La prévention de l’extrémisme violent à travers l’engagement communautaire des jeunes et l’appropriation locale de la stratégie nationale de la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme

CREATE PILOT PROJECT

Termes de Références

Pour le recrutement des Facilitateurs en Prévention de l’Extrémisme Violent et Développement Positif des Jeunes

Introduction:

L’Organisation Tunisienne pour la Cohésion Sociale (OTCS) a été créée en 2015 (JORT 02/ 2016) par un groupe d’experts en cohésion sociale et notamment en matière de prévention et gestion des conflits, la facilitation du dialogue et la médiation. Les fondateurs de l’association travaillent également avec des associations et des organisations internationales non gouvernementales.

L’OTCS a organisé une Retraite Stratégique en 2018, au cours de laquelle ses membres fondateurs ont pu définir sa vision et son plan stratégique 2018-2020. La mission et les valeurs de l’OTCS, s’énonce ainsi: «L’organisation Tunisienne pour la Cohésion Sociale œuvre à promouvoir une culture de dialogue par une meilleure connaissance des dynamiques et des facteurs d’instabilité ayant un impact sur la cohésion sociale et le renforcement des capacités des acteurs institutionnels et de la société civile en matière de facilitation et de régulation ».

Cette  vision se concrétise  à travers les outils et approches suivants:

• Le diagnostic, l’analyse et la production de documents et de rapports.
• La création de canaux de dialogue et de collaboration entre les acteurs en conflit.
• La formation et le renforcement des capacités des acteurs en matière de «prévention et de gestion de conflits » et de « facilitation de dialogue ».
• La mise en place de systèmes de veille et de prévention de conflits au niveau communautaire.

La vision préconisée s’articule autour de quatre axes stratégiques prioritaires qui peuvent changer pour s’adapter au contexte. Ces axes sont les suivants : (1) prévenir l’extrémisme violent, (2) favoriser une meilleure cohésion sociale auprès des jeunes, (3) développer un réseau de facilitateurs pour le dialogue et le consensus, (4) renforcer les capacités des acteurs de régulation des conflits institutionnels et de la société civile.

L’OTCS fait recours à une multitude d’activités et d’outils à savoir: l’organisation d’ateliers de réflexion et de débats, le renforcement des capacités, les interventions pour gérer des conflits sur le terrain, la réalisation de recherches sur le thème de la cohésion sociale, l’organisation d’évènements nationaux et internationaux pour interconnecter les différents acteurs en la matière et des partenariats et collaboration avec des organisations à but non lucratif nationales et internationales dans le domaine de la cohésion sociale.

Pour plus d’informations sur l’OTCS:

(https://www.facebook.com/OTCS)

Le réseau Rehab:

OTCS est membre fondateur du réseau Rehab (Le Collectif des Associations de Réhabilitation et de Réinsertion- JORT 118- 14 Décembre 2021, P 2803) qui est composé de neuf autres associations qui sont : IRADA, ABFID, Rawafed, Tunisia+, WeYouth, Insaf Kef, Thabboura, Safe Societies, SWB. La mission du réseau rehab se concentre sur la question de la réhabilitation et la réinsertion de toutes sortes de catégories vulnérables. Pour se faire, le réseau prône une approche spécifique qui combine deux actions: la première étant un travail d’assistance et d’appui aux personnes en tant qu’individus, la deuxième étant le renforcement des sociétés dans lesquelles se développent leurs vulnérabilités et marginalisation. Dans le cadre de la réalisation du projet CREATE (un projet pilote de Prévention de l’Extrémisme Violent), les associations membres du réseau Rehab seront responsables au niveau de chaque municipalité à la bonne réalisation des différentes activités du projet.

Contexte général:

Les jeunes vulnérables et frustrés sont soumis à des politiques litigieuses et contentieuses  cumulées à tous les niveaux. Les manifestations les plus problématiques et conflictuelles de ces politiques sont :

• Un accès très formaliste et non facilité aux services publics dont les jeunes auront besoin, tant au niveau national que local,
• Les dynamiques sociales violentes liées aux vulnérabilités et à la marginalisation qui ont augmenté quantitativement et qualitativement au cours des dix dernières années avec des répercussions sur les dynamiques générales de la violence qui gagnent plus de niveaux et se diversifient davantage avec une certaine acceptation et ” valorisation ” sociale,
• Les dynamiques “frustrées” des jeunes dont les besoins et les aspirations sont souvent exprimés de manière euphorique, ne trouvent toujours pas de réponse. L’absence de ces réponses ou leurs limites attirent les jeunes vers des expressions et des dynamiques violentes, radicales et extrémistes. Ces dernières sont attrayantes et s’offrent comme des espaces et des contenus canalisant la frustration des jeunes,
• Le manque d’espaces facilités ou soutenus pour les opportunités créatives des jeunes, en particulier dans les communautés marginalisées,
• Le manque considérable d’initiatives locales qui impliquent les jeunes et leur offrent des possibilités de participation à la gestion des affaires quotidiennes de la ville,
• La “centralité” excessive des actions de lutte et de prévention de l’extrémisme violent et ses répercussions en termes d’inclusion et de participation au niveau local. Une centralisation qui exclut toute contribution des régions et des villes (Municipalités) dans les efforts nationaux de PCVE et plus particulièrement dans la déclinaison de la Stratégie Nationale de lutte contre le terrorisme (SNLCT) au niveau institutionnel et communautaire.

