UNE MISSION DE MESURE D’IMPACT ET DE CAPITALISATION DES BONNES PRATIQUES -OFII Retour vers les opportunités

Cadre : Coopération technique entre la Tunisie et l’Union européenne

Contractant : Représentation en Tunisie de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII, opérateur de mise en œuvre de THAMM OFII)

Type de contrat : Contrat de prestation

Zone géographique d’intervention : Tunisie 

Date limite de réception des candidatures :  Le 30 juillet 2025 avant minuit.

Pièces exigées : 

• Une offre technique, au format PDF (max. 15 pages)
• CV de l’expert ou des expert.e.s 
• Une offre financière, exprimée en dinars tunisiens, hors TVA et TTC
• Une copie récente du RNE

I – CONTEXTE 

• Programme THAMM

THAMM signifie “Towards a holistic approach to labour migration governance and labour mobility in North Africa”. Autrement dit : “Vers une approche globale de la gouvernance des migrations de travail et de la mobilité de la main-d’œuvre en Afrique du Nord”. Il s’agit d’un programme régional (Tunisie, Maroc, Égypte) financé par l’Union européenne et mis en œuvre de manière conjointe par l’Organisation internationale du travail (OIT), l’Organisation internationale pour les migrations (OIM), la coopération allemande (GIZ), l’Agence belge de développement (Enabel) et l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII). 

THAMM travaille sur cinq axes :

– 1 : La mise en place progressive d’un cadre politique, législatif, institutionnel et réglementaire dans le domaine de la migration légale et de la mobilité. 

– 2 : L’amélioration des mécanismes d’évaluation, de certification, de validation et de reconnaissance des qualifications et des compétences des migrants. 

– 3 : L’amélioration des connaissances et de la gestion de données dans le domaine de la migration légale et de la mobilité.

– 4 : L’établissement ou l’amélioration des schémas de mobilité. 

– 5 : L’amélioration de la coopération entre les acteurs concernés dans le domaine de la migration légale et de la mobilité, en particulier concernant l’insertion professionnelle.

• Projet THAMM OFII

L’intervention de l’OFII se concentre sur la Tunisie. L’objectif général est d’accroitre la mobilité professionnelle circulaire entre la Tunisie et les Etats européens, la France en particulier.  Ceci relève des axes 4 et 5 du programme THAMM. Le projet s’étend sur une période de 4 ans (jusqu’au 31 décembre 2025). 

La mobilité circulaire est entendue comme la possibilité pour une personne qui s’est engagée légalement dans un parcours migratoire d’envisager des périodes de sa vie en Europe et d’autres en Tunisie, sans caractère irréversible. 

La mobilité circulaire doit bénéficier à toutes les parties prenantes : 

• Aux migrants : séjour légal, couverture sociale, droit à la formation, capacité d’épargne, possibilité d’une aide au retour ou à la réinstallation ;
• Aux pays de séjour : en palliant les difficultés de recrutement des entreprises dans certains secteurs (métiers en tension, emplois non pourvus) ;
• Aux pays d’origine : lutte contre le chômage, transferts d’argent, retour des compétences accrues par l’expérience migratoire, transfert technologique, réseau international, etc. 

Le projet THAMM OFII comporte quatre objectifs spécifiques. Le quatrième concerne l’employabilité des demandeurs d’emploi qualifiés. 

OS1 : promouvoir des programmes de mobilité circulaire

OS2 : l’attractivité du territoire tunisien est développée aux yeux des compétences expatriées

OS3 : la coopération entre les administrations tunisiennes et françaises/européennes, autour des métiers en tension est renforcée 

OS4 : l’employabilité en Tunisie et à l’étranger (France) des demandeurs d’emploi qualifiés est renforcée 

II – EXPERTISE RECHERCHÉE

• Contexte et justification de l’évaluation : 

Le projet THAMM-OFII vise à favoriser une mobilité professionnelle circulaire et légale entre la Tunisie et les pays européens. L’évaluation est essentielle pour mesurer les résultats atteints, capitaliser les bonnes pratiques, et éclairer la décision stratégique d’une éventuelle phase II du projet. 

Le projet entame sa dernière année de mise en œuvre, avec une clôture prévue au 31 décembre 2025. Cela représente une occasion propice pour dresser un bilan complet et documenter les expériences vécues, les bonnes pratiques identifiées, les enseignements tirés ainsi que les résultats obtenus depuis le démarrage du projet en 2022 jusqu’à 31 décembre 2025. 

Caractéristiques du projet THAMM-OFII : 

Objectif général : favoriser une mobilité professionnelle circulaire légale, sécurisée et mutuellement bénéfique entre la Tunisie et les pays européens.

Publics cibles : demandeurs d’emploi, administrations tunisiennes, employeurs en France.

