Un expert en en partenariats public–privés et gouvernance multinéveau-OXFAM Retour vers les opportunités

Un expert en en partenariats public–privés et gouvernance multinéveau pour la formation et l’accompagnement des fonctionnaires des Communes, des  Gouvernorats et des Ministères dans le cadre du projet SUMUD 

Code de projet (AID 012590/06/6) 

1. Contexte du projet 

Le projet SUMUD – Résilience, innovation et durabilité pour les micro, petites et moyennes  entreprises (MPME), cofinancé par l’Agenzia Italiana per la Cooperazione allo Sviluppo  (AICS) et mis en œuvre par Oxfam, AVSI, Shanti, APAD et Regione Toscana a débuté en  décembre 2022, vise à soutenir les micros, petites et moyennes entreprises (MPME) et  entreprises sociales (SE) tunisiennes opérant dans le tourisme, l’artisanat et l’agriculture  afin d’accroître leur résilience face à la crise économique qui touche le pays, rendue encore  plus aiguë par la pandémie de Covid19, ainsi qu’à leur capacité à contribuer à un  développement économique plus inclusif et durable. La logique d’intervention vise à créer  des emplois et des revenus par le soutien au secteur privé, le développement et le  renforcement des pouvoirs publics régionaux et locaux et de la société civile. Les  gouvernorats sélectionnés pour la mise en œuvre de l’action sont Sfax, Mahdia, Siliana et  Tozeur, désignées comme prioritaires par les ministères de l’agriculture, du tourisme et de  l’artisanat et, caractérisées par la forte présence de MPME, et 8 les municipalités  partenaires: Sfax, Kerkennah, Mahdia, Chebba, Bouarada, Makthar, Tozeur et Nefta.. 

Le projet se concentrera sur la mise en œuvre d’activités selon trois piliers : 

1. La mise en œuvre d’un programme d’appui technique et financier aux MPME et  entreprises sociales tunisiennes dans le but de les soutenir dans le développement de  stratégies innovantes et d’adaptation aux crises qui renforcent leur résilience et leur  durabilité, ainsi que leur impact social et environnemental. 
2. La mise en œuvre d’une stratégie participative de développement local favorisera des  plans socio- économiques et de création d’emplois pour les jeunes et les femmes avec la  participation active des autorités locales, afin de renforcer leurs compétences techniques  dans le domaine de la gouvernance en particulier et de développer des politiques  territoriales pour le travail inclusif. 
3. Mise en œuvre d’actions de sensibilisation et de plaidoyer afin de promouvoir des  changements réglementaires et opérationnels sur le thème des conditions de travail décent  et inclusif. 

Pour la réalisation du pilier 2, une composante essentielle est représentée par le plan de  formation et d’accompagnement destiné aux fonctionnaires des Communes, des  Gouvernorats et des directions régionales des ministères de l’Agriculture, du Tourisme et  de l’Artisanat, impliqués dans le projet SUMUD (Annexe n.1 de l’appel d’offre). 

2. Objectif de la consultation 

La présente consultation vise à recruter un expert en communication chargé de :

• former les fonctionnaires des Communes et des Gouvernorats sur la construction  de partenariats public–privés et sur la gouvernance multinéveau (modules 2 et  3 de la formation transversale) 
• accompagner les 8 communes partenaires dans la définition et la mise en œuvre de  partenariats locaux liés à leurs projets pilotes sélectionnés et dans la facilitation du  dialogue institutionnel avec les gouvernorats et les ministères 
• former les directions régionales des ministères sur la gouvernance interne, la  transparence institutionnelle et la lutte contre la corruption, afin d’améliorer la  redevabilité et la confiance entre citoyens et institutions. 

