Responsable de finances et administration – PACT Retour vers les opportunités

Contexte: Dans le cadre de sa coopération en Tunisie, la Confédération suisse a développé un pro gramme de participation citoyenne aux affaires publiques en mettant l’accent sur les  jeunes et les femmes visant à soutenir les autorités locales et les organisations locales de  la société civile à construire entre elles et avec les citoyens une approche participative  dans la gestion des affaires locales.  

En créant des forums communautaires en tant que mécanisme de dialogue offrant un es pace et des outils aux citoyens, aux OSC et aux élus municipaux pour renforcer le dialogue  et accroître la participation des citoyens dans la prise de décision locale, le programme  contribue à créer la démocratie de bas en haut, soutenant ainsi les processus démocra tiques inscrits dans le cadre de la décentralisation tunisienne. Parallèlement, PACT contri bue au renforcement de la capacité de la société civile et des acteurs de la gouvernance  locale à remplir leur rôle dans le cadre démocratique. En créant ainsi une spirale positive  de confiance mutuelle par laquelle les citoyens, en particulier les marginalisés, les femmes  et les jeunes, seront autorisés à exprimer leur opinion et à être entendus, les municipali tés fourniront de meilleurs services et feront preuve d’une responsabilité accrue, et les  citoyens gagneront en confiance dans l’action municipale et être prêt à contribuer.  

Le programme est structuré en trois volets :  

Composante 1 : Forums communautaires  

Composante 2 : Renforcement des capacités des nouveaux élus  

Composante 3 : Appuyer les initiatives de la société civile de contrôle et responsabilité  démocratique  

Objectifs: Le PACT s’intègre dans la stratégie globale de la SDC pour la Tunisie 2017-2020 (domaine  d’intervention 1), qui vise à contribuer à la transition démocratique tunisienne à travers  une responsabilisation accrue, la participation citoyenne et le renforcement des droits de  l’homme.  

L’objectif global des trois composantes du PACT est de contribuer à cette responsabilisa tion accrue, à la participation des citoyens et au renforcement des droits de l’homme au  niveau du gouvernement local dans six gouvernorats cibles.  

Résultats: Résultat 1 – Participation accrue des citoyens, en particulier des jeunes et des femmes,  aux décisions publiques au niveau local  

Résultat 2 – Amélioration de la capacité des élus et du personnel récemment élus dans les  autorités locales ciblées à appliquer la bonne gouvernance locale (participation, transpa rence, responsabilité)  

Résultat 3 – Contrôle et suivi accrus des performances de la gouvernance locale par la  société civile (jeunes, femmes et OSC)  

Gouvernance,  Gestion:

Le PACT est dirigé par un comité de pilotage. PACT est géré par un bureau de projet situé  dans la région cible de la Tunisie et soutenu par une équipe de gestion de programme et  d’assurance qualité située au siège de NIRAS à Copenhague, au Danemark.  

Groupes Cibles: L’objectif du programme est de promouvoir une approche participative au niveau munici pal dans la région des Hautes Steppes (englobant six gouvernorats: Gafsa, Kairouan, Kas serine, Kef, Sidi Bouzid et Siliana), l’une des régions les plus négligées en termes de déve loppement social et économique. Il cible les citoyens locaux, en particulier les femmes, les  

jeunes et les personnes marginalisés, les autorités publiques locales, en particulier les  nouveaux élus, et les organisations nationales et locales de la société civile.  

Domaine de  travail  

Le/la Responsable de finances et administration occupe un poste à court terme au sein de  l’équipe d’assistance technique principale du programme, fournissant une contribution  intermittente. Le/la responsable de finances et administration relève du chef d’équipe et  assume en particulier la responsabilité de la bonne gestion financière et administrative du  projet en Tunisie.  

Lieu: Le lieu de la mission est la Tunisie (à domicile et dans les gouvernorats de la région  Hautes Steppes).  

Durée L’engagement est prévu à plusieurs intervalles pendant la durée restante du programme  de deux ans (2021-2022). Le plan opérationnelle du projet détaille les périodes prévues  de la contribution du responsable des finances et administration et est sujet à des chan gements comme jugés nécessaires par le chef d’équipe ou NIRAS. 

Langue: Les langues utilisées pour cette mission sont principalement le français, l’anglais et  l’arabe.  

Responsabilités/  tâches principales :

Les tâches suivantes s’appliquent à la période 2021-2022: 

Orientation administrative et financière du programme:  

 Réviser et compléter le manuel de mise en œuvre et de la gestion financière et  administrative du projet ;  

 Rédiger le manuel de gestion financière sur les contributions directes aux parte naires publics du projet ;  

 Fournir un soutien à l’enregistrement du projet, y compris la consultation sur les  questions administratives, financières, comptables et fiscales.  

Système de gestion financière du programme:  

Responsable de la mise en place du système de gestion financière et administrative du  programme, y compris:  

 définir des procédures et des responsabilités en matière de gestion financière  conformément aux normes comptables ;  

 la mise en place du système de suivi et de reporting financier (conformément aux  règles du bailleur de fonds) pour les 3 composantes et la formation du comptable  du programme ;  

 la mise en place du fonds d’activités du projet, assurer le contrôle budgétaire du  projet et s’assurer que les dépenses du projets sont effectuées conformément  aux lignes budgétaires ; 

 superviser la mise en place du système de suivi des coûts de fonctionnement du  projet et le remettre au comptable. 

Soutien au comptable: 

 instruction initiale et supervision régulière du comptable au bureau de projet au  Kairouan, y compris sur la planification financière du projet et des activités, les  rapports financiers et les processus comptables ;  

 soutien aux audits/ suivi financière des bénéficiaires de subvention ;   soutien aux audits/ suivi financière des bénéficiaires et des projets communaux financés.  

Renforcement des capacités et assistance technique: 

 soutien à la mise en œuvre des projets communaux et l’identification de fonds  supplémentaires pour les opportunités de cofinancement des projets municipaux ;

 aider les activités de renforcement des capacités financières de groupes cibles  sous la composante 2 si/quand nécessaires ;  

 soutien au spécialiste de la gestion des subventions dans la gestion financière des  subventions, y compris la mise en place de procédures et la rédaction de manuels. 

Les tâches et responsabilités peuvent être détaillées et développées dans la planification  du travail avec le chef d’équipe.