CONSULTATION POUR LA COMPILATION DES DONNÉES CARTOGRAPHIQUES-WWF Retour vers les opportunités

CONSULTATION POUR LA COMPILATION DES DONNÉES CARTOGRAPHIQUES, L’INVENTAIRE ET LA CARTOGRAPHIE DES SOURCES DE NUISANCES ET PRESSIONS SUR LES HERBIERS DE POSIDONIES EN TUNISIE

1. QUI SOMMES-NOUS ? 

Le WWF (Fonds Mondial pour la Nature) est une organisation non gouvernementale internationale,  présente dans plus de 100 pays dont la Tunisie. Sa mission est de construire un avenir dans lequel les humains vivent en harmonie avec la nature, en conciliant conservation de la biodiversité, durabilité des ressources naturelles et lutte contre le changement climatique.

Le WWF Afrique du Nord (WWF NA), basé à Tunis, développe et met en œuvre des projets visant à (i) promouvoir la gestion durable des ressources naturelles, (ii) à réduire les pressions anthropiques sur les écosystèmes côtiers, (iii) à renforcer la résilience climatique des communautés côtières et (iv) à contribuer aux engagements climatiques et environnementaux de la Tunisie.

Dans le cadre du projet PENELOPE (« Promouvoir les écosystèmes à carbone bleu des herbiers marins pour des moyens de subsistance durables et un environnement protégé »), le WWF NA lance cette consultation afin d’améliorer la connaissance sur la distribution des herbiers de posidonies et de caractériser, spatialiser et prioriser les pressions qui les affectent.  

2. CONTEXTE DU PROJET ET JUSTIFICATION

Les herbiers de Posidonia oceanica constituent un écosystème clé en Méditerranée, assurant des fonctions écologiques majeures telles que la séquestration du carbone, la protection du littoral et le soutien aux ressources halieutiques. En Tunisie, ces herbiers couvrent des superficies importantes, notamment dans le golfe de Gabès, mais les connaissances sur leur distribution, leur état de conservation et les pressions qui les affectent restent fragmentaires et parfois obsolètes.

Le projet PENELOPE met en évidence la nécessité urgente de disposer d’une cartographie nationale harmonisée et actualisée des herbiers ainsi que d’une analyse spatiale des pressions afin de soutenir la planification environnementale, la conservation et le développement de mécanismes de financement carbone bleu. 

La présente mission s’inscrit dans une approche de type “analyse de lacunes – spatialisation – priorisation”, visant à transformer des données hétérogènes en un outil opérationnel d’aide à la décision. Ainsi, les résultats de cette mission devront permettre d’orienter les actions de conservation, de planification et de mobilisation de financements liés au carbone bleu dans le cadre du projet PENELOPE.

3. OBJECTIFS DE LA MISSION

L’objectif principal de la mission est de développer une base de connaissances spatialisée robuste permettant d’orienter la gestion, la conservation et la planification des actions sur les herbiers de posidonies en Tunisie.

Volet 1 : Compilation et standardisation SIG

• Compiler et harmoniser les données cartographiques existantes (SIG, rapports, publications) 
• Produire une base SIG nationale standardisée avec des métadonnées complètes
• Évaluer les lacunes en termes de couverture spatiale et de qualité des données 
• Identifier les zones prioritaires à cartographier sur le terrain 

Volet 2 : Inventaire et cartographie des pressions et nuisances

• Identifier les institutions, bases de données et sources d’information pertinentes liées à la gestion du littoral et des herbiers.
• Réaliser une revue bibliographique exhaustive et collecter et structurer les données sur les pressions (pêche, pollution industrielle/urbaine, artificialisation du littoral, aquaculture, dessalement, etc.)
• Spatialiser ces pressions dans un SIG en s’appuyant sur les institutions nationales, les bases de données disponibles et la littérature scientifique. 

L’analyse devra couvrir l’ensemble du littoral tunisien, avec une attention particulière portée à des zones contrastées, notamment le Golfe de Gabès et certaines zones du Nord, afin de refléter la diversité des contextes écologiques et des pressions.

Volet 3 : Analyse et priorisation

• Développer une méthodologie de priorisation spatiale et une matrice multicritère permettant de hiérarchiser les zones d’intervention en fonction de critères écologiques, intensité des pressions, importance socio-économique, et potentiel carbone bleu.  La matrice de priorisation devra expliciter les critères, leur pondération, les sources de données utilisées ainsi que la méthode de calcul du score final. Elle devra être reproductible et justifiée scientifiquement.
• Produire une carte nationale des zones prioritaires à cartographier et à gérer.

