دعوة لتقديم مشاريع-المعهد الجمهوري الدولي Retour vers les opportunités

نبذة عامة:

المعهد الجمهوري الدولي هو منظمة غير ربحية وغير حزبية، مكرّسة لتعزيز الحرية والديمقراطية في جميع أنحاء العالم. عمل المعهد الجمهوري الدولي منذ سنة 1983 على تطوير المؤسسات والمُثل الديمقراطية وتنفيذ مجموعة متنوعة من البرامج الدولية لتعزيز الحرية والحكم الذاتي وسيادة القانون في شتى أرجاء العالم. ويُقدم المعهد المساعدة الفنية في مجالات تعزيز الأحزاب السياسية وتطوير المؤسسات المدنية والانتخابات المفتوحة إلى جانب النهوض بالحوكمة الديمقراطية والدفع قُدما بسيادة القانون.

يدعم المعهد الجمهوري الدولي منظمات المجتمع المدني التونسي لتعزيز المشاركة الفعالة للمواطنين في العملية السياسية و خاصة السكان المهمشين تقليديا بما في ذلك النساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة والتونسيين الريفيين 

الأهلية: منظمات المجتمع المدني التونسية ذات الخبرة في إدارة الأموال وقيادة أنشطة منظمات المجتمع المدني بالتعاون مع منظمات محلية. أخرى

فترة العمل:

فيفري-  أغسطس 2020 (مقدمو الطلبات مدعوون لتقديم طلبات لمدة 6 أشهر أو أقل ، ويجب إكمال جميع المشاريع بحلول 31 أغسطس 2020) 

بيان العمل:

يبحث المعهد الجمهوري الدولي على مُقدّمي الطلبات   لتنفيذ مشاريع ذات أحد الأهداف التالية:

• إعلام المجمع التونسي بدور المواطنين في العملية التشريعية والحوكمية
• تثقيف وتشجيع المجتمع على المواطنة النشيطة و المسؤولة
• القيام بحملات المناصرة العامة حول مواضيع محددة ذات أهمية محلية أووطنية

يجب على مُقدمي الطلب تحديد الفئات المستهدفة المهمشة تاريخيا. على سبيل المثال لا الحصر:

• المجتمعات الريفية أو المهمشة في المناطق الجنوبية أو الداخلية.
• النساء والشباب والأشخاص ذوي الإعاقة أو مزيج منهم.
• النساء والشباب أو الأشخاص ذوي الإعاقة في المجتمعات الريفية أو المعزولة، أو مزيج منهم.

يجب على مُقدمي الطلب تحديد هدف لعدد من المستفيدين الذين سيصل إليهم المشروع. على سبيل المثال، إذا اقترح مقدم الطلب مشروع التثقيف المدني  في ولاية القصرين، فيجب أن يذكر عدد المستفيدين الذين يسعى المشروع إلى تسجيلهم.

يتم تشجيع مُقدّمي الطلب لعقد شراكة مع المنظمات الأخرى و/أو المسؤولين المنتخبين إذا كان ذلك سيسهل الوصول إلى مجموعات سكّانية أكبر أو أكثر تنوعا.

تشمل المشاريع الناجحة التعليم والتوعية بدورالمواطن النشيط في المجتمع الديمقراطي.  يتم تشجيع استخدام وسائل الاتصال العامة بما في ذلك وسائل الإعلام وشبكات التواصل الاجتماعي. تشمل المشاريع الناجحة تفرقة للأنشطة التي ستقوم بها على وجه التحديد للفئات المهمشة و الجماعات المحليةأو الإقليمية أو الوطنية

يجب أن تُثبت المقترحات بوضوح كيف ستتوصّل الأنشطة المذكورة فيها إلى تحقيق النتائج المرجوة مع الإشارة إلى المجموعات المحددة التي سيتم استهدافها وكذلك تحديد المقاربة التي سيتم اعتمادها للقيام بالتثقيف المدني الذي يتلاءم مع كل فئة مستهدفة.

