Termes de référence pour le recrutement d’un(e) évaluateur(trice) pour l’évaluation des projets subventionnés par le projet ENLIEN 

Août 2022

Le projet ENLIEN vise à renforcer les acteurs de l’accompagnement de l’entrepreneuriat publics et privés et à soutenir le développement économique et la création d’emplois viables dans les régions tunisiennes.

Il s’inscrit dans le cadre des annonces faites à l’occasion de la visite d’Etat du Président Macron en Tunisie en janvier 2018, portant plus particulièrement sur « un plan d’urgence » pour soutenir la jeunesse et les entrepreneurs et créer de l’emploi en Tunisie. Cette initiative, dénommé JET (Jeunesse, Entrepreneuriat et Numérique en Tunisie), est structurée autour de 3 piliers. Il s’agit (1) d’améliorer l’insertion des jeunes en leur donnant accès à des formations courtes à forte employabilité, notamment dans le numérique, (2) de dynamiser l’écosystème de l’entrepreneuriat en soutenant les initiatives privées et (3) d’améliorer le financement des startups. Le projet ENLIEN est une première concrétisation du pilier 2 de l’initiative JET. Il vise à soutenir des projets innovants d’entrepreneuriat social et féminin et à aider des structures d’accompagnement des initiatives entrepreneuriales à se développer.

L’objectif global du projet est de promouvoir et d’accompagner des initiatives entrepreneuriales, en cohérence avec les besoins du secteur afin de participer à la lutte contre le chômage des jeunes et de dynamiser l’entreprenariat social et féminin.

Le projet vient en appui à la Caisse des Dépôts et Consignations Tunisienne qui est responsable de la mise en œuvre et de la gestion des subventions avec l’assistance technique d’Expertise France.

1         Raison d’être et objectifs de l’évaluation

Au regard des enjeux opérationnels et financiers des projets financés ainsi que des préconisations du plan de suivi-évaluation adopté pour le projet, une évaluation finale externe est prévue.

Ces évaluations constitueront des apports importants pour rendre compte de la réalisation du projet ENLIEN, de son accomplissement et de son impact et s’assurer de sa redevabilité envers les bénéficiaires du projet, que sont les initiatives entrepreneuriales subventionnées, le bailleur de fonds (l’Agence Française de Développement), l’organisme de mise en œuvre (la Caisse des dépôts et Consignations) et l’agence en appui technique (Expertise France).

2         Objectifs et attentes générales de la mission.

Objectif 1 : Analyse des activités réalisées

• Apprécier tant qualitativement que quantitativement les actions accomplies sur le terrain au vu des attentes initiales sur la base du document projet et des indicateurs du cadre logique ;
• Mesurer les progrès réalisés sur la durée du projet et le suivi des recommandations : Retracer la chronologie du projet, les activités réalisées et modifiées, les justifications des changements et réorientations opérés et le suivi des recommandations et points d’attention identifiés ;
• Mettre en avant les obstacles et difficultés rencontrées au cours du projet tant au regard du contexte global (contexte sanitaire, politique, économique et social) que du contexte spécifique et organisationnel de chaque bénéficiaire ;
• Rendre compte de la contribution des réalisations aux objectifs globaux du projet ENLIEN.

Objectif 2 : Etude de l’impact des activités

• Mettre en lumière les principales réussites du projet et les éventuelles bonnes pratiques à capitaliser et valoriser ;
• Rendre compte de l’impact et de la satisfaction et de l’impact qualitatif sur les bénéficiaires directs et indirects du projet, de la pertinence des dispositifs et de l’appropriation des réalisations ;
• Mesurer les effets du projet sur la dynamique entrepreneuriale des projets accompagnés (levée de fonds, signature de contrats, développement de l’équipe…) ;
• Identifier les points d’amélioration, leçons apprises et retours d’expériences ;
• Analyser la pérennité des actions ;
• Rendre compte des éventuelles contributions des projets dans le développement global de l’écosystème entrepreneurial tunisien : actions de plaidoyer, effets sur le cadre réglementaire, contributions aux politiques publiques.

3         Résultats attendus

Les résultats attendus de la présente mission sont les suivantes :

• Le projet est évalué, les données sont récoltées et l’aspect qualitatif est analysé.
• L’évaluation est restituée aux parties prenantes

4         Organisation attendue

L’évaluateur(trice) devra être un évaluateur(trice) indépendant(e) en charge de l’ensemble de la mission.

L’évaluateur(trice) pourrait réaliser les tâches suivantes :

• Analyse documentaire (contrats, rapports, cadres logiques, livrables etc.)
• Recueil d’information et entretiens auprès des structures porteuses du projet et de l’équipe d’Expertise France en charge du suivi
• Recueil d’information et entretiens auprès des éventuels membres du comité de pilotage d’ENLIEN
• Déplacements sur le terrain aux lieux de mise en œuvre du projet, dont entretiens avec les parties prenantes, bénéficiaires des actions et partenaires locaux. Les entretiens peuvent également être réalisés en distanciel.

Les rapports d’évaluation seront restitués lors d’un atelier final en présence des initiatives, de la CDC, de l’équipe d’Expertise France, de l’Agence Française de Développement et des partenaires institutionnels intéressés.

Les livrables attendus sont les suivants :

1. Note de cadrage
2. Rapport intermédiaire (après collecte)
3. Rapport final (provisoire puis définitif) incluant une synthèse d’env. 4 pages
4. Une synthèse selon le format demandé par EF

Le travail s’effectuera essentiellement à Tunis. Des déplacements en régions peuvent être envisagés selon la localisation du projet et de ses activités.