Un prestataire de service pour la mise en œuvre de Focus  Groupes et entretiens-ARTICLE 19 عودة إلى الفرص

Un prestataire de service pour la mise en œuvre de Focus  Groupes et entretiens dans le cadre de l’élaboration d’une étude sur : 

La paralysie de la HAICA : quels Impacts sur la diversité des médias, l’indépendance et la qualité de l’information. ? 

1. Introduction sur l’Organisation

ARTICLE 19 est une organisation internationale non-gouvernementale qui œuvre pour la  défense de la liberté d’expression et l’accès à l’information depuis 1987, et est présente en  Tunisie depuis 2012. Son nom est dérivé de l’article19 de la Déclaration Universelle des Droits  de l’Homme « Tout individu a droit à la liberté d’opinion et d’expression, ce qui implique le  droit de ne pas être inquiété pour ses opinions et celui de chercher, de recevoir et de répandre,  sans considérations de frontières, les informations et les idées par quelque moyen d’expression  que ce soit ». Constituant un fondement de toute démocratie, la liberté d’expression est une  condition primordiale au progrès social et à l’épanouissement individuel, d’où la mission  d’ARTICLE 19 qui œuvre pour la promotion et la protection de la liberté d’opinion et  d’expression dans le monde. Le bureau MENA d’ARTICLE 19 à Tunis a été créé en mars 2012  en tant que bureau de projets puis transformé en un bureau national en 2015 et en un bureau  régional qui couvre la région MENA en juin 2018. Le bureau MENA à Tunis dirige une stratégie  pour promouvoir et défendre la liberté d’expression et d’information dans la région MENA en  ligne avec la stratégie globale de l’organisation en s’appuyant sur une équipe basée à Tunis, à  Londres et dans quelques pays prioritaires dans la région. Le bureau régional d’A19 adopte  une approche multidisciplinaire et multi-acteurs en intervenant sur les niveaux politiques,  juridiques et pratiques. Grâce à son expertise disponible au sein du bureau international que  régional MENA et à travers un réseau d’experts dans la région, le bureau MENA d’A19 fournit  des conseils et aides juridiques et techniques à ses partenaires parties prenantes de la liberté  d’expression, produit des recherches, analyses légales et guides de formation et mène des  actions de plaidoyer avec ses partenaires de la société civile. Le tout pour protéger et  promouvoir la liberté d’expression, d’association, le droit d’accès à l’information, renforcer le  pluralisme et l’indépendance des médias, la transparence et la bonne gouvernance des  institutions démocratiques, ainsi que soutenir le droit à l’égalité, à la participation et la pleine  jouissance de tous les autres droits fondamentaux. 

2.Contexte :  

La révolution tunisienne de 2011 a marqué un tournant décisif pour la liberté d’expression dans  le pays, engendrant un paysage médiatique plus diversifié. Pour encadrer cette nouvelle  dynamique et garantir un équilibre entre liberté et responsabilité, la Haute Autorité  Indépendante de la Communication Audiovisuelle (HAICA) a été créée par le décret n° 2011- 116 du 2 novembre 2011 relatif à la liberté de la communication audiovisuelle. La HAICA a  pour mission de réguler le secteur audiovisuel, de protéger les droits du public, de promouvoir  la qualité des contenus et de sanctionner les dérives, afin de garantir un environnement  médiatique libre et responsable dans un pays qui a connu une transition démocratique majeure. 

