Domaines concernées par cet événement: Citoyenneté et gouvernance et 1 autre(s) domaines
بَعدْ فترة طويلة من الإنتخابات اتَّسَمْ فيها المشهد السياسي بالهشاشة و الضّبابية جا الوقت بش نعاودُو نطرحو مسألة البَيَانات المفتوحة في نقاشاتنا العامّة. وبما أنّها ركيزة من ركائز الدّيمقراطية التّشاركية، البيانات المفتوحة ولّات ضروريّة باش نفهمو وضع مجتمعنا ونقيّمو السياسات المنتهجة في السّنين اللّي فاتو، و نخططو كيفاش نضمنو تحسينها في المستقبل. في الإطار هذا تقترح جمعية خرائِط المُواطَنة لِقاء حول البيانات المفتوحة يومي 1 و 2 نوفمبر 2019 في مدينة العلوم بتونس.
http://opendata.cartocitoyenne.org/
مفهوم البيانات المفتوحة ظْهُر في إطار حركة تْدافِع على إنّو المعطيات العمومية لازم تكون مُتاحَة للجميع وْ هذا إنطلاقا من مبدأ إنّو المعلومة مِلْكْ مُشترَكْ وإنو البيانات المفتوحة ضرورية لتعزيز فاعلية العمل الجماعي وضمان حقوق المواطنين.
نظريّا هذا يتّرجم بإنّو مؤسسات الدولة تخلي مُعطياتها مُتاحة للعموم في بوابة إلكترونية و بِصِيَغْ تقنيّة تِسمح بإعادة استعمالها، بش إنجمو نراقبو أداءها و نقيمو سياساتها العمومية .
عمليّا، نجاعَة الفكرة هاذي مرتبطة بالعديد من المعايير التّقنيّة إلّي يْتِم اختيارها لِنشْر البيانات، كيف مثلا مجانيّتها ودرجة تفصيلها و الرُّخَصْ إلي تِسمحِلنا بإعادة استعمالها إلخ… إختيار المعايير هاذي يتطلب مسبقاً تخمام ونقاشات عامة بش نْحددُو مع بعضنا أُسس الديمقراطية إلي نطمحولها كمجتمع.
في تونس بعد الثورة ولّينا نحكو على الشفافية و حق النّفاذ للمعلومة، وتمكنّا من إنّا نضمنو الحق هذا على عدة مراحل:في الأول عن طريق المرسوم41 إلي أصدرتّو الحكومة المؤقتة في ماي 2011. من بعد صار التّنصيص عليه في الفصل 32 من دستور 2014. وفي الأخير وبعد تفاوض كبير حول الضمانات اللّي تْكرِّس هذا الحق تمت المصادقة على قانون النفاذ للمعلومة في مارس 2016 الّي أدّى بدورو لإرساء هيئة وطنية للنّفاذ للمعلومة. في الأثناء صارت برشا حملات ومعارك في نفس الإطار كيما مثلا المبادرة المواطنية OpenGovTN اللي إنطلقت بحملة #حِلْ بداية من 2012 للضّغط على المجلس التّأسيسي من أجل نشر مداولاتو .
في 2014 إنضمّت تونس لـ”شراكة الحوكمة المفتوحة” و رصْدِت سلسلة من مخططات العمل إلي ترتكز أساسا على فلسفة البيانات المفتوحة. الإنتقال من الحديث على النّفاذ للمعلومة كمفهوم عام و شامل إلى الحديث على البيانات المفتوحة بآلياتها التقنية والدقيقة تَمّ من غير ما يصير نقاش مجتمعي يوضح العلاقة والفرق بين الزوز مفاهيم وهذا اللّي خلّى يكون فما خلط شائع بينهم سواء في الإدارة أو عند المواطنين. من بين التعهدات إلي شَرْعت فيها الحكومة في هذا الإطار نذكرو زوز مشاريع قانونية :
المشروع الأول هو قانون ينظم إعادة استعمال المعلومة، و يندرج في سياق استكمال الإطار القانوني للنّفاذ للمعلومة. هو توّه في طور الإنجاز أما ما عنّاش فكرة واضحة على كيفاش قاعد يتكتب و وين وصل.
المشروع الثاني هو أمر حول البيانات المفتوحة الهدف منو رفع الضبابية القانونية و التقنية وتحديد طريقة نشر الإدارات ومؤسسات الدّولة للبيانات والمعطيات متاعها. المشروع عندو أكثر من عام ماللّي إنطلق و قطع أشواط متقدمة أما مازال إلى حد الآن قيد النظر و ويمكن ياسر يرجع لمربع الصفر. أوَّلاً خاطر فمّا إمكانية تضارب قانوني بينو و بين مشروع قانون إعادة الإستعمال بما انهم الزّوز قاعدين يتخدمو فرد وقت و بشكل منفصل من غير ما يصير تنسيق مالبداية. ثانيا لأنّو قرار المصادقة مربوط بالحكومة اللّي على أبواب مغادرة في إنتظار تكوين حكومة جديدة.
النّقاش في خصوص البيانات المفتوحة قاعد يصير حاليّا في أروقة الإدارات والوزارات. هذاكا علاش بش نحاولو من خلال اللّقاء هذا نْوَسّعو دائرة الحوار اللّي نحبوه يكون مواطني بالأساس و ينطلق من مفهوم الديّمقراطية ليشمل ضمان الحقوق الإقتصادية والإجتماعية والثقافية والبيئية والسياسية.
