Mission de consultation – OXFAM Retour vers les opportunités

Oxfam est un mouvement mondial de personnes qui luttent contre les inégalités pour mettre fin à la pauvreté  et à l’injustice. Dans toutes les régions, du local au mondial, nous travaillons avec les populations pour apporter  un changement durable. 

Projet RÉCOLTER :Tunisie : Mission de co-conception et d’adaptation d’un Outil d’Auto-évaluation des  Capacités Organisationnelles (OCAT) pour les Organisations Professionnelles Agricoles et de Pêche (OPAP). 

Aperçu 

Contexte et historique 

Oxfam en Afrique du Nord et le projet RÉCOLTER 

RÉCOLTER est un projet financé par l’Agence Italienne pour la Coopération au Développement (AICS) et mis  en œuvre par un consortium dont Oxfam Italia est chef de file, aux côtés d’ICU, WeWorld-GVC, AVSI, Nexus  et du partenaire tunisien CBA, il vise à renforcer les capacités organisationnelles, techniques et économiques  des Organisations Professionnelles Agricoles et de Pêche (OPAP). 

Le projet accompagne une centaine d’OPAP réparties sur quatre filières ,oléicole et laitière, dattière, pêche et  aquaculture, et agroécologie, avec une priorité accordée aux femmes, aux jeunes et aux personnes en situation  de handicap. Son ambition est de transformer ces structures en véritables acteurs économiques viables,  capables d’agir sur l’ensemble de la chaîne de valeur et d’accéder durablement aux marchés. 

Problématique de départ : 

Les OPAP tunisiennes recouvrent principalement deux familles de structures aux régimes juridiques et aux  logiques de gouvernance distincts. Les Sociétés Mutuelles de Services Agricoles (SMSA), régies par la loi  n°2005-94, sont des coopératives de services à capital et adhérents variables, fondées sur le principe  coopératif « un adhérent, une voix » et la double qualité de l’adhérent (à la fois associé et usager). Les  Groupements de Développement Agricole et de Pêche (GDA/GDAP) relèvent quant à eux d’un cadre différent,  davantage orienté vers la gestion de ressources communes et la médiation locale. 

Ces structures partagent des défis structurels bien documentés : faible taux d’adhésion, compétitivité  économique limitée des structures de base, absence fréquente de vision entrepreneuriale chez les dirigeants,  difficultés d’accès au crédit et aux marchés, et une gouvernance souvent fragilisée par une forte tutelle  administrative ou par des phénomènes de capture interne. Surtout, leur nature, entreprises économiques  collectives à finalité mutualiste qui diffère fondamentalement de celle des organisations de la société civile  (OSC), qui sont des structures à but non lucratif de plaidoyer et de services. 

Oxfam dispose déjà de plusieurs versions d’un Outil d’Auto-évaluation des Capacités Organisationnelles  (OCAT), dont la plus récente a été développée et adaptée pour les OSC tunisiennes. Cet outil, structuré autour  de domaines tels que la gouvernance, les ressources humaines, la gestion organisationnelle et financière, la  capacité technique, la communication, le plaidoyer et les approches transversales, ne peut être transposé tel  quel aux OPAP : ni leur structure, ni leur gouvernance, ni leur finalité économique ne correspondent à celles  des OSC. 

Finalité de l’outil 

L’OCAT adapté aux OPAP servira d’instrument de diagnostic participatif en amont et tout au long de  l’accompagnement. Les résultats de l’auto-évaluation permettront d’établir, pour chaque OPAP, un état des  lieux objectivé de ses forces et de ses besoins, et alimenteront directement l’élaboration d’un plan rigoureux et  différencié de renforcement des capacités. Utilisé en pré-test / post-test, l’outil permettra également de mesurer  la progression des capacités organisationnelles dans le temps, en cohérence avec le cadre logique et les  indicateurs du projet. 

Spécification des services requis 

Objectif de la mission 

La mission a pour objectif la co-conception et l’adaptation d’un Outil d’Auto-évaluation des Capacités  Organisationnelles (OCAT) spécifiquement pensé pour les OPAP, à partir de la version OCAT la plus récente  développée par Oxfam pour les OSC. Le/la consultant·e prendra cette version comme socle de départ et la  transformera pour qu’elle reflète fidèlement la structure, la gouvernance, la finalité économique et les réalités  des OPAP tunisiennes. 

L’outil devra être co-conçu de manière participative avec l’équipe du projet et un échantillon d’OPAP et/  des experts en matière, afin qu’il soit adapté au contexte, aux besoins et aux spécificités de ces structures. 