3. Résultats attendus (Livrables) 

L’expert sera responsable des résultats suivants : 

• Module 2 – Formation en ligne/ou en présentiel (4h) « Construction de  partenariats public–privés », destiné aux Communs et Governatorats incluant : 
• supports pédagogiques (présentation, exercices pratiques, études de cas), • boîte à outils pratique et guide opérationnel 
• Module 3 – Formation en ligne (4h) « Gouvernance multinéveau et coordination  institutionnelle » incluant : 
• supports pédagogiques (présentation, exercices pratiques, études de cas), • boîte à outils pratique et guide opérationnel 
• Sessions d’accompagnement sur site (3 jours par municipalité) – Appui  personnalisé aux 8 communes partenaires pour: 
• 1 jour d’appui pour identifier et structurer un PPP adapté aux projets pilotes. 
• 2 jours de facilitation sur la gouvernance multinéveau (commune– gouvernorat–ministères), adapté aux projets pilotes. 
• Module en présentiel (3 jours / 24h) « Gouvernance interne et lutte à la  corruption », destiné aux directions régionales des ministères (Agriculture,  Tourisme, Artisanat) sur: 
• Gouvernance interne et gestion transparente, 
• Analyse des risques et mécanismes de prévention de la corruption, • Codes de conduite, systèmes de contrôle interne, 
• Cas pratiques de gouvernance publique transparente. 
• Rapport final incluant : 
• résumé des activités menées, 
• évaluation des compétences acquises, 
• recommandations stratégiques pour renforcer les PPP, la gouvernance  multinéveau et la transparence institutionnelle.

4. Méthodologie 

L’expert adoptera une approche pratique et participative, basée sur : 

• formation interactive (cas pratiques, simulations, ateliers) 
• learning by doing (les accompagnements seront réalisés directement sur les projets  pilotes des municipalités) 
• langage clair et accessible (adapté à des fonctionnaires ayant des niveaux de  familiarité variés avec les réseaux sociaux) 
• accent sur l’engagement communautaire (impliquer les jeunes, les femmes et la  société civile, pas seulement transmettre une information unidirectionnelle). 

5. Calendrier indicatif de l’activité (6 mois) 

• Mois 1 : réunion de lancement, analyse des besoins, conception du module en  ligne/ou en présentiel et des supports pédagogiques. 
• Mois 1 : mise en œuvre du module de formation en ligne/ou en présentiel (8h) pour  les représentants de toutes les municipalités. 
• Mois 2 : démarrage des accompagnements pratiques dans 3-4 communes. 
• Mois 3-6 : accompagnement des autres communes et suivi à distance pour  l’ensemble des municipalités. 
• Mois 6 : module en présentiel pour les ministères (24h) + rédaction du rapport final. 

6. Profil recherché 

• Formation académique : diplôme en sciences politiques, droit, économie,  administration publique ou disciplines similaires. 
• Expérience professionnelle : 
• minimum 10 ans dans la gouvernance locale, les politiques publiques et/ou le  développement de partenariats public-privés, 
• expérience confirmée en formation d’adultes et en animation d’ateliers, • expérience de travail avec institutions publiques et société civile. 
• Compétences techniques : 
• maîtrise des concepts et instruments juridiques et organisationnels des PPP, 
• bonne connaissance des mécanismes de gouvernance locale et multinéveau  en Tunisie, 
• compétence démontrée dans l’application de l’intelligence artificielle (IA) pour  améliorer les activités formatives et la gouvernance multinéveau, 
• capacité de synthèse et de rédaction. 
• Langues : arabe et français obligatoires ; italien apprécié. 
• Qualités personnelles: 
• excellentes capacités de négociation et de médiation entre acteurs publics  et privés ; 
• aptitude au dialogue institutionnel et à la gestion de relations multi-niveaux ;

• sens de l’organisation et rigueur dans la planification et le suivi ; 
• capacité de travail en réseau et de coordination entre différents acteurs 
• Disponibilité à effectuer des missions : disponibilité à se déplacer dans les 8  communes et les ministères partenaires du projet. 

7. Durée et rémunération 

La mission aura une durée de 6 mois. La rémunération de 29 journées de travail ((incluant 8 heures de préparation du matériel  pédagogique) sera basée sur un tarif journalier (J/H) 

Les frais de déplacement, de repas et d’hébergement dûment justifiés seront remboursés,  conformément au règlement d’Oxfam qui sera annexé aux documents contractuels. 