في النهارين متع اللّقاء باش نحاولو نرسمو مع بعضنا الخطوط العريضة اللّي تْوِصِّلنا لبداية أجوبة على الثّلاثة أسئلة هاذي:
المعرفة : شنيّة المعطيات اللّي تخلّينا نعرفو المجتمع ومحيطه وموارده؟
التدعيم : شنيّة المعطيات اللّي تخلّينا ندعمو النشاط المدني و النّضالات من أجل الحقوق؟
الرقابة : شنيّة المعطيات اللّي تخلّينا نراقبو الفعل السياسي؟
للتّسجيل في الورشات : bit.ly/32DtBEF
————————–
Au lendemain d’une longue période électorale ponctuée par des moments d’incertitude et multiples chamboulements du paysage politique, le temps est venu pour (re)placer l’ouverture des données, au coeur du débat public. Étant un fondement de la démocratie participative, l’Open Data est aujourd’hui plus qu’indispensable pour connaître l’état de notre société, évaluer les politiques entreprises au fil des années et prévoir les actions adéquates pour garantir son progrès. Cartographie Citoyenne vous propose dans ce cadre une rencontre pour débattre de l’ouverture des données en Tunisie, le 1 et 2 novembre 2019 à la Cité des Sciences de Tunis.
http://opendata.cartocitoyenne.org/indexfr.php
Le mouvement pour l’Open Data défend l’ouverture des données publiques, avec l’idée que l’information est un bien commun et que les données ouvertes sont nécessaires pour renforcer la puissance d’agir collective et les droits des citoyens.
En théorie, cela se traduit par la mise à disposition de la part de l’État et des acteurs institutionnels des données publiques, dans des formats réutilisables afin de rendre principalement compte de l’état de la société et de l’action publique.
En pratique, la pertinence de l’ouverture des données d’un point de vue sociétal est tributaire d’un ensemble de choix techniques tels que la gratuité, le niveau de détail, les licences de réutilisation et tant d’autres critères. Faire ces choix, impliquerait en amont une réflexion et débat publics nous permettant de définir ensemble les bases de la démocratie désirée par la société.
En Tunisie le débat sur la transparence et l’accès à l’information s’est déclenché au lendemain de la révolution, permettant d’inscrire ce droit fondamental en plusieurs temps : d’abord un décret-loi mis en place par le gouvernement intérimaire en mai 2011, ensuite l’article 32 de la constitution de 2014. Enfin et après une longue négociation sur les garanties qu’elle doit porter, une loi organique d’accès à l’information a été adoptée en mars 2016. Elle a abouti à la création d’une instance nationale dont la mission est de garantir l’application de ce droit. Entre temps plusieurs batailles ont été menées dans ce même cadre, notamment l’initiative citoyenne OpenGovTN qui s’est mobilisée à travers la campagne #7ell à partir de 2012 pour intimer l’ordre de la publicisation des débats et délibérations qui se déroulent au sein de l’assemblée nationale constituante.
En 2014 le gouvernement tunisien s’est vu accepter sa demande d’adhésion au Partenariat Pour un Gouvernement Ouvert et s’est engagé depuis dans une série de plans d’actions dont l’Open Data constitue la colonne vertébrale. Ce passage de l’accès à l’information, droit global et générique, à l’ouverture des données (Open Data), réflexion exigeant beaucoup plus de technicité et rigueur, s’est fait au dépend d’un débat public raisonné, renforçant au passage la confusion entre les deux concepts. Parmi les actions entamés dans ce cadre, nous notons deux projets réglementaires :
– le premier est un projet de loi qui concerne la réutilisation de l’information , il vient compléter le cadre juridique d’accès à l’information. Actuellement en cours d’élaboration nous disposons de très peu d’informations sur le processus et l’état d’avancement de ce projet.
-le deuxième est un projet de décret Open Data qui vient combler dans un premier temps un flou juridique et technique, et organiser les administrations dans la pratique d’ouverture de leurs données. Entamé depuis plus d’une année, le processus d’élaboration est actuellement en suspens et risque un retour à la case départ. Ceci est dû d’abord à l’élaboration séparée des deux projets induisant un éventuel conflit juridique entre la loi et le décret et donc la révision de ce dernier. Il est aussi tributaire des échéances électorales actuelles qui mèneront à la constitution d’un nouveau gouvernement en charge de l’examen du décret, dans le probable cas où le gouvernement actuel ne s’en charge pas avant la fin de son mandat.
La discussion sur ce sujet poursuit actuellement son cours dans les couloirs des administrations et ministères. Nous souhaitons à travers cette première rencontre élargir le cadre du débat, que l’on voudrait être d’abord citoyen, incluant la démocratie et les droits économiques sociaux culturels environnementaux et politiques comme axe fondamental de notre réflexion.
Au fil de ces deux journées, nous essayerons d’ébaucher une trame de réponse à trois question :
CONNAÎTRE : Quels sont les données qui permettent la connaissance de la société de son environnement et de ses ressources ?
ÉQUIPER : Quelles sont les données qui permettent d’équiper l’action civile et les luttes ?
SUPERVISER : Quelles sont les données qui permettent de superviser l’action politique ?
Pour s’inscrire : bit.ly/31Gtdnj