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« AUTONOMISATION DES FEMMES POUR DES RÔLES DE LEADERSHIP DANS LA  RÉGION DU MOYEN-ORIENT ET DE L’AFRIQUE DU NORD : JORDANIE, MAROC ET  TUNISIE » 

ÉVALUATION FORMATIVE 

APPEL D’OFFRES 

POUR LE RECRUTEMENT D’UN-E CONSULTANT-E – (TUNISIE)  

Une évaluation formative indépendante (à mi-parcours) du projet « Autonomisation des femmes  pour des rôles de leadership dans la région MENA : Jordanie, Maroc et Tunisie » est en cours pour  évaluer les progrès et vérifier si le projet est sur la bonne voie et est mis en œuvre d’une manière qui  conduira à l’obtention des résultats escomptés en Tunisie. Le Forum cherche à recruter un  consultant national en Tunisie pour mener cette évaluation. 

Octobre 2021

1. A. LA FONCTION D’ÉVALUATION 

Le Forum des fédérations (www.forumfed.org) met en œuvre un programme de leadership féminin  dans la région MENA, plus précisément en Jordanie, au Maroc et en Tunisie. Le programme de sept  ans dans trois pays s’étend de septembre 2016 à août 2023 et est financé par Affaires mondiales  Canada (AMC). 

1. Justification et objectif de l’évaluation

L’évaluation formative est entreprise pour évaluer les résultats obtenus jusqu’en mars 2021 par le  projet « Autonomisation des femmes pour des rôles de leadership en Tunisie » afin d’éclairer les  décisions concernant la mise en œuvre du projet. 

Les objectifs spécifiques de l’évaluation sont les suivants : 

• Évaluer l’efficacité, la pertinence et la pérennité des résultats ; 
• Évaluer l’efficacité de l’intervention de développement ; 
• Fournir des constatations, des conclusions, des recommandations et des leçons pour éclairer  la mise en œuvre et la conception future. 

L’évaluation mobilisera des éléments d’analyse de la théorie de l’évaluation féministe comme : 

• Analyser les niveaux de participation des femmes dans les rôles de prise de décision et de  leadership (cartographie des résultats) 
• Analyser l’étendue du processus d’autonomisation dans le contexte culturel • Analyser les processus d’autonomisation à travers le questionnement des questions de genre  et de pouvoir et examiner la promotion du changement social et politique pour les femmes. • Valoriser les histoires et les expériences des femmes dans l’évaluation et ne pas traiter les  femmes comme un groupe homogène. 

2. Informations générales

Contexte de développement : Les climats politiques et culturels des pays de la région MENA ont  contribué à la marginalisation et à la sous-représentation des femmes dans les sphères politique,  civile et universitaire. Par conséquent, les pays de la région connaissent diverses déficiences sociales,  économiques et politiques puisque l’autonomisation des femmes est un vecteur crucial de progrès.  En outre, le manque de participation des femmes à des rôles influents entrave le développement de  systèmes démocratiques qui sont essentiels pour favoriser le développement durable. 

Les femmes ont joué un rôle central dans l’histoire et les progrès politiques de la Jordanie, du Maroc  et de la Tunisie. Cependant, leur influence substantielle dans ces mouvements n’a pas conduit à une  augmentation proportionnelle du nombre de femmes occupant des postes politiques et décisionnels. 

Bien qu’il y ait eu des défis dans la réalisation de l’égalité des sexes, de nombreux progrès ont été  réalisés au fil des ans. Malgré ces progrès, il est crucial de maintenir une trajectoire ascendante et de  contribuer à éliminer les barrières sociales et culturelles qui visent à réduire ou à maintenir le nombre  actuel de femmes représentantes et de femmes politiquement actives, habilitées et équipées pour  assumer des rôles de leadership. Plus récemment, la pandémie du COVID-19 a accentué et renforcé  les défis auxquels sont confrontées les femmes dans les trois pays. Cela comprend un renforcement  de la crise économique, l’affaiblissement des groupes vulnérables de la société et le déclin de  l’inclusion économique des femmes combinées à l’augmentation de la violence à leur encontre. 

Dans son mandat de faire progresser l’égalité des sexes et la gouvernance inclusive, le Forum des  fédérations vise à aider à atteindre ces objectifs, d’où le projet Autonomisation des femmes pour  des rôles de leadership dans la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord (Jordanie,  Maroc et Tunisie). 

