Mercy Corps recrute un(e) consultant(e) Retour vers les opportunités

I- Introduction :

Contexte

Mercy Corps est une organisation non gouvernementale internationale d’aide au développement, présente en Tunisie depuis 2011. Elle contribue à :

•  Améliorer l’insertion professionnelle des jeunes en développant des opportunités d’employabilité et d’entrepreneuriat.
• Soutenir l’inclusion financière des populations vulnérables, tels que les jeunes, les femmes et les populations rurales.
• Stimuler le développement de marchés dans les secteurs porteurs pour la création d’emploi.
•  Promouvoir la gouvernance locale en encourageant le dialogue constructif entre la société civile, les autorités locales et le secteur privé.
• Contribuer à un environnement inclusif pour réduire les causes de marginalisation, de radicalisation et de migration pour les populations vulnérables

La Tunisie a enregistré à partir de 2011 une arrivée considérable de ressortissants libyens, syriens et subsahariens, suite aux conflits régionaux qui ont engendré des mouvements migratoires et d’exil importants. D’autres migrants sont arrivés dans le cadre de leurs études. Selon le ministère de l’Enseignement supérieur, la Tunisie compte 6000 étudiants étrangers dont 75% inscrits dans le secteur privé. Les étudiants ressortissants des pays du Maghreb représentent 59% du total alors que 31 % sont originaires des pays d’Afrique subsaharienne. Mais si l’on se réfère aux chiffres publiés par l’Institut national de la statistique (INS), les migrants maghrébins et européens sont les plus nombreux en Tunisie.
Ces changements de contexte ont donné lieu à des changements politiques traduisant l’intérêt de plus en plus important accordé par l’Etat tunisien à la Migration : en effet la nouvelle Constitution du 27 janvier 2014 proclame dans son préambule l’attachement de la Tunisie aux principes universels des droits de l’homme et protège le droit d’asile (article 26). Au parlement, 18 députés sur 217 représentent les Tunisiens Résidents à l’Etranger (TRE) et une commission est chargée du suivi de tous les dossiers et questions relatifs aux tunisiens à l’étranger. Un secrétariat d’Etat chargé exclusivement de la Migration et des TRE a vu le jour la veille de la révolution (auquel on a annexé en 2014 d’autres attributions mais revenu exclusivement dédié de la Migration et des TRE depuis août 2016), une stratégie migratoire nationale est en cours de finalisation.

Plusieurs initiatives en matière de Migration et Développement sont mises en œuvres par les partenaires techniques et financiers présents en Tunisie (NU, OIM, SDC, AFD…etc) afin de maximiser les bénéfices de la migration internationale sur le développement local. Le programme AMIPA s’inscrit dans ce cadre et vise à favoriser une migration informée et positive.
Le projet «Appui pour une Migration Informée, Positive en Afrique» (AMIPA) de Mercy Corps:
A travers le projet AMIPA, financé par l’Union Européenne, Mercy Corps, en collaboration avec la société civile locale, vise principalement à contribuer à l’émergence de pratiques migratoires avisées et positives au Mali, au Niger et en Tunisie. Elle vise à favoriser les capacités de résilience, favoriser l’inclusion financière et la stabilité économique des populations concernées par la migration comme les migrants de retour, les jeunes susceptibles d’émigrer, les migrants de retour, les ressortissants de pays tiers, les familles de migrants et même les diasporas. AMIPA, qui sera mis en œuvre pour une durée de 2 ans, se focalisera sur l’inclusion financière des migrants grâce à l’accès et l’utilisation de modules d’éducation financière et de services et/ou produits financiers adaptés. Le projet prévoit également de contribuer au développement local à travers le financement d’activités économiques, sociales et culturelles ainsi qu’en encourageant la création de petites entreprises. Enfin, AMIPA prévoit de renforcer les capacités des groupes cibles en particulier les jeunes hommes et femmes à faire des choix relatifs à la migration de manière informée, en ayant connaissance des risques et opportunités ainsi qu’une représentation adéquate de leurs besoins et intérêts. Le projet appuiera les organisations de la société civile pour développer des activités de plaidoyer et de sensibilisation en matière de migration.
En Tunisie le projet cible les régions du Grand Tunis et de Médenine. Il poursuivra les trois objectifs stratégiques suivants :

•  OS1 : Renforcer l’inclusion financière et la stabilité économique des populations concernées par la migration au travers d’une éducation financière améliorée, d’un accès à des filets de
  sécurité financière et à des services financiers adaptés à la mobilité et aux jeunes ;
• OS2 : Renforcer l’inclusion socio-économique des communautés concernées par la migration ainsi que leur capacité de développement de moyens de subsistance durables, en particulier pour les ressortissants nationaux vulnérables risquant d’émigrer, les jeunes hommes et femmes ressortissants de pays tiers ainsi que les migrants de retour;
•  OS3 : Renforcer les capacités des populations concernées par la migration en particulier les jeunes hommes et femmes à faire des choix relatifs à la migration de manière informée, en ayant connaissance des risques et opportunités et une représentation adéquate de leurs besoins et intérêts ;

II- Cadre de la mission :