Bien que les jeunes ne doivent pas être considérés comme les seules “victimes” des politiques litigieuses mais aussi comme des acteurs clés dotés d’un potentiel très important et très créatif, ces politiques litigieuses ne facilitent aucun type d’engagement des jeunes (en particulier au niveau local). Lorsqu’il s’agit de la prévention de l’extrémisme violent, les jeunes sont actuellement absents.

Dans ce cadre, il est plus qu’évident qu’un engagement créatif des jeunes, soutenu par des interventions ciblées de tous les acteurs et renforcé par un changement dans la gouvernance de la stratégie de lutte contre le terrorisme, est avant tout une priorité essentielle.

Grâce aux initiatives des Plans d’Engagement Communautaire (PECs) et à l’appropriation locale des principaux piliers de la Stratégie nationale de la lutte contre le terrorisme, le projet CREATE tentera de répondre aux dynamiques les plus complexes des jeunes:

• Comment peut-on impliquer efficacement les jeunes à travers leur créativité et leur dynamique intrinsèque ?
• Comment peut-on impliquer les différentes parties prenantes locales dans l’effort national de prévention et de lutte contre l’extrémisme violent à travers un processus d’appropriation locale qui mène à des approches, des stratégies et des outils locaux tangibles ?
• Quel type de processus de renforcement des capacités contextualisés et adaptés devons-nous concevoir et mettre en œuvre pour améliorer la coordination, la communication et la synergie des différentes parties prenantes afin qu’elles puissent soutenir l’engagement des jeunes et les capacités des parties prenantes locales à les impliquer et à jouer un rôle efficace dans la stratégie de prévention et lutte contre l’extrémisme violent?

CREATE PILOT PROJECT:

Le projet CREATE: “Prévenir l’extrémisme violent à travers la créativité des jeunes au niveau local ainsi que l’appropriation locale des principaux piliers de la startégie nationale de la lutte contre le terrorisme, reposera sur le développement participatif d’initiatives localisées (Plans d’Engagement Communaux PECs) et l’engagement de neuf municiaplités dans un processus de renforcement de capacité, de participation et de collaboration avec les jeunes à propos de leur contribution créative dans la prévention de l’extrémisme violent.

Le processus des PECs se traduira sur le terrain en des processus holistique de renforcement de capacités, de changement de perception, de vulgarisation des concepts clés dans le domaine de la Prévention et Lutte contre l’extrémisme violent, Résiliences, Réhabilitation-Réinsertion, d’appui aux capacités d’engagement communautaires, de renforcement de capacités et des programmes de sortie ainsi que d’appui aux capacités/initiatives créatives des jeunes vulnérables et à risque dans des communautés vulnérable.

Ces processus seront interactifs et ouverts permettant ainsi d’ouvrir à chaque niveau de transformation-renforcement de capacités, une sorte de fenêtre pour des collaborations et  d’appuis qui viendront des principaux acteurs de la communauté cible. Chaque interaction essayera de couvrir un des axes de travail sur les jeunes, la communauté ainsi que les acteurs de l’écosystème.

Les PECS seront pratiquement des leviers pour chaque municipalité cible du projet, pour garantir la production finale d’une sorte d’approches localisées de Prévention de l’extrémisme violent dont le principal outil, sera ces processus eux-mêmes (les PECs développés par des jeunes dans le cadre d’un processus holistique et transformateur).