4. APPROCHE METHODOLOGIQUE 

La mission reposera sur une approche intégrée combinant analyse documentaire, traitement de données géospatiales et concertation avec les parties prenantes. 

La mission repose exclusivement sur la collecte et l’analyse de données existantes. Aucune campagne de terrain ni acquisition de données primaires n’est prévue dans le cadre de cette prestation.

4.1. Phase de collecte et d’analyse documentaire

Une première phase consistera à collecter et analyser les données existantes auprès des institutions nationales telles que l’APAL, l’ANPE, l’INSTM, DGPA, universités, ONG et autres parties prenantes pertinentes, ainsi que les données issues de projets, de publications scientifiques et de rapports techniques. Une attention particulière sera portée à l’évaluation de la qualité, de la précision et de la complétude des données. 

4.2. Phase de cartographie et analyse SIG

Dans une deuxième phase, les données seront intégrées dans un système d’information géographique harmonisé. Le système de projection de référence sera WGS84 / UTM zone 32N. Les données devront être structurées selon un modèle standardisé incluant des métadonnées complètes (source, date, précision, méthode d’acquisition). Une analyse spatiale permettra de croiser la distribution des herbiers avec les différentes sources de pression afin d’identifier les zones de vulnérabilité et les conflits d’usage. 

Les pressions devront être classifiées selon une typologie explicite (pressions directes et indirectes, ponctuelles ou diffuses) et documentées en termes d’intensité et de fiabilité des données.

Les données SIG devront être livrées sous forme de couches structurées, accompagnées d’un dictionnaire des données (description des champs attributaires).

4.3. Phase de priorisation et recommandations

Une troisième phase consistera à développer une matrice multicritère de priorisation. Cette matrice devra expliciter les critères retenus, leur pondération, les sources de données utilisées et la méthode de calcul du score final. Elle devra être transparente, reproductible et justifiée scientifiquement. Elle prendra notamment en compte la sensibilité écologique des habitats, l’intensité des pressions, le potentiel de stockage de carbone, la faisabilité des interventions et les enjeux socio-économiques. Cette analyse permettra de hiérarchiser les zones à cartographier et à gérer en priorité. La qualité de la méthodologie de priorisation proposée (critères, pondération, robustesse) sera particulièrement prise en compte.

Enfin, les résultats seront présentés et validés lors d’un atelier de restitution associant les parties prenantes nationales et locales.

5. LIVRABLES ET CALENDRIER 

La durée totale de la mission est fixée à quatre (04) mois calendaires, à compter de la date de signature du contrat. 

Tous les livrables doivent être soumis en version électronique (format Word, Excel et formats sources modifiables pour les données et cartes). Les cartes SIG seront fournies aux formats PDF haute résolution et Shapefile/GeoPackage.

La mission devra aboutir à la mise en place d’une base de données SIG nationale consolidée et standardisée regroupant les informations existantes sur les herbiers de posidonies et les pressions associées. Elle devra également produire une cartographie nationale des herbiers et des pressions, accompagnée d’une analyse des lacunes et des incertitudes. Une priorisation des zones à cartographier et à conserver devra être proposée sur la base d’une méthodologie transparente et reproductible. Enfin, des recommandations opérationnelles devront être formulées afin d’orienter les actions futures du projet et des partenaires institutionnels.

*Les délais sont exprimés en jours calendaires à compter de la date de signature officielle du contrat. Ils correspondent à la soumission de la version provisoire pour validation par le WWF NA.

6. PROFILS, QUALIFICATIONS ET EXPERIENCES REQUISES

Le prestataire devra disposer d’une expertise confirmée en écologie marine, en gestion du littoral ou en sciences de l’environnement, ainsi que d’une maîtrise avancée des outils de systèmes d’information géographique. Une expérience dans l’analyse des pressions anthropiques sur les écosystèmes marins et une bonne connaissance du contexte institutionnel tunisien seront fortement appréciées.

L’équipe minimale requise est composée des profils suivants :

• Expert 1 : Chef de mission (Expert senior)

Rôle : Responsabilité globale, coordination technique, supervision de la qualité et interface avec le WWF NA.

