La semaine de formation n’est pas rémunérée. Les couts liés à l’enquête (communication, déplacement, ..) seront pris en charge par HI selon les règles et procédures internes de l’organisation.