Le projet a été approuvé en septembre 2016 et est financé par Affaires mondiales Canada pour un  programme de sept ans dans trois pays. Il est conçu pour faire progresser l’inclusion, il vise à  accroître la capacité des femmes à s’engager dans des rôles de leadership et des processus de  gouvernance, et à renforcer la capacité des femmes et des hommes à influencer les politiques  relatives à l’inclusion dans la région MENA, en particulier en Jordanie, au Maroc et en Tunisie. La  mise en œuvre concrète du programme a commencé en 2018 après l’élaboration et l’approbation du  plan de mise en œuvre du projet (y compris l’approbation du modèle logique, des indicateurs et de la  théorie du changement), l’achèvement de l’évaluation de base et l’enregistrement et les exigences  administratives pour la mise en place pour chaque pays. 

Description de l’intervention de développement : « Autonomisation des femmes pour des rôles  de leadership dans la région MENA : Jordanie, Maroc et Tunisie » est un projet visant à accroître la  capacité des femmes à s’engager dans des rôles de leadership et des processus de gouvernance ;  renforcer la capacité des femmes et des hommes à influencer les politiques sur l’égalité des genres ;  et dans l’ensemble, faire progresser l’inclusivité dans la gouvernance. 

Le programme adopte une approche stratégique basée sur quatre principes sous-jacents : 

• Le renforcement de compétences en soft-skills des femmes leaders établies et former une  génération future de jeunes femmes future leaders.  
• Facilitation du réseautage entre les parties prenantes féminines ciblées et les femmes leaders  établies pour permettre le transfert des connaissances en matière de leadership et le partage  d’expériences. 
• Développement et diffusion de matériels pour favoriser une prise de conscience accrue sur le  leadership et l’autonomisation des femmes parmi les femmes et les hommes. • Renforcement de la capacité des organisations et des acteurs locaux à former et à transmettre  des connaissances sur le leadership et l’autonomisation des femmes à leurs concitoyens. 

Les nombreuses activités du projet sont mises en œuvre en collaboration avec divers partenaires  locaux : institutions, organisations non gouvernementales et ministères. 

Parties prenantes : Les parties prenantes du projet doivent être consultées tout au long du  processus d’évaluation.  

Remarque :. Pour garantir un solide processus garant de la qualité tout au long de l’évaluation, le  consultant est appelé à ne PAS partager les livrables du projet avec les parties prenantes sans  l’approbation préalable du Forum des fédérations. Les parties prenantes comprennent les partenaires  de coordination du gouvernement, Affaires Mondiales Canada, les partenaires de mise en œuvre et  les bénéficiaires directs.1 

Les activités du projet ciblent quatre principaux groupes de parties prenantes : 

− Futures dirigeantes – femmes occupant des postes administratifs de niveau intermédiaire  avec la capacité d’assumer des rôles de direction plus élevés, membres de syndicats, jeunes  (dirigeantes d’université et de lycée) et candidates potentielles pour les partis politiques. 

− Des dirigeantes établies, notamment des législateurs, des dirigeantes politiques et  administratives. 

− Le public – femmes et hommes 

− OSC et institutions (gouvernementales et non gouvernementales). 

Gestion de projet : Le projet est dirigé par une directrice principale basée à Ottawa qui est soutenue par trois agentes de projet à Ottawa et une directrice régionale basée en Tunisie qui est également la directrice nationale de la Tunisie. Le projet est mis en œuvre sur le terrain par trois équipes dirigées  chacune par une directrice basée dans le pays avec deux ou trois chargés d’appui. Les langues de  travail du projet sont l’arabe, l’anglais et le français. 

Le projet est mis en œuvre avec un modèle logique, une théorie du changement et une batterie d’indicateurs, communs aux 3 pays. 

1. MISE EN OEUVRE DU MANDAT D’ÉVALUATION 

Compte tenu de la nature géographique dispersée de ce projet, de la complexité de la coordination  de l’évaluation et des limites posées par la COVID-19, l’évaluation sera réalisée par une équipe de  quatre consultants composés d’un consultant principal et de trois consultants appartenant à chaque  pays. Le consultant exécutera la mission pour la Tunisie sous la supervision du consultant principal.  Le Forum embauchera directement tous les consultants. Les consultants ne doivent pas avoir été  directement impliqués dans la mise en œuvre du programme. 

Le consultant principal coordonnera et supervisera l’exercice global, consolidera le rapport  d’évaluation et concevra la méthodologie en consultation avec les trois consultants de chaque pays. 

Sous la coordination du consultant principal, le consultant de la Tunisie, participera à l’élaboration de  la méthodologie, réalisera l’évaluation dans le pays, analysera les informations collectées et préparera  la contribution nationale pour le rapport d’évaluation consolidé. 

