24 Juillet 2024 Il y a 5 mois
Cahier des charges
Intitulé de la mission | Mission d’évaluation et de capitalisation – activités du projet Innov’i |
Bénéficiaire(s) | Projet Innov’i-EU4Innovation |
Pays | Tunisie |
Innov’i – EU4Innovation est un projet d’appui au renforcement de l’écosystème de l’entrepreneuriat et de l’innovation en Tunisie, financé par l’Union européenne et mis en œuvre par Expertise France. Il s’inscrit dans un contexte d’émergence d’une tendance à l’entrepreneuriat innovant favorisé par la mise en place par le gouvernement tunisien d’un cadre juridique dédié à travers le Startup Act en 2018. Cette loi ambitionne de faire de la Tunisie une destination régionale privilégiée et un site national attractif pour la création de startups. En ce sens, le programme accompagne les initiatives portées par les acteurs de la société civile ainsi que les partenariats publics / privés, tout en promouvant la mise en place d’un environnement des affaires favorable. Il intervient sur trois axes (détaillés à l’annexe aux présents TDRs) :
Compte tenu de la durée, du budget, de la complexité et de l’approche holistique du projet Innov’i, qui se distingue par son caractère novateur et l’expérience acquise grâce à l’ampleur de certaines activités, Expertise France souhaite lancer une évaluation de ces activités. L’objectif est d’identifier les meilleures pratiques et les leçons apprises afin d’améliorer les futures initiatives similaires menées par Expertise France et de partager ces enseignements avec les parties prenantes impliquées dans le soutien à l’écosystème.
Cette mission se divise en trois volets distincts, mais néanmoins interdépendants:
La composante A du projet vise à appuyer la structuration et le renforcement de l’écosystème de l’innovation et de l’entrepreneuriat, principalement par le biais d’appels à projets destinés aux structures d’accompagnement à l’entrepreneuriat, dites « SSO/ESO ». Entre 2019 et 2023, quatre appels à projets ont été lancés, aboutissant à l’octroi de 26 subventions par appels à projets et de 4 subventions de gré à gré, pour un montant total de +8,25 MEUR.
Ces initiatives ont permis de recueillir de nombreux retours d’expérience de la part des bénéficiaire directs et indirects ainsi des parties prenantes impliquées dans le processus des appels à projets. Après plus de 4 ans de soutien financier offert et suite à la clôture d’un bon nombre des subventions accordées, Le projet souhaite mener une évaluation minutieuse de ce mode de soutien, de son impact sur les bénéficiaires directs et indirects et les pistes d’évolutions les plus pertinentes de ce dispositif qui s’élargit désormais à d’autres projet mis en œuvre par Expertise France. Cette évaluation servira à de futurs projets dans le secteur de l’entrepreneuriat et cherchant à renforcer l’écosystème de l’entrepreneuriat à travers un appui financier.
Ainsi, cette évaluation a pour principal objectif de fournir à l’agence Expertise France (équipes terrain et siège), à la délégation de l’Union européenne de Tunisie et autres bailleurs :
Plus précisément, l’évaluation portera sur les éléments suivants :
Période : 2019-2024 [projet innov’i]
Composantes : ensemble de la composante A – appui financier et technique aux acteurs de l’écosystème de l’entrepreneuriat
Pays : Tunisie
Parties prenantes : les SSO/ESOs bénéficiaires, les entrepreneurs, DUE, Expertise France.
Critères et questions évaluatives – mission évaluation financement SSO/ESO
L’évaluation utilisera les critères définis par le Comité d’Assistance au Développement (CAD) de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) : impact et pertinence.
Les questions d’évaluation sont détaillées ci-dessous et pourront être revues par l’équipe évaluatrice, afin de proposer une version finale dans le rapport de démarrage validé par le comité de pilotage.
Critères d’évaluation | Questions générales | Questions évaluatives spécifiques |
Impact | Quels ont été les effets globaux du financement sur les SSOs et l’écosystème entrepreneurial en Tunisie ? |
Merci de prendre en compte les impacts attendus et inattendus. |
Pertinence | Le système d’appel à projets et de subvention était-il bien aligné avec les besoins de l’écosystème entrepreneurial en Tunisie ? |
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L’objectif de cette évaluation est de mesurer l’impact et challenger l’approche par appel à projets pour les subventions aux SSO/ESOs, et d’envisager d’autres formats qui pourraient être plus pertinents pour appuyer financièrement les SSO/ESOs.
