UNE ÉTUDE COMPARATIVE DE LA FILIÈRE TRANSPORT ET LOGISTIQUE-OFII عودة إلى الفرص

Projet de coopération technique sur la mobilité professionnelle circulaire

THAMM II

 RÉALISER UNE ÉTUDE COMPARATIVE DE LA FILIÈRE TRANSPORT ET LOGISTIQUE

EN TUNISIE ET DANS L’UE

Appel à candidature pour une expertise 

Cadre : coopération technique entre la Tunisie et l’Union européenne

Contractant : Représentation en Tunisie de l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII, opérateur de mise en œuvre de THAMM OFII = commanditaire)

Type de contrat : contrat de prestation 

Zone géographique d’intervention : Tunisie et UE (pays à déterminer)

Date limite de soumission des candidatures : 25 juin avant minuit

Pièces exigées :  CV, offre technique et financière, copie récente du RNE ou autorisation de l’établissement employeur pour les universitaires

I – CONTEXTE 

Intitulé du projet

Le projet de coopération technique dans le domaine de la mobilité professionnelle circulaire a été développé de manière conjointe par l’Agence nationale pour l’emploi et le travail indépendant (ANETI, Tunisie) et l’Office français de l’immigration et de l’intégration (OFII). Il est financé par le Fonds fiduciaire d’urgence de l’Union européenne en faveur de la stabilité et de la lutte contre les causes profondes de la migration en Afrique.  La mise en œuvre  est coordonnée par l’OFII dans le cadre de la phase II du programme régional THAMM (Pour une approche holistique de la gouvernance de la migration et de la mobilité de main d’œuvre en Afrique du Nord).

Présentation du projet THAMM OFII

L’intervention de l’OFII se concentre sur la Tunisie. L’objectif général est d’accroitre la mobilité professionnelle circulaire entre la Tunisie et les Etats européens, la France en particulier.  Ceci relève des axes 4 et 5 du programme THAMM. Le projet s’étend sur une période de 4 ans (jusqu’au 31 décembre 2025) et bénéficie d’une subvention de 6 M€. 

La mobilité circulaire est entendue comme la possibilité pour une personne qui s’est engagée légalement dans un parcours migratoire d’envisager des périodes de sa vie en Europe et d’autres en Tunisie, sans caractère irréversible. 

La mobilité circulaire doit bénéficier à toutes les parties prenantes : 

• aux migrants : séjour légal, couverture sociale, droit à la formation, capacité d’épargne, possibilité d’une aide au retour ou à la réinstallation ;
• aux pays de séjour : en palliant les difficultés de recrutement des entreprises dans certains secteurs (métiers en tension, emplois non pourvus) ;
• aux pays d’origine : lutte contre le chômage, transferts d’argent, retour des compétences accrues par l’expérience migratoire, transfert technologique, réseau international, etc. 

Le projet THAMM OFII comporte quatre objectifs spécifiques. Le troisième porte sur la coopération de la Tunisie, en tant que pays d’origine de personnes qualifiées, avec les pays européens de destination. 

OS1 : promouvoir des programmes de mobilité circulaire 

OS 2 : l’attractivité du territoire tunisien est développée aux yeux des compétences expatriées

OS 3 : la coopération entre les administrations tunisiennes et françaises/européennes, autour des métiers en tension est renforcée 

Résultat 1 : la demande extérieure est prise en compte, conformément à la stratégie nationale pour l’emploi à l’international de la Tunisie.

Résultat 2 : La coopération relative aux métiers en tension est modélisée à travers une filière et un métier pilotes.

OS 4 : l’employabilité en Tunisie et à l’étranger (France) des demandeurs d’emploi qualifiés est renforcée 

Connaissance et anticipation des besoins en compétences

L’ensemble du projet THAMM OFII est conçu dans le cadre de la Stratégie nationale pour l’emploi à l’international (SNEI) produite avec le soutien du projet THAMM et présentée le 9 février 2021. Les activités visent notamment à garantir aux Tunisien(ne)s souhaitant migrer des voies organisées et sécurisées, à mettre en place des mécanismes de veille orientés vers les mutations du marché du travail international et à adapter le système de formation en conséquence (version de janvier 2021, pp. 29 et 30). 

La SNEI préconise notamment « la mise en place d’une veille stratégique permettant de suivre les dynamiques de l’emploi à l’international » avec comme préalable la restructuration du système d’information nationale. Aussi le projet THAMM OFII prévoit-il d’accompagner la constitution d’une cellule de veille opérationnelle et centrée sur les métiers en tension. 

Cette cellule à caractère durable est en cours de mise en place à travers un processus participatif. Elle  est formée pour suivre l’évolution du marché du travail en Tunisie et dans les pays européens partenaires ainsi que pour anticiper les besoins à venir. Elle devra notamment prévenir les conséquences sur le marché intérieur des pénuries de compétences constatées ou prévisibles sur les marchés extérieurs. Elle sera dotée d’une base de données permettant de rassembler et de partager l’information. 