Qualifications : 

• Diplôme de niveau Bac+5 minimum en océanographie, écologie marine ou discipline équivalente. 
• Expérience professionnelle d’au moins 5 ans dans la gestion de projets environnementaux côtiers. 
• Expérience avérée dans l’analyse des pressions anthropiques sur les écosystèmes côtiers et/ou la gestion intégrée des zones côtières.
• Capacité d’analyse et de synthèse de données complexes.

Expert 2: Spécialiste SIG / télédétection

Rôle : Intégration, traitement et analyse spatiale des données, production des cartes et structuration de la base de données.

Qualifications : 

• Diplôme Bac+4 minimum en géomatique, SIG, télédétection ou discipline équivalente.
• Minimum 5 ans d’expérience en cartographie marine et traitement de données géospatiales. Maîtrise avancée des logiciels SIG (QGIS, ArcGIS).

7. DOSSIER DE CANDIDATURE

Les documents de l’offre doivent comprendre trois dossiers séparés et clairement identifiés : (i) un dossier administratif, (ii) une offre technique, et (iii) une offre financière. 

Les candidats peuvent soumissionner en tant que bureau d’études, ou sous forme de groupement (conjoint ou solidaire), conformément à la réglementation en vigueur.

Modalités spécifiques aux groupements

• Désignation d’un mandataire (chef de file), interlocuteur unique du WWF NA.
• La nature du groupement (conjoint ou solidaire) et la répartition précise des tâches entre les membres doivent être explicitées dans l’offre technique.
• Chaque membre du groupement doit fournir l’ensemble des pièces administratives exigées.
• Toute modification de la composition du groupement après soumission est interdite sans accord écrit préalable du WWF NA.

7.1. Dossier administratif

L’offre administrative doit inclure les documents administratifs suivants :

1. Document certifiant la capacité à exercer cette profession (copie du Registre National des Entreprises attestant l’enregistrement du bureau à la liste des professionnels des bureaux d’étude conformément à la législation, avec le numéro fiscal inclus). 
2. Une déclaration sur l’honneur (du candidat et de chaque membre du groupement) attestant l’absence de situation d’incompatibilité ou de conflit d’intérêts pour l’exécution de la mission. 
3. Le présent dossier d’appel d’offres signé et paraphé à chaque page, avec le cachet du soumissionnaire.

Au cas où il y aurait des pièces administratives manquantes, le soumissionnaire sera contacté pour compléter son dossier. Si dans un délai de 07 jours, le dossier n’est toujours pas complet, il sera éliminé.

7.2. Offre technique

L’offre technique devra démontrer une compréhension approfondie des enjeux et proposer une méthodologie détaillée incluant les étapes de collecte, de structuration, d’analyse SIG et de priorisation, ainsi que les outils et méthodes mobilisés. Elle doit contenir :

1. Les références du prestataire dans des études similaires ; liste détaillée des missions similaires réalisées, avec des justificatifs en appui (certificat de bonne exécution ou procès-verbal de réception ou tout autre justificatif) ;
2. Les CV du chef de mission et des expert(s) clés détaillés, signés/paraphés par l’expert concerné, incluant ses qualifications, expérience et références pour des missions similaires ;
3. Une note méthodologique détaillée démontrant une parfaite compréhension des TdR.
4. Un planning et chronogramme : Un planning réaliste sous forme de diagramme de Gantt, détaillant les tâches, la séquence d’intervention des experts et les jalons clés.

7.3. Offre financière

L’offre financière doit être exprimée en Dinars Tunisien. L’offre financière devra être exprimée en hors taxes (HT) et toutes taxes comprises (TTC). 

8. MODALITES DE SÉLECTION

La sélection se fera sur la base d’une combinaison de critères techniques (70 %) et financiers (30 %). Seules les offres répondant aux exigences techniques minimales seront considérées pour l’évaluation financière.

8.1. Évaluation technique (70 %)

L’évaluation technique se fera sur la base de la grille détaillée ci-dessous, notée sur un total de 100 points, répartis comme suit :

Grille d’évaluation technique – Profils et qualifications des experts

Seuls les prestataires obtenant ≥ 70/100 points sur l’évaluation technique seront retenus pour l’ouverture de la partie financière.

8.2. Évaluation financière (30 %)

• L’offre financière la moins-disante (parmi celles ayant passé le seuil technique) se verra attribuer la note maximale de 100 points.
• Les notes des autres offres seront calculées selon la formule : (Montant de l’offre la moins-disante / Montant de l’offre considérée) x 100.