8. Modalités de soumission des candidatures 

Les candidatures peuvent être présentées aussi bien par des personnes physiques que par  des personnes juridiques (y compris associations, cabinets d’experts, ONG, coopératives,  etc.). 

Les candidats intéressés doivent soumettre : 

• un CV actualisé, 
• une proposition méthodologique 
• Justificatif d’enregistrement : RNE / Patente 
• une offre financière détaillant le tarif journalier 

Les candidatures doivent être en français et envoyées par email à :  recruitment.tunisie@oxfam.org, giulia.taccetti@oxfam.it, smida.bensmida@oxfam.org. 

Date limite de soumission : 19-11-2025. 

9. Examen des propositions et critères d’évaluation

Un comité de sélection de l’unité de gestion du projet SUMUD examinera toutes les  propositions soumises afin de sélectionner l’expert le plus approprié en fonction des critères  d’évaluation suivants : 

• expérience et compétences techniques spécifiques (60 %), 
• qualité de la proposition méthodologique (20 %), 
• compétitivité de l’offre financière (20 %). 

Présentation/entrevue 

Après la soumission des propositions, nous pourrions inviter l’expert sélectionné à présenter  son approche lors d’une courte réunion (Skype). 

10. Tractations 

Des négociations peuvent avoir lieu pour déterminer les détails du contrat et d’autres  attentes. 

NB : Oxfam se réserve le droit d’arrêter totalement ou partiellement la procédure d’achat,  temporairement ou définitivement jusqu’au moment de la signature du contrat. Les frais  encouru par les prestataires de services en relation avec le dossier de candidature et dans  le cadre de cette consultation ne sont pas sujet au remboursement. 

11. Calendrier des paiements

10% de la valeur totale de la consultation sera payée lors de la signature de l’accord. Le calendrier du reste des paiements sera sujet à négociation avant la signature du contrat. 12. AUTRES CONDITIONS 

La publication de ces termes de référence ne constitue pas un engagement d’attribution de  la part d’Oxfam, ni ne l’engage à payer les frais encourus pour la préparation et la  présentation d’une soumission.  

Les annexes jointes font partie intégrante de cet appel à soumissionner.  

Oxfam peut prendre contact avec les soumissionnaires pour confirmer les coordonnées, les  adresses, le montant de l’offre et pour confirmer que l’offre a été présentée pour cet appel  à soumissionner. 

13. Validité de la soumission 

La soumission est valable 90 jours à compter de la date de reception de l’offre. Si cela n’est  pas possible, le soumissionnaire peut proposer des délais différents. 

Si le soumissionnaire obtient le contrat, toutes les informations fournies dans la soumission  et lors du processus de soumission et de négociation deviennent contractuelles.  

14. Fausses déclarations 

Les soumissionnaires doivent fournir des informations complètes, exactes et complètes  comme l’exigent le présent appel à soumissionner et ses annexes. Les fausses déclarations  dans les offres constituent un motif de résiliation immédiate de tout accord avec le  fournisseur. OXFAM prend très au sérieux la fraude, les déclarations inexactes, la  falsification, la manipulation, l’altération de faits et/ou documents, applique une politique de  tolérance zéro à l’égard de tels comportements et peut choisir d’intenter une action en justice  en cas de fausses déclarations de la part des contractants.  

15. Conflit d’intérêt 

Les soumissionnaires sont tenus de divulguer toute relation antérieure, présente ou future  avec toute partie associée à l’émission, à l’examen ou à la gestion de cet appel à  soumissionner et de l’attribution prévue du contrat. A défaut d’une divulgation entière et  ouverte, Oxfam pourrait procéder à la réévaluation des soumissions pour la sélection d’un  soumissionnaire potentiel. 

16. Droit de sélection/rejet 

Oxfam se réserve le droit de sélectionner et de négocier avec les entreprises qu’elle juge, à  sa seule discrétion, qualifiées à soumettre des offres concurrentielles et de mettre fin aux  négociations sans encourir de responsabilité. Oxfam se réserve également le droit de rejeter  toutes ou une partie des soumissions reçues sans devoir donner des explications. 