Le financement aux tiers : Innov’i a implémenté le financement aux tiers à travers diverses approches (prix, subvention, prêt d’honneur (PH), avance remboursable, voucher, etc.) pour un montant conséquent. Il est donc opportun de capitaliser sur ces outils de financement afin d’évaluer :
Le projet Innov’i dispose d’une base de donnée importante qui représente un échantillon satisfaisant pour évaluer l’impact et la pertinence de la mise en œuvre de ces différents outils.
Cette démarche permettrait, grâce à l’expérience accumulée par Innov’i, d’établir une comparaison des différents outils et de recommander ceux à privilégier en fonction des besoins, répondant également aux exigences de redevabilité vis-à-vis des bailleurs de fonds.
L’évaluation et la capitalisation porteront sur les éléments suivants :
Période : 2019-2024 [projet innov’i]
Composantes : Composante A – appui financier aux tiers i.e. subventions en cascade octroyées par les SSO/ESOs bénéficiaires d’une subvention Innov’i aux entrepreneurs et porteurs de projet entrepreneurial sur le territoire tunisien, entre 2019 et 2024.
Pays : Tunisie
Parties prenantes : les SSO/ESOs bénéficiaires, les entrepreneurs, DUE, Expertise France.
Public cible : les collaborateur-rices Expertise France, les bailleurs de fonds
Critères et questions évaluatives et de capitalisation – mission évaluation financement aux tiers
L’évaluation utilisera les critères définis par le Comité d’Assistance au Développement (CAD) de l’Organisation de Coopération et de Développement Économiques (OCDE) : impact, pertinence.
Les questions d’évaluation sont détaillées ci-dessous et pourront être revues par l’équipe évaluatrice, afin de proposer une version finale dans le rapport de démarrage validé par le comité de pilotage.
Critères d’évaluation | Questions générales | Questions évaluatives spécifiques |
Impact | Quels ont été les effets globaux du financement aux tiers sur leur développement ? |
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Pertinence | L’outil de financement aux tiers est-il adapté aux besoins ? |
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Objets de capitalisation envisagés | Question de capitalisation |
Le financement aux tiers |
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Cette évaluation-capitalisation vise à établir un catalogue des outils de financement existants, en présentant les avantages, les inconvénients et les impacts de chacun sur les entrepreneurs bénéficiaires. Elle inclura également des recommandations sur les types d’outils à privilégier selon le profil des bénéficiaires et sur les exigences de redevabilité. Ce catalogue servira ainsi d’outil d’aide à la décision pour d’autres projets souhaitant offrir des solutions de financement à des tiers. Il sera également enrichi par des exemples internationaux de financement aux tiers.
Le projet Innov’i se distingue par la diversité et la richesse des activités menées tout au long de sa durée. De nombreuses initiatives ont été reconnues pour leur caractère innovant, et il est judicieux de tirer parti de l’expérience acquise pour partager des informations essentielles avec d’autres projets d’Expertise France visant à mener des activités similaires. Certaines actions ont été réalisées à plusieurs reprises, tandis que d’autres ont été des initiatives novatrices et cruciales. En collaboration avec l’équipe projet et des acteurs clés, une liste a été établie, mettant en avant cinq objets de capitalisation qui sont décrits ci-dessous et qui sont classés par ordre de priorité. Nous laissons à l’équipe évaluatrice le soin de choisir d’aborder l’ensemble de ces objets ou seulement une partie d’entre eux. Cette flexibilité vise à permettre à l’équipe d’adapter son approche en fonction de son expertise et des priorités qu’elle jugera pertinentes pour une capitalisation optimale.
Périmètre : Les salons auxquels Innov’i et Greenonv’i ont participé / financement de délégation.