محتوى المقترح

يجب أن تتضمن جميع الطلبات المعلومات التالية :

1. بيان القدرات يتضمن الأعمال السابقة لمنظمات المجتمع المدني في تونس
2. بيان المشكل المراد معالجته
3. وصف المشروع

• تشمل نظرة عامة حول المشروع والاستراتيجية الشاملة للمشروع .
• اشرح ما إن كنت تخطط للتعويل على متعاقدين من الباطن في أية مهام و/أو أي شراكات مع منظمات أو مؤسسات أخرى
• تحديد المجموعة (المجموعات) المستفيدة المستهدفة في إطار المشروع
• تحدد الأنشطة التي سيتم تنفيذها لتحقيق هدف (أهداف) المشروع

1. أهداف المشروع

• تحديد العدد المستهدف من المستفيدين الذين يعتزم المشروع الوصول إليهم

1. الجدول الزمني للأنشطة / مخطط العمل

• تضمين وصف مفصّل للمشروع ولأنشطة البرنامج، بما في ذلك الموقع المُقترح لتنفيذ الأنشطة والجدول الزمني المُقترح للأنشطة.
• التفريق بين الأنشطة التي سيتم إجراؤها لكل مجموعة مستهدفة.

1. المرفقات

• يجب إرفاق السيرة الذاتية لجميع الموظفين الرئيسيين
• إثبات تسجيل الجمعية
• معلومات الحساب البنكي
• الميزانية (اطلع على نموذج الميزانية)

مخطط المراقبة والتقييم:

سيُطلب من المتقدمين الذين تم اختيارهم وضع خطة مخطط المراقبة و التقييم تحت إشراف المعهد الجمهوري الدولي.

الطلبات الفنية:

يجب أن تتضمن جميع الطلبات شرحا شاملا للأساليب المزمع استعمالها خلال مرحلة التنفيذ. يجب أن لا تتجاوز الطلبات 10 صفحات. من الممكن تقديم الطلبات باللغة الإنجليزية أو العربية أو الفرنسية.

1. يجب أن تحتوي الصفحة الأولى من الطلب على ما يلي: 

• الاسم والعنوان ورقم نظام ترقيم البيانات العالمي DUNS (ضروري) وأرقام الهاتف والفاكس الخاصة بمُقدم الطلب (والعنوان الإلكتروني، إذا ما كان متوفّرا)؛
• بيان يحدد مدى الاتفاق مع جميع الشروط والأحكام الواردة في دعوة تقديم الطلبات والاتفاق على تقديم أي أو جميع البنود التي يتم عرض أسعارها؛
• أسماء ومناصب وأرقام الهاتف والفاكس والعناوين الإلكترونية للأشخاص المخولين بالتفاوض مع المعهد الجمهوري الدولي نيابة عن مقدم الطلب فيما يتعلق بهذه الدعوة لتقديم الطلبات؛ 
• اسم وعنوان وإمضاء الشخص المخول بتوقيع المقترح. يجب أن تكون الطلبات التي يُوقعها الوكيل مصحوبة بدليل على أن الوكيل مُصرّح له بالتوقيع، وذلك في صورة عدم التقدّم بهذه الأدلة سابقا بمكتب الإصدار.

1. ينبغي على مُقدّمي الطلبات تقديم قائمة تحتوي على5  أعمال على الأقل ذات طبيعة مماثلة قد أُسندت لهم وقد نفّذوها سابقا في السنوات الثلاث الفارطة، مصحوبة بتفاصيل الاتصال الخاصة بكل مموّل والذي قد يتصل به المعهد الجمهوري الدولي في إطار التحقق من الجهات المرجعية.
2. ينبغي على مُقدّمي تقديم قائمة تضم خمسة مستفيدين على الأقل من المنح التي تم تنفيذها سابقًا قد أُسندت لهم وقد نفّذوها سابقا في السنوات الثلاث الفارطة، مصحوبة بتفاصيل الاتصال الخاصة بكل مموّل والذي قد يتصل به المعهد الجمهوري الدولي في إطار التحقق من الجهات المرجعية.