Approche : participative (groupes de travail), appuyée sur des schémas de mobilité testés, un accompagnement institutionnel et un dispositif d’employabilité renforcé.

• Objectifs de la mission : 

Objectif global de la mission :

L’objectif global de la mission est de produire une évaluation stratégique et une capitalisation approfondie des résultats et pratiques du projet THAMM-OFII, en vue d’identifier l’impact réel des interventions mises en œuvre, de valoriser les bonnes pratiques développées, et de fournir aux partenaires des enseignements exploitables pour la planification, la conception et la mise en œuvre d’initiatives similaires à l’avenir. Cette mission vise ainsi à renforcer la durabilité, l’efficacité et la transférabilité des actions de mobilité professionnelle menées dans le cadre du projet.

Objectifs spécifiques :

1. Objectifs spécifiques liés à la mesure d’impact :

• Évaluer l’impact global du projet THAMM-OFII à travers une analyse approfondie fondée sur les critères d’évaluation du Comité d’aide au développement (CAD) de l’OCDE, à savoir :
  • Pertinence : examiner dans quelle mesure les objectifs du projet répondaient aux besoins identifiés des bénéficiaires et aux priorités nationales et régionales ;
  • Efficacité : évaluer l’atteinte des résultats attendus et le degré de réalisation des objectifs opérationnels ;
  • Efficience : analyser l’optimisation des ressources humaines, techniques et financières mobilisées ;
  • Cohérence : apprécier l’alignement des actions avec les politiques publiques nationales et les synergies avec d’autres projets ou programmes ;
  • Durabilité : juger de la capacité des résultats à se maintenir dans le temps après la fin du projet.
• Analyser les capacités institutionnelles des partenaires clés impliqués dans la mise en œuvre du projet, afin de formuler des recommandations en faveur du renforcement des mécanismes de gestion, de coordination et de pilotage.
• Évaluer la gouvernance du projet, incluant : la qualité des processus de décision ; la gestion des ressources et du budget ; la coordination entre les parties prenantes ; la communication interne et externe ainsi que la transparence et la redevabilité des dispositifs de gestion.
• Apprécier la durabilité des effets produits, en identifiant les facteurs favorisant ou limitant la pérennité des actions mises en place, ainsi que les conditions de reproductibilité à d’autres contextes nationaux ou régionaux.

2. Objectifs spécifiques liés à la capitalisation des bonnes pratiques :

• Documenter les pratiques opérationnelles mises en œuvre tout au long du projet, en mettant en évidence les approches innovantes, les modalités de coordination efficaces, les outils méthodologiques pertinents et les mécanismes de suivi performants.
• Identifier les leçons apprises, tant sur le plan stratégique qu’opérationnel, en analysant les facteurs de succès et les difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre des activités du projet.
• Formuler des recommandations pratiques et transférables, destinées à orienter les futurs projets de coopération en matière de migration professionnelle, en valorisant les enseignements du projet THAMM-OFII.
• Favoriser le partage d’expériences et la diffusion des bonnes pratiques, à travers la production de livrables synthétiques et accessibles (fiches, présentations, supports de capitalisation), en vue de leur mobilisation lors de l’événement de clôture du projet ou dans d’autres cadres institutionnels.

• Méthodologie recommandée

La mission d’évaluation et capitalisation sera mise en œuvre en suivant les étapes suivantes :

Phase 1 : Démarrage et cadrage :

• Revue documentaire des documents de projet (notes conceptuelles, rapports, outils de suivi, etc.).
• Analyse du contexte, des parties prenantes, et reconstruction de la logique d’intervention.
• Élaboration d’une note de cadrage incluant : les objectifs et enjeux de la mission ; le périmètre (géographique, temporel, thématique) ; une matrice d’évaluation (questions évaluatives, critères, indicateurs, sources et outils de collecte) ; la formulation des questions de capitalisation ; une proposition de calendrier détaillé.

Phase 2 : Collecte de données :

• Revue documentaire : rapports d’activité, résultats de suivi, évaluations antérieures.
• Entretiens individuels (acteurs institutionnels, bénéficiaires, partenaires techniques).
• Focus groupes auprès des parties prenantes opérationnelles.
• Visites de terrain.
• Études de cas sur des pratiques particulièrement significatives.
• Atelier : identification des moments clés et tournants du projet.
• Enquête quantitative complémentaire si nécessaire.

Phase 3 : Analyse et co-construction des recommandations :

• Analyse croisée des données collectées.
• Ateliers de co-construction des recommandations avec les partenaires.
• Consolidation des bonnes pratiques, formalisation des retours d’expérience.
• Préparation d’un rapport final provisoire incluant : résultats par question évaluative ; recommandations argumentées ; leçons apprises valorisables (fiches de capitalisation illustrées de chaque opération pilote).