La cellule est composée des structures publiques et privées ainsi que des organisations fondées à produire, obtenir ou traiter des données relatives au marché du travail. Elle est hébergée au sein de l’Observatoire national de l’emploi et des qualifications (ONEQ), qui en assure le leadership, et elle est gouvernée par un comité de pilotage (COPIL). Des comités techniques seront créés à la demande, en vue d’étudier des problématiques spécifiques.

Coopération relative aux métiers en tension 

La coopération relative aux métiers en tension doit être modélisée à travers une filière et un métier pilotes. Lors de son comité de pilotage tenu le 24 février 2023, la cellule de veille a validé la proposition de THAMM OFII dont le choix s’est porté sur la filière “transport et logistique”. Cette expérience donnera l’occasion de concrétiser un partenariat pour les talents, tel que défini dans le Nouveau Pacte européen sur la migration et l’asile. Elle devra favoriser une coalition d’acteurs transnationale englobant l’offre, la demande et les structures de formation, dans le but de combler des besoins de compétences en Europe, tout en veillant à préserver l’équilibre des secteurs économiques concernés en Tunisie. L’amélioration de l’employabilité des compétences sera recherchée sur le marché national aussi bien que sur les marchés extérieurs. 

Ci-dessous, un aperçu de l’ensemble des activités prévues afin de modéliser la coopération sur les métiers en tension :

II – MISSION D’EXPERTISE PRIVÉE

Objectifs de la mission

L’expertise recherchée ici est privée et relative à la documentation, la rédaction et la discussion d’une  étude comparative Tunisie / Europe de la filière transport et logistique, en complément de travaux antérieurs qui font l’objet d’autres TDR : 

– Une cartographie fine des besoins des pays européens dans la filière transport et logistique.

– Une cartographie du secteur économique tunisien dans la filière transport et logistique.

L’étude portera sur les métiers du transport terrestre et du stockage. Sous la conduite de la coordinatrice du projet THAMM OFII en charge de l’employabilité, l’expert.e devra comparer les cartographies sus-indiquées et en tirer des enseignements pour étayer la réflexion relative à la construction de partenariats gagnants (pour les travailleurs migrants et les employeurs, pour la Tunisie et les pays de destination) afin de répondre de manière concertée aux pénuries de compétences, en Tunisie et dans l’Union européenne. Il/elle apportera une analyse transversale ainsi que des éléments de prospective. Il/elle partagera ensuite ses observations avec les partenaires du projet THAMM OFII.

L’étude comparative comportera nécessairement :

• une analyse comparée des cadres juridiques et réglementaires, 
• un rapprochement entre l’offre de formation en Tunisie et les compétences recherchées en Europe, avec un bilan des forces et des faiblesses suivi de préconisations,
• des projections chiffrées à court et moyen terme concernant le volume de compétences qu’il serait possible et/ou souhaitable de former pour répondre à la demande locale et alimenter le marché du travail européen,
• une évaluation des risques et des enjeux,
• des pistes de partenariats gagnants (pour les travailleurs migrants et les employeurs, pour la Tunisie et les pays de destination), 
• une réflexion sur le financement de tels partenariats.

Livrables attendus

1- un document de projet de l’étude (introduction, sommaire, ressources documentaires, plan de travail, chronogramme)

2- une première version de l’étude (minimum 50 pages x 3000 signes) 

3- l’étude finalisée et illustrée 

4- Un support de présentation pour l’atelier de restitution et un rapport finalisé de l’ensemble de la prestation

Durée, calendrier et paiement

La mission se déroulera du 1er septembre 2023 au 30 avril 2024. 

Le paiement se fera en cinq tranches à la validation des livrables par l’OFII :

 – 25% à la validation du 1er livrable, remis au plus tard le 31 octobre 2023,

 – 25% à la validation du 2ème livrable, remis au plus tard le 31 janvier 2024,

– 25% à la validation du 3ème livrable, remis au plus tard le 29 février 2024,

– 25% après la tenue d’un atelier de restitution avec satisfaction de l’OFII, suivi d’un rapport finalisé de l’ensemble de la prestation, au plus tard le 30 avril 2024.

Lieu de la mission

La mission se déroulera en Tunisie. 

III. PROFIL DE L’EXPERT

– Bac + 5 en sciences économiques.

– Connaissance ou intérêt marqué pour les  problématiques de l’emploi.

– Connaissance ou intérêt marqué pour le secteur transport et logistique.

– Maîtrise parfaite de l’arabe écrit et oral, langue officielle de la Tunisie.

– Maîtrise parfaite de l’arabe tunisien (oral).

– Maîtrise parfaite du français écrit et oral, langue de travail du projet THAMM OFII. 

– Expérience prouvée de l’utilisation des statistiques. 

– Expérience prouvée de la production de schémas. 

– Expérience prouvée de la production écrite analytique.

– Grandes qualités  d’organisation : méthode, planification, coordination, information.

– Qualités de rigueur : précision intellectuelle, respect des usages administratifs et des délais.

– Maîtrise des outils bureautiques.