1. يجب على مقدمي الطلبات تقديم تقييمات الأطراف الثالثة للأنشطة السابقة إذا ما كانت متوفرة.
2. يجب أن تتضمن جميع الطلبات معلومات أساسية عن الخبرة السابقة للمنظمة من حيث صلتها بنطاق العمل المطلوب.
3.  يجب إرفاق السيرة الذاتية لجميع الأفراد الذين سيكونون مسؤولين عن الإدارة البرنامجية والمالية للعمل المُسند.
4. ينبغي أيضا وصف المشاريع والمصادر التمويلية الحالية والسابقة وأي أنشطة التي يُحتمل أن تؤثّر على هذا العمل المزمع إسناده.
5. يجب وصف الممارسات المحاسبية والبنية التحتية التنظيمية والتكنولوجيا والملكية الفكرية التي تملكها المنظمة والتي سيتم استخدامها لإنجاز ما يقتضيه نطاق العمل.
6. يجب تقديم البيانات المالية المدققة وخطابات الإدارة للسنوات الثلاث الأخيرة.
7. يجب تقديم بيان يوضح بالتفصيل إيرادات السنوات الثلاث الماضية.
8. في حالة الاختيار، يجب على مقدم الطلب تقديم سياسة تخصيص مفصلة إذا تم تمويله من أكثر من مصدر ، بخلاف الإسناد الفرعي الحالي.

طلبات الكلفة

ينبغي تقديم الميزانية في شكل استمارتين: (1) ميزانية تفصيلية لفئة الكلفة، و (2) ميزانية مرحلية. للحصول على نموذج ميزانية قابل للتعديل، يرجى إرسال بريد إلكتروني إلى sskim@iri.org.

1. ميزانية فئة الكلفة: يجب تقديم ميزانية تفصيلية بالدولار الأمريكي بما في ذلك تكاليف البنود المحددة هنا لتقدير تكاليف المشروع. كما يجب أن يتضمّن كل طلب شرحا مفصلا عن سبب أهمية المبالغ المُدرجة في الميزانية لإنجاز ما يقتضيه نطاق العمل. يجب أن لا يتجاوز المبلغ الإجمالي المُدرج في الميزانية لهذا المشروع 000 30 دولار أمريكي.

يجب وصف كل التكاليف غير المتكررة والمتكررة في الميزانية وينبغي ذكر الأسعار شاملة لكل العناصر ولكن مع ذكر أسعار العناصر التالية بشكل منفصل: تكاليف المعاينة والخدمات والنقل والضرائب ورسوم التوريد، إن وجدت، والرسوم الأخرى.

• الموظفون – بشكل عام، يُعتبر الموظفون الذين يحصلون على استحقاقات من المنظمة المتقدمة بالطلب جزءا من طاقم العمل. وينبغي إدراج المستشارين، الذين تم تعيينهم للمساعدة في البرنامج والذين لا يحصلون على استحقاقات، تحت بند التعاقد. يجب تحديد مقتضيات التوظيف لكل منصب مع إدراج وصف مختصر للواجبات. للتوضيح، يُرجى إدراج الراتب السنوي لكل منصب، والنسبة المئوية من الوقت وعدد الأشهر المخصصة للمشروع. (على سبيل المثال، مدير الشؤون الإدارية: 000 30 دولار أمريكي في السنة × 25% × 8.5 أشهر؛ الحساب: 000 30 دولار أمريكي / 12 = 2500 دولار أمريكي × 25% × 8.5 أشهر = 5,312.5 دولار أمريكي).
• السفر – سفر الموظفين أو أي مشارك:

• تذاكر الطيران الدولية
• السفر داخل الدولة (في تونس)
• السفر الداخلي في الولايات المتحدة، إن وُجد
• منحة يومية / الصيانة: بما في ذلك السكن والوجبات والنفقات الطارئة لسفر كل من المشاركين والموظفين. تتوفر المبالغ القصوى المسموح بها للسفر إلى الولايات المتحدة وخارجها على موقع الانترنت التالي: http://www.gsa.gov/portal/category/21287و http://aoprals.state.gov/content.asp?content_id=184&menu_id=78. لا يُمكن أن تتجاوز مبالغ المنحة اليومية مبالغ المنح الحكومية الأمريكية المنشورة، ولكن، قد تعتمد المؤسسات مبالغ منح يومية أقل من المبالغ الرسمية التي تعتمدها الحكومة.
• يُرجى توضيح الفروق في أسعار السفر بين المسافرين القادمين من نفس المسارات (على سبيل المثال، سعر سفر موظف في المشروع يسافر لمدة ثلاثة أسابيع يكون أعلى من سعر سفر الموظف الذي يسافر لمدة أربعة أشهر). يُرجى ملاحظة أن جميع الرحلات، حيثما ينطبق ذلك، يجب أن تكون متوافقة مع “قانون أمريكا للطيران”. لمزيد من المعلومات، الرجاء الاطلاع على: http://www.gsa.gov/portal/content/103191

• اللوازم – إدراج البنود بشكل منفصل بناء على كلفة الوحدة (والنسبة المئوية لكل كلفة وحدة يجري تحميلها على المنحة) الخاصة بعمليات النسخ والبريد والهاتف/الفاكس والطباعة واللوازم المكتبية (على سبيل المثال، الهاتف: 50 دولار أمريكي في الشهر × 50% = 25 دولار أمريكي في الشهر × 12 شهر).
• التعاقد – تقدير التكاليف المباشرة لبنود مثل الترجمة التحريرية والترجمة الشفوية والأتعاب والتعيينات المحلية والرسوم القانونية وخدمات المحاسبة/التدقيق وأي أعمال تعاقدية أخرى ستكون مطلوبة كجزء من المشروع.

• رسوم المستشارين: على سبيل المثال، رسوم المحاضرات والأتعاب والسفر والمنحة اليومية للمُحاضرين الخارجيين أو المُقيّمين الخارجيين: إدراج أسماء الأشخاص والأسعار في اليوم الواحد (على سبيل المثال، 2 × 150 دولار أمريكي في اليوم × يومين).

• التكاليف المباشرة الأخرى – تختلف هذه التكاليف حسب طبيعة المشروع ويجب أن تكون كل منها مبررة في مسرد ​​الميزانية. يُمكن تضمين تكاليف التدقيق إذا لم تكن جزءا من المجموعة غير المباشرة وفقط إن كانت جزءا من الكلفة المرتبطة بهذا البرنامج.
• التكاليف غير المباشرة / العامة – يمكن لمقدمي الطلبات اختيار وضع ميزانية مباشرة لتغطية تكاليف مثل الكراء والمرافق والتكنولوجيا والموارد البشرية وغيرها من التكاليف التشغيلية العامة، أو يمكن تطبيق الحد الأدنى للسعر بنسبة 10% على إجمالي النفقات المباشرة المُدرجة في الميزانية.

2: الميزانية المرحلية: الرجاء تقديم الجدول الزمني التقديري للأنشطة والمدفوعات المقابلة باستعمال النموذج الوارد أدناه:

عملية التقييم والإسناد:

1. سيتم تقييم الطلبات من طرف المعهد الجمهوري الدولي للتثبّت من امتثالها إلى المتطلبات الإدارية والاطلاع على الخبرة السابقة في المشاريع المماثلة التي أجراها مُقدم الطلب إلى جانب قدرته الفنية ومؤهلات الموظفين في المشروع وكذلك الاطلاع على الأسعار. قد يتصل المعهد الجمهوري الدولي بالحرفاء السابقين لمقدم الطلب وقد يتلقّى أي معلومات متعلقة بالمشاريع الأخرى التي نفذها مُقدم الطلب. يجوز للمعهد الجمهوري الدولي الاتصال بأي مقدم طلب للحصول على توضيح أو معلومات إضافية، وتتم الإشارة هنا لمقدم الطلب بأن المعهد الجمهوري الدولي يحتفظ بالحق في اتخاذ القرارات استنادا فقط إلى المعلومات المقدمة ضمن الطلبات. قد يُجري المعهد الجمهوري الدولي مفاوضات إضافية قبل إصدار العقد ولكنه غير ملزم بذلك، ويجوز له حسب تقديره الخاص أن يُصدر عقودا لمُقدم طلب واحد أو أكثر.
2. يتم تصحيح الأخطاء الحسابية بالطريقة التالية: إذا كان هناك تناقض بين السعر الإجمالي المقترح والسعر الإجمالي المتحصل عليه عبر ضرب سعر الوحدة في المبالغ المقابلة، فسوف يتم اعتماد سعر الوحدة وسيتم تصحيح السعر الإجمالي. إذا كان هناك اختلاف بين الأرقام المكتوبة بلسان القلم والمبالغ بالأرقام، عندها سيتم اعتماد المبلغ المعبر عنه بالكلمات. إذا لم يقبل مقدم الطلب التصحيح، فسيتم رفض العرض.
3.  يجوز للمعهد الجمهوري الدولي تحديد أن الطلب غير مقبول إذا كانت الأسعار المقترحة غير متوازنة جوهريا بين البنود أو البنود الفرعية. يكون التسعير غير متوازن عندما يكون سعر بند واحد أو أكثر من بنود العقد، بالرغم من أن السعر الإجمالي المُقيّم مقبول، مُبينا بشكل مُبالغ فيه أو ناقص بشكل ملحوظ كما هو موضح من خلال تطبيق تقنيات تحليل الكلفة أو الأسعار. قد يتم رفض الطلب إذا رأى المعهد الجمهوري الدولي أن غياب التوازن يُشكل خطرا غير مقبول.
4. سوف يقوم المعهد الجمهوري الدولي بإجراء تقييم مرجح للأمور الفنية/الأسعار بناء على عوامل التقييم المُدرجة أدناه. عوامل التقييم الفني لديها ما مجموعه 75 نقطة. تقييم السعر لديه ما مجموعه 25 نقطة.وستكون هذه العوامل بمثابة المعيار الذي سيتم من خلاله تقييم جميع المعلومات الفنية والتعرّف على عوامل التحديد التي ينبغي على مقدمي الطلبات معالجتها. يعتزم المعهد الجمهوري الدولي تقييم الطلبات بالتوافق مع بيان العمل الذي تتضمنه هذه الدعوة لتقديم الطلبات.
5. إذا تم إجراء تحليل لواقعية الكلفة، يُمكن اعتبار واقعية الكلفة في تقييم الأداء أو السعر.

تقييم الطلبات:

1. سيتم تقييم الطلبات من طرف لجنة تقييم فنية باستخدام المقاييس المُبينة أدناه. عند تقييم الطلبات المتنافسة، سينظر المعهد الجمهوري الدولي في المعلومات الفنية / القدرات التي قدّمها إليه مقدمو الطلبات فضلا عن أي معلومات أخرى حصل عليها المعهد من خلال بحثه الخاص.
2.  يتم تقديم المقاييس أدناه حسب الفئات الرئيسية، بحيث يعرف مقدمو الطلبات أي المجالات تتطلب التركيز في إعداد طلباتهم.
3. سوف يقوم المعهد الجمهوري الدولي بتقييم الطلبات بالتوافق مع المقاييس الفنية المُبيّنة في الجدول أدناه. يتم تخصيص ما مجموعه 100 نقطة وفقا للمعايير التالية:

تعليمات التقديم:

يجب تقديم الطلبات عبر البريد الإلكتروني إلى سييرا كيم على skim@iri.org، مع ذكر العنوان الموالي في خانة الموضوع “RFA MENA2020T01o”.