Public cible : les collaborateur-rices EF ; les parties prenantes du projet
Objectifs :
Objet et questions de capitalisation
Objets de capitalisation envisagés | Question de capitalisation |
Les salons internationaux |
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Dans le cadre de la composante B (appui réglementaire) du projet, trois incitatives ont été appuyées par le projet Innov’i :
Ces trois initiatives sont caractérisées par leur aspect innovant chez Expertise France et devront faire l’objet d’une capitalisation. Ces dernières devraient comprendre entres autres les éléments suivants :
Périmètre : Mise en place des trois initiatives
Public cible : les collaborateur-rices EF
Objectifs :
Objet et questions de capitalisation
Objets de capitalisation envisagés | Question de capitalisation |
Appui à la task force Cap Bon Innov
Appui au développement de l’Achat Public d’Innovation |
Quels critères contextuels préalables sont nécessaires pour la mise en place de ces activités dans un nouveau contexte ?
Comment mettre en œuvre un tel soutien dans un autre contexte (erreurs à éviter, éléments à mettre en place, etc.) ? Quel avantage comparatif EF peut-il avoir en soutenant ces activités ? |
Périmètre : Tous les outils de communication développés par le projet Innov’i entre 2019 et 2024
Public cible : les collaborateur-rices EF ; les parties prenantes du projet
Objectifs :
Objet et questions de capitalisation
Objets de capitalisation envisagés | Question de capitalisation |
Les outils de communication | Comment mener une campagne de communication efficace pour valoriser l’entrepreneuriat en Tunisie?
Quelles sont les étapes clés et les stratégies efficaces pour une campagne de communication réussie ? Quels outils de communication ont eu le plus d’impact et dans quels contextes spécifiques ? |
L’objectif est d’avoir une liste des outils pédagogiques et de valorisation et de comprendre comment la mise ne place de ces derniers a permis la mise en place d’une communication efficace pour le projet.
Il est demandé au/à l’équipe évaluatrice d’associer étroitement Expertise France et le comité de pilotage de l’évaluation à la construction de son raisonnement, par des liens réguliers tout au long de la mission, de la note de cadrage jusqu’à la réunion de présentation du rapport final provisoire.
La méthodologie décrite ci-dessous présente les éléments à fournir au minimum mais reste indicative. L’équipe d’évaluation est toutefois libre de proposer une méthodologie alternative, d’autres techniques, et d’adapter les approches en fonction des besoins spécifiques du projet.
Au cours de cette phase préparatoire, l’équipe d’Expertise France enverra l’ensemble des documents ressources utiles pour la réalisation de la mission. Pour chaque activité identifiée que ce soit en capitalisation ou évaluation, Expertise France désignera un-e responsable au sein de son équipe qui sera chargé-e de fournir les informations quantitatives et/ou qualitatives, et sera la référence pour l’activité. D’autres acteur-rices partenaires du projet pourront être identifiés s’ils sont pertinents pour la bonne réalisation de la mission (en fonction de chaque activité).
Ainsi, l’équipe évaluatrice devra :
NB : Les expert-es sont libres de proposer une méthodologie offrant une approche plus holistique et intégrée des activités d’Innov’i, en décrivant par exemple le projet dans son ensemble avec sa méthodologie d’intervention, et en mettant l’accent sur (au moins) les activités développées dans la partie 1 (capitalisation). Une telle proposition sera valorisée lors de l’évaluation des offres.
Ce document de cadrage fera l’objet d’un échange avec le comité de pilotage et permettra de discuter avec l’équipe évaluatrice de la manière dont elle entend structurer la démarche évaluative et d’en vérifier la faisabilité.
Des entretiens approfondis avec les contributeur-rices devront être menés avant de commencer la phase de collecte de donnée. Par exemple, un atelier permettant d’identifier les moments d’inflexion sur lesquels il faudrait approfondir l’évaluation et la capitalisation pour l’identification des leçons apprises et la formulation de bonnes pratiques/savoir-faire pourra être mené. Ces entretiens et ateliers permettront à l’équipe évaluatrice de rédiger une note documentaire (1) sur la préparation de la collecte de données comprenant les méthodologies de collecte de données, les sources, les guides d’entretien, la liste des entretenu-es, questionnaires, etc. La liste des entretenu-es et participant-es aux ateliers ainsi que les grilles d’entretien et d’ateliers devront être validées par Expertise France. Les méthodologies innovantes d’animation d’entretiens et de focus group sont encouragées. La collecte de données devra inclure à minima l’utilisation d’une méthode de collecte quantitative et une qualitative (entretien, enquêtes, focus group, visites terrain, atelier d’intelligence collective, ToC, etc.).
