PNUD recrute un Expert(e) Technique International(e) Retour vers les opportunités

Dans le cadre de son projet«PPRC», le bureau du PNUD Tunisie se propose de lancer une consultation afin de recruter un Expert(e) Technique International(e) en Appui au développement d’une stratégie de généralisation de la police de proximité.

Informations sur le Poste

• Titre du Poste :Expert(e) Technique International(e) en Appui au développement d’une stratégie de généralisation de la police de proximité
• Type de contrat :Individual Contract (IC)
• Superviseur Direct : CTP du projet
• Lieu d’affectation : Tunis, Tunisie
• Durée : 30 Hô/Jrs sur une période de 5 mois.

Contexte

La conjonction d’un système de gouvernance autoritaire, de frustrations sociales profondes et d’une large aspiration à la liberté, a conduit au bouleversement sociopolitique que connaît la Tunisie depuis décembre 2010. Les évènements qui s’en sont suivis ont ouvert la voie à une transition vers un système démocratique, d’une transformation radicale du mode de gouvernance facilitant durablement la métamorphose de ce pays vers la modernité politique. Ces événements exceptionnels ont eu des retombées importantes sur l’organisation du système sécuritaire dans le pays notamment au sein du Ministère de l’Intérieur qui a initié une réforme des institutions de sécurité intérieure. Le PNUD appuie le Ministère dans ses efforts de réforme.

Une première phase d’appui d’une durée de 9 mois a démarré en 2011 autour de quatre axes: (1) assurer l’ordre public durant les périodes électorales ; (2) améliorer les relations avec la population et la communication institutionnelle des services de police ; (3) approfondir la formation en matière de droits de l’Homme ; et (4) assurer le leadership du Ministère de l’Intérieur en matière de réforme de la sécurité publique.

Une deuxième phase d’appui a été formulée en 2012. Le projet vise en particulier à appuyer le ministère de l’Intérieur et les forces de sécurité, en étroite collaboration avec la société civile, à définir une nouvelle approche de prestation de service dans laquelle les forces de sécurité seront appelées à intégrer dans leurs plans stratégiques et opérationnels les préoccupations issues des communes en matière de sécurité.

Projet de Police de Proximité

Au cours de l’année 2013, le Ministère de l’Intérieur et le PNUD ont signé le document de Projet d’appui à la prévention, à la préparation et à la réponse aux crises en Tunisie (PPRC) qui comprend une série d’Outcomes à atteindre au bout de trois ans :

• Effet 1 : Le cadre juridique, réglementaire et institutionnel des forces de sécurité est renforcé ;
• Effet 2 : Les capacités des institutions-clés impliquées dans la PPR aux crises sont renforcées, notamment en ce qui concerne les systèmes d’information, la collection, l’analyse et le transfert de données, ainsi que les mécanismes de prise de décision ;
• Effet 3 : La gestion et le partage des connaissances relatifs à la PPR aux crises sont renforcés au niveau national et local ;
• Effet 4 : L’implication des communautés locales et des OSC dans la PPR aux crises est renforcée et les FSI sont plus proches de la population et lui fournissent des services de qualité.

La présente consultation se réfère principalement à l’effet 4 explicité ci-dessous, sans pour autant, se dissocier des trois autres effets connexes

Ainsi, le PNUD assista le ministère de l’Intérieur à organiser une série d’activités qui avaient comme finalité de :  définir les grandes orientations du modèle de police de proximité en Tunisie ;

• identifier les actions et changements organisationnels qui contribueront au succès du modèle. Ces zones toucheront tant l’aspect formation que la dimension éthique ;
• identifier et former au sein des forces de sécurité en Tunisie des agents de changement qui suivront et soutiendront le processus de gestion de changement au sein de la police ;
• établir une politique ministérielle présentant les éléments primordiaux afin de garantir la réussite de la mise en œuvre de la police de proximité en Tunisie ;
• mettre les recommandations de la politique ministérielle en exécution, en premier lieu au niveau des 6 commissariats pilotes et en second lieu, à partir de 2016, appuyer le Ministère de l’Intérieur pour généraliser la mise en œuvre de la police de proximité en Tunisie.

Depuis le lancement du projet PPRC en 2014, une série d’activités ont été mises en place afin d’implanter le concept de police de proximité dans des zones pilote. Après environ deux ans d’expérimentation, et afin de garantir la pérennisation de cette approche, le PNUD entend appuyer le ministère de l’Intérieur dans ce processus de généralisation de cette expérimentation à travers le développement d’une stratégie de généralisation de la police de proximité en Tunisie.