8.3. Évaluation globale et classement

• Score total (ST) = (Score technique × 0,7) + (Score financier × 0,3).
• Le prestataire retenu sera celui ayant obtenu le score total le plus élevé.

Le WWF NA se réserve le droit de ne retenir aucun prestataire si les offres ne répondent pas aux attentes ou en cas de contraintes budgétaires.

9. MODALITÉS DE PAIEMENT

Les paiements seront effectués par virement bancaire en Dinars Tunisiens (HT et TTC), sur la base de factures émises par le prestataire, après réception et approbation par le WWF NA des livrables correspondants, conformément à l’échéancier suivant :

10. BUDGET ALLOUE

Le budget disponible pour la présente prestation est de 33,000 TND. Ce montant couvre l’ensemble des coûts liés à la réalisation de la prestation, incluant les honoraires des experts et tous les frais nécessaires à la réalisation de cette étude. 

11. MODALITÉS DE SOUMISSION

Les offres (dossier administratif, offre technique et offre financière en trois fichiers PDF distincts et clairement nommés) devront être soumises conformément aux procédures du WWF Afrique du Nord, aux dates et modalités précisées dans cet appel à consultation, à l’adresse électronique suivante : Procurment@wwfna.org 

La date limite de réception des offres est fixée au 19 juin 2026 à 23h59 UTC+1 (Heure de Tunis).

Objet du mail : « SOUMISSION OFFRE – Consultation SIG Herbiers – [Nom du Soumissionnaire]».

Toute demande de précision devra être adressée par écrit à la même adresse électronique au plus tard 10 jours avant la date limite de soumission, avec pour objet « Demande de clarification – Consultation SIG Herbiers – [Nom du Soumissionnaire]».

Les dossiers incomplets ou envoyés après la date limite ne seront pas considérés.

NB : Le WWF NA se réserve le droit d’interrompre la mission en cas de non-respect du calendrier contractuel, de qualité insuffisante des livrables, ou de contraintes budgétaires.

12. CLAUSE DE CONFIDENTIALITÉ ET DE NON-DIVULGATION

Article 1 – Propriété et confidentialité des documents et informations

Tous les documents, données et informations (ci-après les « Éléments Confidentiels ») générés, fournis ou auxquels le Prestataire a accès dans le cadre de la présente consultation sont et demeurent la propriété exclusive du WWF NA. Ils revêtent un caractère strictement confidentiel et ne sont en aucun cas destinés à être publiés, diffusés ou communiqués à des tiers.

Article 2 – Obligation de confidentialité

Le Prestataire retenu, ainsi que ses éventuels sous-traitants et l’ensemble de leur personnel (ci-après collectivement les « Parties Contractantes »), s’engagent à garder une confidentialité absolue concernant tous les faits, informations et Éléments Confidentiels dont ils pourraient prendre connaissance durant l’exécution de leur mission.

Article 3 – Interdiction de divulgation

Il est strictement interdit aux Parties Contractantes de divulguer, de quelque manière que ce soit, tout Élément Confidentiel relatif au projet ou au WWF NA, sans avoir obtenu au préalable une autorisation écrite et expresse du WWF NA.

Article 4 – Propriété exclusive des livrables

Tous les livrables, quels que soient leur forme et leur support (logiciels, applications, bases de données, plans, études, rapports, spécifications, photos, etc.), produits ou soumis par le Prestataire dans le cadre du présent marché, deviennent dès leur création la propriété pleine et entière du WWF NA. Le Prestataire s’engage à les remettre intégralement au WWF NA à sa demande ou à la clôture de sa mission.

Article 5 – Responsabilité et sanctions

Toute violation de la présente clause de confidentialité par un membre des Parties Contractantes engage la responsabilité de son employeur et pourra donner lieu à des poursuites judiciaires, sans préjudice de tout autre recours dont disposerait le WWF NA.

13. CONDITION D’ELIGIBILITE DES SOUMISSIONAIRES 

Sont éligibles à la présente consultation :

1. Toute personne physique ou morale disposant d’une patente en cours de validité et dûment inscrite au Registre National des Entreprises (RNE), conformément à la réglementation en vigueur ;

Ou

1. Tout fonctionnaire, sous réserve de la présentation d’une autorisation écrite préalable émanant de son administration d’origine, l’autorisant à exercer une activité accessoire dans le cadre de la présente mission, et ce conformément à la réglementation en vigueur.

Tout soumissionnaire devra fournir les pièces justificatives attestant de sa situation administrative et légale.