Dans le cadre des activités de l’objectif spécifique 1, une évaluation qualitative des contraintes et besoins financiers des populations concernées par la migration a été menée en décembre 2017 qui a permis d’identifier leurs besoins d’accompagnement et d’appui afin de définir la stratégie d’intervention et surtout de bien cibler les actions du projet dans le cadre des activités d’inclusion
financière.
Le projet prévoit aussi de procéder à un mapping/cartographie des produits et services financiers existants en Tunisie notamment ceux destinées à la cible du projet. Ce dernier, conjugué à l’évaluation des besoins, permettra de stimuler l’innovation et les partenariats entre les différents prestataires de services pour cofinancer le développement de nouveaux produits et services
répondant aux besoins des populations concernées par la migration notamment les migrants. En réduisant le risque pour les institutions financières, les opérateurs de téléphonie mobile et les
autres acteurs concernés de développer des produits financiers et non financiers pour répondre aux besoins des migrants, le projet vise à les encourager à développer des services durables qui améliorent l’inclusion financière du groupe cible.
Le mapping ciblera en premier lieu les produits et services existants sur le marché puis ceux destinés aux quatre catégories de populations concernées par la migration, à savoir :

1.  Jeunes susceptibles d’émigrer : Hommes et femmes tunisiens âgés de 15 à 35 ans, en provenance des zones de départ, avec des caractéristiques particulières et une vulnérabilité socio-économique spécifique qui les rend plus susceptibles d’émigrer. Ces derniers peuvent avoir besoin de soutien pour accéder à des activités économiques dans leurs pays d’origine, mais aussi d’informations fiables à propos de la migration : son coût et comment gérer ce dernier afin d’entreprendre une migration sûre.
2.  Familles de migrants : Proches, y compris les membres des familles des migrants. Peuvent rester dans les pays d’origine ou être eux-mêmes des migrants.
3. Migrants de retour : Une personne retournant dans son pays d’origine ou sa résidence habituelle habituellement après avoir passé au moins un an dans un autre pays. Ce retour peut être volontaire ou forcé, spontané ou assisté. En cas de retour assisté, ils doivent savoir comment gérer un budget pour créer un petit projet. S’il s’agit d’un retour volontaire et/ou forcé, ils peuvent avoir besoin d’un appui pour leur réintégration socio-économique.
4. Ressortissants étrangers : les étrangers résidents en Tunisie (subsahariens sur le Grand et lybiens et syriens à Médenine).

III- Objectifs de la mission :

L’objectif de cette consultation consiste à produire un rapport retraçant les différents types de produits et services financiers existants sur le marché tunisien et ceux destinés à la cible du projet.
Un accent sera mis sur les produits et services financiers destinés aux étrangers libyens, aux syriens et aux subsahariens résidents en Tunisie.
Sur la base du rapport d’évaluation des contraintes et besoins financiers des populations concernées par la migration, le rapport de mapping/cartographie doit intégrer :

• Description de l’environnement financier en Tunisie.
• Les différents produits et services financiers existants sur le marché financier tunisiens (nom, principales caractéristiques, exigences/besoins techniques, exigences juridiques, coûts…).
• Produits et services adaptés à la cible du projet
• Produits et services et ceux adaptables à la cible du projet
•  Nouveaux produits et services à développer (dont le mobile banking) pour mieux répondre aux contraintes et besoins financiers de la cible du projet.

IV- Tâches à réaliser et durée:

VI- Personnes impliquées :

Le consultant travaillera sous la supervision directe et en étroite collaboration avec la cheffe de projet Nationale AMIPA au sein de Mercy Corps Tunisie aussi bien à Tunis qu’à Médenine. C’est elle qui procède à la validation de ses livrables.

Durée de la mission :

La mission démarre le 18 avril 2018 et tous les livrables finaux doivent être soumis au plus tard le 06 mai 2018 y compris les périodes de validation des rapports.

VII- Livrables :

 1. Rapport introductif des différents produits et services financiers existants sur le marché financier tunisien. Ce dernier doit indiquer

• Nom du produit/service selon la structure qui l’offre,
• Principales caractéristiques du produit/service,
• exigences/besoins techniques,
• exigences juridiques du produit/service,
•  coût du produit/service,
• Accessibilité au produit/service,

2. Rapport de mapping détaillé des produits financiers disponibles destinés pour les groupes cibles, ainsi que les régulations législatives sur l’utilisation de ces produits.
3. Rapport détaillé pour l’identification des produits financiers disponibles destinés pour les groupes cibles, et adaptés à leurs contraintes et besoins.
4. Rapport détaillé pour l’identification des produits financiers disponibles destinés pour les groupes cibles,
et adaptables à leurs contraintes et besoins.
5. Rapport détaillant une proposition quant aux :

• principales adaptations à apporter aux produits et services financiers existants pour qu’ils répondent au mieux aux contraintes et besoins financiers de la cible.
• nouveaux produits et services financiers à développer qui soient adaptés à la cible du projet.

6. Intégrer les principaux résultats du mapping dans les modules de formation en éducation financière, en coordination avec le consultant national chargé du développement de ces derniers.

VIII-Documents mis à la disposition du consultant :

1. Présentation du projet AMIPA (visions, objectifs, résultats à atteindre..)
2. Rapport des résultats de l’évaluation base line du projet AMIPA
3. Rapport de l’évaluation qualitative des contraintes et besoins financiers des PCM.