Tous les membres de l’équipe d’évaluation doivent posséder une combinaison d’expérience  d’évaluation, de compétences et de connaissances thématiques. En particulier, l’équipe doit avoir la  capacité de veiller à ce que l’égalité entre les sexes soit prise en compte dans tous les aspects de  l’évaluation (c.-à-d. conception, collecte de données, analyse et production de rapports). 

1. Éléments livrables et calendrier de l’évaluation : 

1Les principales parties prenantes doivent être désagrégées par sexe à chaque fois que cela est possible et approprié.

L’évaluation nécessitera les éléments livrables suivants : 

• Un Projet de plan de travail : Le consultant – pays contribuera au projet de plan de travail  (y compris la méthodologie) que le consultant principal soumettra au Forum dans les trois  semaines suivant la signature du contrat. 
• Un Plan de travail final : Dans la semaine suivant la réception des commentaires, le  consultant principal soumettra un plan de travail final pour validation par le Forum. • Des séances de débriefing/validation : Organisez une séance de compte-rendu en fin de  mission pour le Forum. 
• Développer le rapport d’évaluation du pays : Au plus tard le 14 janvier 2022, le  consultant de la Tunisie fournira au consultant principal un rapport d’évaluation du pays  pour les besoins du rapport d’évaluation consolidé du projet. Ce rapport du pays doit avoir été validé au préalable par le directeur du pays. 
• Projet de rapport d’évaluation : le consultant principal soumettra un projet de rapport  d’évaluation au Forum pour examen au plus tard le 30 janvier 2022. Il s’agit du rapport  consolidé des projets de rapport de pays validés par chaque directeur de pays. Ce rapport  doit être conforme aux normes de qualité de l’OCDE/CAD (2010) pour l’évaluation du  développement et aux directives et procédures relatives à l’évaluation des projets d’Affaires mondiales Canada,  au cadre de résultats en matière de genre du gouvernement du Canada et à la politique d’aide internationale  féministe (FIAP) du Canada. 
• Rapport d’évaluation final : Le consultant principal soumettra un rapport d’évaluation  final au Forum et au plus tard le 15 mars 2022. 
• Présentation du rapport final : Le consultant pays aura à collaborer à la préparation de  l’atelier de présentation des conclusions, recommandations et enseignements de l’évaluation,  que dirigera le consultant principal, selon un calendrier à déterminer par le Forum (avant le  25 mars 2022). 

Tous les éléments livrables seront en anglais/français 

Calendrier : 

L’ensemble de l’exercice d’évaluation (pour les trois pays et la consolidation) doit être achevé d’ici le  31 mars 2022. Le travail d’évaluation, y compris toutes les missions sur le terrain, sera effectué entre  novembre 2021 et février 2022. Les détails sur le calendrier des missions sur le terrain doivent être  inclus dans le plan de travail de l’évaluation. Le rapport d’évaluation final doit être soumis au Forum  au plus tard le 15 mars 2022. 

2. Rôles et responsabilités du consultant – pays 

Responsabilité : Sous la direction du consultant principal, les consultants des pays auront la  responsabilité de : 

• Contribuer au développement de la méthodologie d’évaluation. 
• Recueillir et fournir la contribution du pays pour l’évaluation du projet. 
• Préparer les rapports d’évaluation du pays pour validation par les directrices des pays et puis  par le consultant principal.
• Contribuer à la réalisation de tous les éléments livrables de l’évaluation. 

Profil :

Les consultants en évaluation des pays communiqueront directement avec le consultant  principal. Tous les consultants des pays doivent avoir l’expérience/les connaissances/l’expertise  suivantes : 

• Une Maîtrise en sciences sociales ou domaine similaire 
• Au moins 5 ans d’expérience dans des mandats d’évaluation similaires à celui de cette  évaluation; avoir un certificat en processus de suivi et d’évaluation est un atout • Connaissance spécialisée dans le domaine de l’égalité des sexes, du leadership des femmes et  de la gouvernance inclusive dans le pays respectif du consultant 
• Une expérience en gestion axée sur les résultats pour les projets de gouvernance et de  développement ; Connaissance approfondie, en théorie et en pratique, des options de suivi et  d’évaluation 
• Connaissance des normes de qualité de l’OCDE/CAD (2010) pour l’évaluation du  développement et du cadre de résultats en matière de genre du gouvernement du Canada et  de la politique d’aide internationale féministe du Canada (FIAP) 
• Langues : le français, l’arabe et l’anglais sont requis ; tous les documents à fournir doivent  être de préférence rédigés en anglais, à défaut le français est acceptable  
• Etre bien organisé et capable de travailler dans une équipe multinationale.