Dès lors l’instance devait faire face à de nombreux défis, notamment celui de concilier liberté  d’expression et respect des lois et de collaborer efficacement avec les autres acteurs du secteur,  mais également s’adapter aux évolutions technologiques rapides, impliquant l’émergence des  médias sociaux et des plateformes numériques rendant ainsi la régulation plus complexe,  notamment en l’absence d’une adaptation juridique à cet effet. Malgré tous les défis rencontrés,  y compris les pressions politiques, la HAICA a indéniablement marqué un tournant dans le  paysage médiatique tunisien, en ce qu’elle a favorisé l’émergence de nouveaux médias et a  contribué à un pluralisme des opinions, a permis en outre, à un plus large éventail de voix de  s’exprimer. Autrefois pilier de la régulation des médias en Tunisie, la HAICA se trouve  aujourd’hui affaiblie à cause d’une série de mesures et choix politiques ; La suppression de son  ancrage constitutionnel, associée à a une vacance à sa présidence et au gel des salaires de ses  membres, a paralysé son fonctionnement. On peut avancer l’hypothèse que cette situation a  contribué à la dégradation du paysage médiatique tunisien en entrainant des conséquences  significatives sur le pluralisme, l’indépendance et la qualité des médias en Tunisie.  

Au vu de tout ce qui précède, et face à la dégradation du paysage médiatique en Tunisie, il est  important de déterminer dans quelle mesure la crise institutionnelle de la HAICA affecte ce  secteur. Nous envisageons, à cet effet, de mener une étude visant, d’une part, à dresser un bilan  de l’apport de la HAICA en matière de régulation pendant une dizaine d’années, ainsi qu’à  quantifier et qualifier l’impact de son absence sur le paysage médiatique tunisien. D’autre part,  cette étude permettra d’identifier et de formuler des recommandations en vue de renforcer le  rôle futur de la régulation, afin de répondre aux défis et enjeux actuels du paysage médiatique,  notamment à l’ère de la convergence numérique. Elle proposera également des pistes  d’intervention et/ou d’action pour soutenir la régulation du secteur médiatique en Tunisie. 

L’étude reposera sur les objectifs suivants : 

• Identifier les changements survenus dans la diversité des médias, l’indépendance  éditoriale, la qualité de l’information. 
• Evaluer les réalisations de la HAICAet les principales tendances et évolutions majeures  liées à la perte de son influence, afin de mettre en évidence ses impacts sur le secteur  médiatique. 
• Analyser les défis spécifiques de la régulation à l’ère numérique, notamment en ce qui  concerne la convergence digitale, les plateformes en ligne, et la prolifération de  contenus médiatiques non régulés. 
• Formuler des recommandations pour les parties prenantes du secteur médiatique, y  compris la société civile médiatique, afin de renforcer la régulation des médias en  Tunisie.  

Dans le cadre de la mise en œuvre de la présente étude, il est prévu de réaliser une série de  Focus Groups (FG) auprès de populations et OSC ainsi que des entretiens qualitatifs auprès  d’acteurs clés du secteur. Cette démarche vise à recueillir des données qualitatives et des  témoignages variés afin d’alimenter l’analyse et les recommandations de l’étude. Et c’est dans  cette perspective qu’A19 envisage de recruter un prestataire de service pour la mise en œuvre des FG et entretiens. 

3.Tâches assignées au prestataire de service : 

Durant sa mission le prestataire de service sera chargé de : 

• Identifier et mobiliser les participant.es aux Focus Groups comme suit :  

o 2 Focus groupes auprès des jeunes  

o 2 Focus groupes auprès des femmes  

o 2 Focus groupes auprès des hommes  

Il est à noter que les expert.es chargé.es de la mise en œuvre de l’étude, assisteront aux FG.  Le prestataire de service sera chargé de coordonner le calendrier du déroulement des  entretiens en étroite concertation avec ces expert·es. 

• Identifier et mobiliser les participant.es aux entretiens, en ligne et/ou en présentiel, sur la base des catégories suivantes en veillant à réaliser entre 12 entretiens répartis  équitablement entre les différentes catégories (environ deux par catégorie) :  

o Promoteurs de médias audiovisuels privés et dirigeants de médias publics o Journalistes professionnels des médias audiovisuelles 

o Journalistes des nouveaux médias (en ligne) 

o Universitaires (juristes, communicateurs, etc.) spécialisés dans la régulation,  l’information ou la communication 

o Membres d’organisations de la société civile œuvrant dans le champ  médiatique 

o Membres de radios associatives 

Il est à noter que l’animation des entretiens sera assurée par les expert·es chargé·es de la mise  en œuvre de l’étude. Le prestataire de service sera chargé de coordonner le calendrier du  déroulement des entretiens en étroite concertation avec ces expert·es. 