Résultat attendu de la mission 

Les OPAP tunisiennes (SMSA, GDA et autres organisations de producteurs ciblées) disposent d’un outil  d’autodiagnostic organisationnel adapté à leur nature, leur permettant d’évaluer leur gouvernance, leur gestion  interne, leur capacité technique et leur positionnement économique, et fournissant au projet une base objective  pour construire un plan de renforcement des capacités rigoureux et différencié. 

Tâches spécifiques 

Les tâches spécifiques liées à ce champ d’activité sont décrites comme suit : 

• Analyser la version OCAT la plus récente d’Oxfam (conçue pour les OSC) ainsi que les autres versions et outils d’évaluation des capacités utilisés par les membres du consortium et lors de  programmes similaires, afin d’en tirer le socle méthodologique.
• Adapter l’outil aux OPAP (terminologie, domaines, sous-domaines, énoncés, barème), en réécrivant  les contenus pour refléter la gouvernance coopérative, la double qualité de l’adhérent, la finalité  économique, la conformité légale (loi 2005-94, statuts-types, tutelle) et les partenariats Public-OPAP. 
• Intégrer les dimensions propres aux OPAP absentes de l’outil OSC, notamment la performance  économique et l’accès au marché, ainsi que la conformité et les relations avec les structures publiques. • Prendre en compte la typologie des OPAP (SMSA de base / centrales, GDA, par filière, par stade de  maturité économique) pour permettre une lecture différenciée du diagnostic. 
• Aligner l’outil sur le cadre logique du projet et sur la stratégie de renforcement des capacités, de  façon à ce qu’il puisse être utilisé en pré-test / post-test. 
• Tester l’outil de manière participative avec l’équipe projet et un échantillon représentatif d’OPAP  (ateliers, groupes de discussion), afin d’en vérifier la terminologie, la pertinence, l’ergonomie et les  meilleures modalités de mise en œuvre. 
• Produire une version allégée (courte) découlant de la version complète (longue), pour les besoins  d’un autodiagnostic rapide. 
• Livrer l’outil en format Excel (versions française et arabe) avec visualisation synthétique des  résultats, et concevoir une version en ligne interactive accessible à l’ensemble des OPAP de Tunisie. • Rédiger un guide d’utilisation et une matrice de recommandations associée à chaque niveau de  capacité, ainsi qu’un rapport de leçons apprises. 

Si le/la prestataire souhaite proposer des modifications au cahier des charges susceptibles d’atteindre plus  efficacement les objectifs d’Oxfam, celles-ci doivent être présentées comme une offre alternative dans une  lettre séparée. Oxfam n’est pas tenue de les accepter. 

Méthodologie 

Les étapes clés et les modalités détaillées seront affinées lors de la réunion de cadrage avec l’équipe projet.  L’approche attendue est participative et itérative, et comprend notamment : 

1. Cadrage et appropriation :entretiens avec l’équipe ADAPT, analyse documentaire (OCAT existants,  cadre logique, stratégie de renforcement des capacités) et note méthodologique. 
2. Conception :élaboration d’une première version de l’OCAT-OPAP (domaines, barème 1-5, énoncés,  recommandations), en français et en arabe. 
3. Test participatif : sessions avec un échantillon d’OPAP de profils variés (au moins une SMSA de base,  une SMSA centrale et un GDA), en présentiel avec déplacements régionaux. 
4. Itération et validation : intégration des retours, production de la version allégée, validation finale par  l’équipe projet. 
5. Numérisation :développement de la version en ligne interactive accessible à l’ensemble des OPAP. Le/la prestataire aura à sa disposition :  

• La version OCAT la plus récente d’Oxfam (conçue pour les OSC) et les autres versions/outils  d’évaluation des capacités du consortium ; 
• Le cadre logique du projet ADAPT et sa stratégie de renforcement des capacités ; • Les contacts et l’appui logistique pour l’accès à l’échantillon d’OPAP. 

Calendrier prévisionnel et livrables 

La mission aura une durée globale de 30 H/J, structurée par livrables comme suit :

NB : l’outil devra être livré en format Excel (français et arabe) avec visualisation synthétique du processus  d’autodiagnostic, ainsi qu’en version en ligne interactive. 

Délai et calendrier de paiement 

La rémunération est basée sur la soumission et la validation des livrables, selon le calendrier ci-dessous. 