شروط وأحكام الدعوة لتقديم الطلبات

• إن مُقدّمي الطلبات المحتملين مدعوون لمراجعة البنود المدرجة حسب المرجع في قسم “ إشعار بقائمة بنود العقد المضمّنة بالإشارة إليها”.
• يجب تقديم جميع الطلبات باللغة الإنجليزية أو العربية.
• يجوز للمعهد الجمهوري الدولي رفض أي من أو جميع الطلبات إن كان ذلك في مصلحة المعهد.
• سيتم الدفع بالدولار الأمريكي عن طريق التحويل الإلكتروني.
• يُمكن طلب إثبات التكاليف المتكبدة، على سبيل المثال وليس الحصر، الإيصالات والصور والوثائق المالية وذلك خلال فترة تصل إلى ثلاث سنوات بعد انتهاء فترة المنحة.
• يجب أن يحتوي الطلب الأولي لمُقدم الطلب على أفضل عرض له ويجوز لمقدمي الطلبات التقدّم بتعديلات على طلباتهم في أي وقت قبل تاريخ وتوقيت نهاية عملية الشراء.
• يحتفظ المعهد الجمهوري الدولي بالحق في الإسناد المتعدّد أو الجزئي إذا كان من مصلحة المعهد بعد أخذه في عين الاعتبار الأعباء الإدارية.
• لا تُشكل النقاشات مع مقدمي الطلبات بعد استلام الطلب رفضا أو عرضا مضادا من جانب المعهد الجمهوري الدولي.
• سوف يحتفظ المعهد الجمهوري الدولي بجميع التقارير باعتبارها سرية ولا يجوز الإفصاح عنها إلى طرف ثالث. ويحتفظ المعهد بالحق في تقاسم الطلبات داخليا عبر أقسامه لغرض تقييمها.

إشعار بقائمة بنود العقد المضمّنة بالإشارة إليها

إن المعهد الجمهوري الدولي مُطالب بأن يجعل المتلقي الفرعي خاضعا لشروط الإسناد الأولي. يتضمن هذا الإسناد الفرعي واحدا أو أكثر من البنود بالإشارة إليها، وهي تتمتع بنفس القوة والتأثير كما لو تم تقديمها بنص كامل. عندما يكون “التدفق لأسفل” للمتلقي الفرعي مناسبا وقابلا للتطبيق، تُفسر الإشارات إلى “الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية” أو “وزارة الخارجية” على أنها تعني “المعهد الجمهوري الدولي” و”المتلقيين الفرعيين” على أنها تعني “المتلقين الفرعيين من طبقة أدنى”. إن الأجزاء التالية من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية مُدرجة بالإشارة إليها وهي الأجزاء 200 و600 و700 وذلك إلى جانب الإدراج بالإشارة للأحكام المعيارية التابعة للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية والمتعلقة بالمنظمات غير الأمريكية وغير الحكومية/ الشروط والأحكام المعيارية لوزارة الخارجية الأمريكية. يتم تحديد مقبولية التكاليف التي تتكبدها المنظمات غير الربحية ومؤسسات التعليم العالي وفقا لأحكام الباب 2 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 200 – الجزء الفرعي (هـ) “مبادئ الكلفة”. ويتم تحديد مقبولية التكاليف التي تتكبدها المنظمات التجارية والمنظمات غير الربحية المذكورة في الملحق VIII إلى الباب 2 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 200 وفقا لأحكام اللائحة التنظيمية الاتحادية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 31 واللائحة التنظيمية لوزارة الخارجية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 631 ووكالة التنمية الدولية في الباب 48 من مدونة اللوائح التنظيمية الفدرالية الجزء 731.

التزامات المعهد الجمهوري الدولي

لا يُشكل إصدار هذه الدعوة لتقديم الطلبات التزاما من جانب المعهد الجمهوري الدولي، كما أنه لا يُلزم المعهد الجمهوري الدولي بدفع التكاليف المتكبدة في إعداد وتقديم الطلب.

الشهادات المطلوبة

يجب أن يتم التوقيع على الشهادات التالية من قبل جميع مقدمي الطلبات. هذه الشهادات هي جزء لا يتجزأ من التطبيق. يُرجى طباعتها وإرسالها إلينا مع طلبك بعد التوقيع على كل شهادة. وفيما يلي قائمة بالشهادات:

• شهادة بشأن تمويل الإرهاب
• جرائم العقاقير المخدّرة والاتجار بالمخدرات -الشهادة الفردية الرئيسية 
• الشهادة المتعلقة بالتعويض، والتعليق، وعدم الأهليّة، والاستبعاد الطوعي من المعاملات المُنجزة من المستوى الأدنى 
• بيان تضارب المصالح
• شهادة بشأن التأثير على القرار
• الأشخاص المخوّلين
• المعرف الضريبي لدافع الضرائب