NB : pour l’évaluation du financement au tiers, il est demandé au préalable de toute analyse qualitative de mener une enquête sur un échantillon représentatif des bénéficiaires pour savoir le financement qu’ils ont reçu, le montant, l’utilisation des fonds, qui fera l’objet d’un tableau récapitulatif.
Après une analyse des éléments collectés, une réunion de debriefing/restitution à chaud par l’équipe évaluatrice des résultats préliminaires suite à la phase de collecte devra être réalisée avec Expertise France challenger les résultats et demander des compléments d’information / de collecte si nécessaire. Cette réunion donnera lieu à un rapport intermédiaire (2), qui présentera les éléments collectés pour chaque outil, résumera les premiers résultats et assurera la traçabilité des constats et conclusions.
Une fois la partie collecte et analyse et le rapport intermédiaire terminé, l’équipe évaluatrice organisera avec Expertise France un atelier de co-construction des recommandations / de réflexion collective, alimentant un rapport final provisoire (3), sur la base de la collecte de données auprès des bénéficiaires, et des contributions et ateliers de réflexion collective et de co-construction avec Expertise France et les parties prenantes. Ce dernier comprendra l’ensemble des éléments décrits dans les parties précédentes ainsi que les recommandations, leçons apprises et bonnes pratiques relatives à la capitalisation.
À la suite des retours d’Expertise France, l’équipe évaluatrice produira le rapport final définitif (4), comprenant l’ensemble des éléments décrits ci-dessus, ainsi que des conclusions générales de façon à porter une appréciation d’ensemble et proposition de solutions, des leçons et/ou des recommandations stratégiques classées par ordre de priorité, dans le format tel que définit au début de la mission. L’équipe évaluatrice devra fournir les éléments de preuves expliquant les analyses, les liens de cause à effet et tenter d’identifier les facteurs générant ou entravant le progrès.
Une restitution finale sera réalisée à l’issue de la rédaction de ces documents, pouvant faire l’objet de quelques ajustements afin de valider officiellement la dernière version. Si les observations faites expriment des différences d’appréciation non partagées par l’équipe évaluatrice, celles-ci peuvent être annexées au rapport définitif.
Enfin, une synthèse (10 pages max.) sera réalisée avec des fiches de capitalisation pour chaque objet identifié.
Les livrables devront être soumis par email sous format Word et PDF. Ils devront être rédigés en français.
Livrables | # pages max. (hors annexes) | Date de livraison |
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30 | T0 + 20 J (jours calendaires) |
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20 | T0 + 30 J |
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30 | T0 + 120 J |
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80 | T0 + 130 J |
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80 | T0 + 140 J |
En outre, un support de présentation PowerPoint devra être produit pour chaque réunion de pilotage.
L’évaluation est gérée par la chargée de SERA du projet Innov’i : Pénélope Charvet – Courriel : penelope.charvet@expertisefrance.fr avec l’aide d’un comité de pilotage.
Période de mise en œuvre : août 2024 – janvier 2025
Lieu : Tunis
Planning/calendrier :
Le calendrier prévisionnel d’exécution des missions se présente comme suit :
Activités | Lieu | Période |
Phase de cadrage | Tunis | Août 2024 |
Phase de collecte (préparation, collecte et analyse) | Tunis | Sept-nov. 2024 |
Rédaction du rapport intermédiaire | / | Nov. 2024 |
Révision et rédaction du rapport final | / | Déc. 2024 |
Total |
Expertises attendues
Il est encouragé de proposer un profil évaluation et un profil capitalisation qui travailleront ensemble.
Les expert-es internationaux sont encouragés à proposer au moins un-e expert-e parlant la langue locale/ des expert-es sur place en Tunisie.
Qualifications et expérience
Les offres devront inclure :
NB : toute offre ne comprenant pas un de ces éléments sera considérée comme inéligible
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Appel à candidatures Publié sur Jamaity le 11 juillet 2024
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