• Organiser et animer six (6) Focus Groups (sur la base des guides et questionnaires  fournis par les expert.es chargé.es de la mise en œuvre de l’étude) auprès des  populations comme indiqué ci-dessous.  
• Organiser en ligne et/ou en présentiel, et assister 12 entretiens auprès des parties  prenantes du secteur médiatique, suivant les catégories comme indiqués ci haut.  • Assurer la logistique (planification, invitations, réservation de salles ou organisation  en ligne, etc.) et le bon déroulement des sessions. 
• Réaliser la transcription complète en arabe des Focus Groups et entretiens. • Rédiger des rapports de synthèse en français pour chaque activité, mettant en avant les  points saillants, tendances et recommandations émergeant des discussions. 

III. Durée de la mission et Livrables finaux :  

La mission s’étalera du 10 juin au 15 juillet 2025. Le prestataire de service est tenu de livrer ce  qui suit :  

• Liste des participant.es aux entretiens ; 
• Transcriptions complètes des Focus Groups et entretiens ; 
• Rapports de synthèse en français pour chaque catégorie d’acteurs.

  Qualifications et expériences professionnelles 

Le prestataire de service doit impérativement remplir les critères suivants : 

– Expérience minimale de 5 ans dans l’organisation et l’animation de Focus Groups et  entretiens qualitatifs, avec au moins 3 projets similaires impliquant le secteur  médiatique en Tunisie, 

– Avoir collaboré avec des organisations de la société civile ou des associations sur des  projets liés à la liberté d’expression, 

– Maîtrise des outils de transcription et d’analyse qualitative pour garantir des livrables  structurés et exploitables. 

– Capacité à respecter des délais serrés. 

– Excellente capacité rédactionnelle de rapports techniques en français  – Capacités d’Animation fluide de discussions en arabe dialectal tunisien (pour les FG  avec des populations locales). 

– Expérience avérée dans la gestion confidentielle de données 

– Avoir une maîtrise professionnelle du français et de l’arabe à l’écrit comme à l’oral  (indispensable pour la réalisation de l’étude, non optionnel)

Procédure de réponse à l’appel d’offres

Le dossier de candidature doit être adressé en version électronique PDF, au plus tard le 07 juin  2025. 

Le dossier de candidature doit comprendre OBLIGATOIREMENT toutes les pièces suivantes : 

• Un CV/ des CVs actualisés incluant les références professionnelles (noms, contacts, missions réalisées).
• Note méthodologique détaillant :

– La compréhension des objectifs de l’étude ; 

– Les méthodes de collecte et d’analyse des données qualitatives, pour la conduite  d’entretiens semi-directifs et de focus groups,  

– Une identification préalable des participant·es aux entretiens, avec une répartition  représentative des différents types de médias afin d’assurer la diversité et la pertinence  des points de vue recueillis. 

– Un chronogramme détaillé conformément aux délais de la mission indiqués ci-haut.  • Une Proposition financière détaillée en HT  

• Au moins trois Exemples de travaux antérieurs similaires.

1. Modalités d’envoi des candidatures

Les candidat.es doivent faire parvenir leurs candidatures à l’adresse électronique suivante :  contact.mena@article19.org , en mettant en copie l’adresse suivante : imen.ladjimi@article19.org avec  comme indication dans l’objet de l’email « l’élaboration d’une étude : La paralysie de la HAICA :  quels impacts sur la diversité des médias, l’indépendance et la qualité de l’information ?»  

Nous accuserons réception des candidatures, cependant aucune autre communication ne  sera effectuée sauf avec les candidat.es sélectionné.es.