Phase 4 : Restitution et diffusion :

• Atelier de restitution organisé à Tunis pour présenter les résultats de l’évaluation et les éléments de capitalisation.
• Rapport final intégrant les retours de l’atelier et les fiches de capitalisation illustrées de chaque opération pilote ainsi qu’une synthèse exécutive.
• Support de présentation (PPT) pour diffusion auprès des partenaires.

• Livrables attendus

• Note de cadrage (méthodologie, chronogramme d’intervention et des livrables, matrice d’évaluation, etc.).
• Rapport intermédiaire intégrant un compte-rendu des entretiens avec les bénéficiaires et partenaires du projet.
• Rapport final provisoire (+ résumé).
• Rapport final définitif (rapport d’évaluation complet et fiches de capitalisation illustrées de chaque opération pilote).
• Support de présentation atelier de restitution.

• Calendrier de la mission : 

La mission qui devra être mise en œuvre dans différentes régions de Tunisie, débutera par une réunion de cadrage début août 2025, immédiatement après la signature du contrat. Elle se terminera en février 2026 lors d’un événement qui inclura une restitution de la missionFin juillet – début août 2025 : réunion de cadrage et revue documentaire (plan d’action, cadre logique, rapports annuels et trimestriels, rapports des opérations pilotes, etc).

• Août – septembre 2025 : collecte de données terrain.
• Octobre 2025 : rapport intermédiaire intégrant un compte-rendu des entretiens avec les bénéficiaires et partenaires du projet.
• Novembre 2025 : validation de l’analyse avec l’équipe du projet.
• Décembre 2025 : rapport final.
• Février 2026 : (restitution finale et présentation).

• Profil de l’expert.e ou des expert.e.s 

Pour l’exécution de cette mission, le nombre d’expert(e)s requis peut varier d’un(e) seul(e) à plusieurs.  Le profil du ou des expert(e)s devra réunir les compétences suivantes : 

Qualifications et expérience

• Titulaire d’un diplôme universitaire de 3ème cycle dans un domaine pertinent pour la mission : organisation et gestion de l’administration publique, gestion financière et administrative, systèmes d’information, migration, sciences politiques, sciences économiques, sciences sociales, anthropologie, ingénierie de projet et évaluation, ou expérience pertinente équivalente.
• Expérience professionnelle minimale de  10 ans  dans le pilotage, l’évaluation ou l’appui technique de programmes nationaux et internationaux, notamment dans le domaine de la migration en Tunisie, de la gouvernance publique et de la coopération internationale. 
• Au moins cinq expérience précédentes pertinentes réussies en matière d’évaluation et de capitalisation, Sont au moins 3 sur des projets financés par des vailleurs de fonds internationaux.

Compétences métier :

• Maîtrise des outils de suivi, d’évaluation et de capitalisation de projets de coopération internationale (indicateurs, matrices, grilles d’analyse CAD/OCDE, SPSS…).
• Pratique avérée de l’approche du changement, de la formulation de recommandations transférables, et de l’identification de leviers d’impact durable.
• Capacité d’analyse systémique des relations partenariales multi-niveaux et multi-acteurs (administrations, collectivités locales, OSC, bailleurs…).
• Conception et animation de systèmes d’évaluation mixtes (qualitatif / quantitatif), élaboration de rapports structurés et fiches de capitalisation.
• Expérience solide en animation d’ateliers multi-acteurs, co-construction de recommandations et restitution stratégique.
• Compétences en gestion de bases de données et d’enquêtes de terrain, avec une approche sensible au genre et aux vulnérabilités sociales.
• Solide capacité de planification, coordination, organisation et suivi des livrables.

Compétences linguistiques :

• Excellente maîtrise du français écrit et parlé, langue du projet (bonnes capacités de rédaction, de synthèse et d’analyse).
• Maitrise de la langue arabe, langue du pays de mise en œuvre du projet.

• Échelonnement des paiements :

Le calendrier prévisionnel de paiement est le suivant. Ce calendrier est sujet à discussion avec le soumissionnaire retenu. 

•  1ère tranche : 10% du montant total à la validation de la note de cadrage.
• 2ème tranche : 30% du montant total, à la validation du rapport intermédiaire intégrant un compte-rendu des entretiens avec les bénéficiaires et partenaires du projet.
• 3ème tranche 40% du montant total, à la validation du rapport final intégrant les fiches de capitalisation, validés par l’OFII.
• Dernière tranche 20% du montant total, après la contribution à l’évènement de clôture du projet et validation du rapport final intégrant les retours de l’atelier et les fiches de capitalisation illustrées de chaque opération pilote ainsi qu’une synthèse exécutive.

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