Exigences en matière d’expérience ou de profil 

L’évaluation des CV sera basée sur la pertinence du/des consultant·e·s proposé·e·s. Les compétences  suivantes doivent apparaître clairement : 

Essentielles 

• Master (ou équivalent) en sciences sociales, économie, développement, gestion des organisations de  l’ESS, ou domaine pertinent ; 
• Au moins cinq (5) ans d’expérience pertinente, dont une expérience avérée de développement d’outils  d’évaluation des capacités organisationnelles ; 
• Connaissance approfondie du secteur coopératif agricole et de pêche tunisien (SMSA, GDA,  cadre juridique, gouvernance et défis économiques) exigée ; 
• Bonne compréhension des enjeux de gouvernance, de structuration et de viabilité économique des  organisations de producteurs ;
• Expérience en méthodes participatives (ateliers, groupes de discussion, entretiens avec informateurs  clés) et en analyse de données ; 
• Maîtrise du français et de l’arabe (écrit et oral) ; l’anglais est un atout ; 
• Maîtrise professionnelle d’Excel ; capacité à concevoir (ou à coordonner la conception d’) une version  en ligne interactive. 

Souhaitables 

• Expérience antérieure avec Oxfam ou dans le secteur des ONG/coopération internationale ; • Familiarité avec les outils OCAT/CAT et les démarches de renforcement des capacités ; • Expérience de conception d’outils numériques / plateformes en ligne d’autodiagnostic. 

Processus de candidature 

Instructions de soumission 

Les offres doivent parvenir à Oxfam au plus tard le [28/09/2026 à 12:00 PM, heure de Tunis], par voie  électronique à : [ramla.ayadi@oxfam.org et kaouther.chaouachi@oxfam.org]. 

L’objet du courriel doit être : « RECLOTER — OCAT OPAP — Soumission de la proposition + [Nom du  soumissionnaire] ». 

Toute demande de clarification peut être envoyée par écrit jusqu’à 7 jours avant la date limite  

Éléments du dossier de candidature 

• Une offre technique (document d’approche) incluant un calendrier basé sur les présents termes de  référence ; 
• Le(s) CV du/des consultant·e·s proposé·e·s, démontrant l’expérience et les diplômes pertinents ; • Au moins une mission de référence comparable en termes de contenu ; 
• Une offre financière détaillée (prix total, ventilé en jours/honoraires, en TND, avec mention des taxes  applicables et de la validité de l’offre) ; 
• Une preuve d’enregistrement (registre de commerce et/ou enregistrement fiscal pour les indépendants). 

Critères d’évaluation et d’attribution 

Les offres seront évaluées selon les critères et la pondération suivants (à ajuster si nécessaire) :

Seules les offres atteignant un score technique minimum de [80] points seront éligibles à l’évaluation financière.  Oxfam se réserve le droit de mener des entretiens avec les soumissionnaires avant la décision d’attribution. 

AUTRES CONDITIONS 

Les conditions de participation au processus de passation des marchés sont détaillées dans le lien :  Conditions générales de l’appel d’offres 

CODE DE CONDUITE 

Oxfam s’engage à garantir l’intégrité de ses opérations et de ses chaînes d’approvisionnement, ainsi qu’à  respecter des normes éthiques élevées. Le respect de toutes les lois et réglementations et la garantie d’une  concurrence loyale sont fondamentaux pour cet engagement. Nous promouvons activement ces principes et  ces normes et attendons de tous nos fournisseurs qu’ils s’y engagent. 

Tous les consultants/candidats sont tenus d’accepter et d’adhérer au  

Code de conduite des fournisseurs d’Oxfam, alors que les particuliers (y compris les consultants) doivent  signer le Code de conduite des non-employés d’Oxfam1. Ces codes de conduite définissent les normes et  principes spécifiques dans les domaines des droits de l’homme et du travail, de l’impact environnemental et  de la lutte contre la corruption que les fournisseurs doivent respecter. 

ANNEXES 

• Formulaire de déclaration de conflit d’intérêts pour les parties 
• Politique de sauvegarde 
• (Le cas échéant) Politique d’Oxfam de protection de l’enfance 

1 Le Code de conduite des non-employés s’applique à tous les travailleurs indépendants ou employés  contractuels de fournisseurs qui travaillent sur les sites d’Oxfam, ou qui ont accès aux documents d’Oxfam,  ou qui peuvent représenter Oxfam de quelque manière que ce soit mais ne font pas partie de l’entité juridique  d’Oxfam)

TDR_Mission_OCAT_OPAP_ADAPT