Fonctions / Principaux résultats attendus de l’Expert Technique

L’Expert(e) Technique International(e) en Appui au développement d’une stratégie de généralisation de la police de proximité travaillera sous la supervision directe du Conseiller Technique Principal du projet PPRC et en étroite coopération avec l’ensemble du staff du projet, ainsi qu’avec le chargé de programme État de Droit. Le suivi de la cohérence et qualité programmatique sera assuré par le chargé de programme État de droit, justice et sécurité.

Six activités seront mises en place en vue d’atteindre le produit escompté. :

• Dresser un état des lieux exhaustif des différentes activités réalisées en rapport avec l’expérience de la police de proximité dans les six commissariats pilotes (Police et Garde Nationale) ;
• Procéder à une analyse de cette expérience pilote ;
• Développer une stratégie de généralisation de l’approche de police de proximité sur tout le territoire en termes de formations, recrutements, réformes légales et institutionnelles, budgets, RH, bâtiments et maintenance, … ;
• Développer un plan d’action pluriannuel permettant la mise en œuvre de cette stratégie.
• Apporter un support technique à l’équipe du projet ;
• Apporter le soutien technique requis au ministère de l’intérieur.

Livrables attendus

Les prestations demandées à l’expert(e) international(e) s’articulent autour de la livraison des produits suivants :

• Un rapport sur la méthodologie, approche et chronogramme des activités à entreprendre pour la période de consultation ;
• Un rapport final comprenant :

1. Un état des lieux de l’expérience pilote de la police de proximité en Tunisie ;
2.  Une stratégie de généralisation de cette approche ;
3. Un plan d’action pour la mise en œuvre de cette stratégie.

Compétences

Compétences de base

• Connaissance approfondie du domaine de la Sécurité ;
• Connaissance des concepts, principes et outils liés à la police de proximité ;
• Expérience en développement de projets et dans le domaine sécuritaire en général et policier en particulier;
• Expertise en change management, savoir mener à bien un projet de réforme.

Compétences liées au PNUD :

• Démontre son intégrité par le respect des valeurs et de l’éthique des Nations Unies ;
• Promeut la vision, la mission et les buts stratégiques du PNUD et des Nations Unies ;
• Respecte les différences culturelles, de genre, de religion, de race, d’âge et de nationalité ;
• Traite ses collègues équitablement et sans favoritisme.

Compétences liées au poste :

• Expertise technique : Démontre sa compétence technique dans le domaine d’expertise requis ; Fait preuve d’une capacité à comprendre son environnement, sur le plan organisationnel et stratégique ; transmettre sa connaissance à travers tout support approprié (note, présentation orale, etc), proposer des options programmatiques et offrir des solutions pragmatiques au défis rencontrés. Il doit disposer de capacités à développer une vision stratégique et macro ;
• Capacité d’analyse et de synthèse : Excellente capacité à analyser une situation et à en transmettre la synthèse. Aptitude à articuler des options et faire des recommandations basées sur une analyse circonstanciée ;
• Capacité d’initiative : savoir prendre des initiatives pertinentes aux moments clés du projet ;
• Capacité de développer des plans d’action : Excellente capacité dans le développement de plans d’action, de formulation des objectifs stratégiques et de les traduire en objectifs opérationnels ;
• Travail en équipe : Aptitude à travailler en étroite collaboration avec le supérieur hiérarchique, les collègues du projet et du Bureau Pays du PNUD en Tunisie, les partenaires nationaux ainsi que toute autre personne concernée par le projet, et capacité à maintenir de bonnes relations de travail dans le respect de la diversité;
• Communication : Excellente capacité de rédaction et de synthèse. Démontre de bonnes capacités de communication orale et écrite ; cela inclut notamment la capacité à rédiger des rapports et faire des présentations orales ; transmettre des positions institutionnelles sur des questions difficiles ;
• Maîtrise personnelle : Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif. Capacité à travailler de façon impartiale, avec tact et discrétion ;
• Aptitude technologique : Bonne maîtrise de l’outil informatique.
• Une forte disponibilité avec des déplacements fréquents dans le pays

Compétences comportementales :

• capable de fédérer, de convaincre ; 
• à l’écoute ; 
• grande faculté d’adaptation.

Lieu de travail

Essentiellement à Tunis (Tunisie) avec des déplacements possibles à l’intérieur du pays.

Modalités de paiement

Les honoraires du consultant seront réglés conformément à la grille du PNUD, et ce comme suit :Critères d’évaluation

1. Évaluation technique : les candidats qui auront plus de 70% des points seront retenus pour l’étape suivante. Le tableau des critères techniques :
2. 
3. Évaluation financière : 30% de la note finale
4. Note finale : pondération entre l’évaluation technique et l’évaluation financière. Note finale = Note technique* 70% + Note financière * 30%