17. Droits réservés 

Toutes les soumissions et les offres deviennent la propriété d’Oxfam et Oxfam se réserve le  droit, à sa seule discrétion, de :  

• Disqualifier toute offre à cause du non-respect de la part du soumissionnaire des  instructions à suivre  
• Ne pas tenir compte de certains écarts de la part des soumissionnaires par rapport  aux exigences régissant le présent appel à soumissionner lesquels, de l’avis d’Oxfam,  constituent des écarts insignifiants ne nécessitant pas un rejet ou une disqualification ; ou lorsqu’une telle renonciation favorise une concurrence accrue

• Prolonger le délai de soumission des offres après notification à tous les candidats  
• Mettre fin ou modifier le processus à tout moment et émettre de nouveau l’appel à  soumissionner à la partie qu’Oxfam juge appropriée  
• Attribuer, sans discussions, le contrat sur la base de l’évaluation initiale des  soumissions  
• N’attribuer qu’une partie des activités de cet appel à soumissionner ou plusieurs  contrats couvrant les activités de cet appel  

18. CODE DE DEONTOLOGIE 

Oxfam s’engage à faire preuve d’intégrité dans ses opérations et ses chaînes  d’approvisionnement et à garantir le respect des normes éthiques les plus élevées. Le  respect de toutes les lois et réglementations et la garantie de la concurrence loyale sont  fondamentaux pour cet engagement. Nous promouvons activement ces principes et normes,  

et nous attendons de tous les fournisseurs d’Oxfam qu’ils fassent preuve d’engagement à  l’égard de tels principes et normes.  

Tous les formateurs / soumissionnaires sont tenus d’accepter et d’observer le Code de  déontologie des fournisseurs d’Oxfam, alors que les individus (y compris les formateurs) doivent  signer le Code de déontologie des individus qui ne sont pas employés par Oxfam . Ces codes de  déontologie définissent les normes et principes spécifiques en matière des droits de  l’homme et du travail, de l’impact environnemental et de la lutte contre la corruption que les  fournisseurs doivent respecter. 

19. SIGNALEMENT DES CAS DE FRAUDE ET DES COMPORTEMENTS  CONTRAIRES NON ETHIQUES  

Oxfam s’engage fermement à prévenir tout comportement inapproprié dans le cadre  professionnel, notamment le harcèlement, l’exploitation, les abus, le manque d’intégrité  ainsi que les irrégularités financières, et à promouvoir le bien-être de toutes et tous.  L’organisation attend de l’ensemble de ses collaboratrices et collaborateurs qu’ils adhèrent  à cet engagement, tel qu’énoncé dans notre Code de Conduite. Une attention prioritaire est  accordée au recrutement exclusif de personnes partageant et respectant pleinement nos  valeurs et principes. 

Toute personne collaborant avec Oxfam, qui serait victime ou témoin présumé· e d’un acte  d’abus, de harcèlement, de discrimination ou de toute autre forme de conduite inappropriée,  imputable au personnel d’Oxfam Italie, d’une autre entité Oxfam ou de partenaires, est tenue  de le signaler dans les plus brefs délais. 

À cette fin, plusieurs canaux sont mis à disposition : le numéro de téléphone +39 055 350553,  l’adresse e-mail dédiée segnalazioni@oxfam.it, le formulaire de signalement, ainsi que le  formulaire en ligne accessible via le lien suivant : https://www.oxfamitalia.org/segnalazioni/. 

Il est également possible de s’adresser directement au/à la Référent·e Safeguarding, au/à  la Responsable Safeguarding, ou, dans le cas où cette personne ne serait pas disponible  ou serait potentiellement impliquée dans les faits signalés, au/à la supérieur·e hiérarchique  le/la plus élevé·e présent·e au moment des faits. 

Des mécanismes de signalement et de dénonciation d’Oxfam sont disponibles pour les  fournisseurs ainsi que pour les employés d’Oxfam, afin de garantir qu’Oxfam continue de  fonctionner selon les normes et principes éthiques les plus élevés. 

Vous pouvez utiliser ces canaux de signalement de manière confidentielle, anonyme et dans  votre propre langue pour signaler tout problème de fraude, de corruption, de gaspillage,  d’abus ou des soucis de sauvegarde.