Le projet CREATE repose ainsi sur un processus qui compose le concept CREATE (Comprendre, Réviser, Écouter, Appuyer, Transformer, Entretenir). Afin d’appuyer la réalisation de toutes les composantes du projet dont une étude sociologique (orientée action) sur l’impact des politiques publiques locales sur les jeunes et un processus holistique de développement positif des jeunes et d’implication créative des autorités locales dans les efforts nationaux de la prévention de l’extrémisme violent et du développement positif des jeunes, l’OTCS se propose de recruter trois Facilitateurs en prévention de l’extrémisme violent et en développement positif des jeunes (dans ce document: F-PEV/DPJ). Les trois facilitateurs seront sélectionnés sur la base de 1 par zone géographique (nord, centre, sud)

Interventions des F-PEV/DPJ:

Le F-PEV/DPJ appuiera les différentes composantes du projet. Le projet CREATE comme mentionné est composé d’un ensemble d’activités qui visent à 1) appuyer des capacités, 2) impliquer les jeunes dans des dialogues communautaires, 3) permettre aux jeunes de concevoir et développer des plans d’engagement créatifs pour leurs communautés, 4) faciliter une synergie positive entre les jeunes et les autorités locales, 5) permettre aux municipalités cibles de ce projet de communiquer avec les jeunes dans le cadre de safe spaces afin de rendre la PEV/DPJ une responsabilité commune.

Les F-PEV/DPJ apporteront un appui en facilitation, en formation et en encadrement au PCVE Technical Advisor et à l’équipe du projet et ce en relation avec les activités suivantes qui s’organisent dans les neufs communautés (chaque F sera responsable sur l’appui à trois communautés)

1.     Les Camps de DPJ (PYDCs):

9 séries de PYDCs seront organisées dans le cadre de ce projet avec la participation de 50 jeunes pour chaque camp (durant deux mois dans les neuf municipalités). Les Fs seront responsables de former les jeunes sur des thématiques en relation avec la résilience communautaires, les valeurs pacifiques, et d’organiser des workshops en engagement civique des jeunes, la prise de parole en public, l’esprit critique, etc. Avant l’organisation de ces camps, le Fs recevreont des formations sur des outils techniques préparés par l’équipe de projet. Ils-elles travailleront sous la supervision directe du PCVE Technical Advisor et le responsable M&E du projet. Ils-Elles apporteront à ces deux personnes.

2.     Les sessions de la résilience:

Les sessions de la résilience des jeunes consistent à présenter aux jeunes certains des principaux concepts et des problèmes concrets de l’extrémisme violent, de la radicalisation et de la dynamique du renforcement de la résilience communautaire. Il est prévu d’organiser 2 sessions par communauté ou chaque session comportera 25 participants. Ces concepts seront présentés aux bénéficiaires sous la forme de films accompagnés par un dialogues. Les Fs appuieront ces sessions en facilitation du dialogue, en banalisation de concepts et en appui au PCVE TA.

3.     Les dialogues locaux de PEV:

18 dialogues (2 dialogues par communauté) seront organisés en partenariat avec la FNCT, le CNLCT, ses coordinateurs régionaux, les institutions régionales et locales, les municipalités et les jeunes. Ils initieront un débat non formel sur la contextualisation-décentralisation de la stratégie CT. Les Fs appuieront également l’organisation de ces débats en travaillant en étroite collaboration avec les coordinatrices-coordinateurs locaux du projet. Les Fs coordonnenront étroitement avec le PCVE TA et le responsable M&E du projet afin de faciliter l’organisation de ces dialogues. Les Fs reporteront sur les dialogues.

4.     Les Plans d’Engagement Communautaires :

Les sessions de planification de l’engagement communautaire sont une série de 4 réunions de réflexion sur la conception qui rassemblent les 30 participants (jeunes, municipalités, OSC locales, etc.). Ces réunions dans chaque communauté permettent aux participants de s’engager dans un processus de contextualisation et d’idéation des problèmes communautaires identifiés dans la recherche. Ce processus conduira à une collaboration sur un ensemble d’activités qui amélioreront les politiques locales et engageront les jeunes et la municipalité dans le travail communautaire. Les Fs vont préparer pour chaque trois communautés une analyse de contexte basée sur l’étude et proposeront des pistes pratiques de collaboration communautaire.

Responsabilités de OTCS:

L’équipe du projet et plus spécifiquement, le Conseiller Technique en PCVE, le responsable planification et les coordinatrices et coordinateurs locaux, suivi et évaluation, travaillent en étroite collaboration avec les Fs qui seront recrutés(es) pour cette mission. OTCS agissant en Chef de File du projet CREATE, mettra à la disposition des Fs tous les documents nécessaires pour le bon déroulement de leur travail.

L’équipe du projet (le Conseiller Technique PCVE, le Spécialiste M&E, le Chef de Projet…) donneront des formations techniques aux personnes à recruter en PCVE, en Résilience communautaire, en développement positif des jeunes, en communication et en collaboration et avant d’être engagé et au cours de leur engagement dans les activités du projet..

Critères de sélection:

Les candidats seront sélectionnées en raison de :

1. La pertinence du CV et des expériences professionnelles similaires.
2. Les qualifications du candidat(e).
3. Positionnement géographique et possibilités de mobilité.

Durée de Consultation:

Jusqu’à 75 jours sur une période de 9 mois (Septembre  2022 – Mars 2022).