Mercy Corps recrute un consultant Retour vers les opportunités

Projet « AMIPA » : Appui pour une Migration Informée et Positive en Afrique

Mission : Adaptation de modules d’éducation financière aux résultats d’une évaluation des contraintes et besoins financiers des populations concernées par la migration dans les régions de Médenine et du Grand Tunis et mapping des produits et services financiers sur le marché financier tunisien.

Lieu de la mission : Médenine et le Grand Tunis – Tunisie

Date de la mission : Décembre-janvier 2017

Délais de soumission des offres : 2 Janvier 2018

I- Introduction :

Contexte La Tunisie a enregistré à partir de 2011 une arrivée considérable de ressortissants libyens, syriens et subsahariens, suite aux conflits régionaux qui ont engendré des mouvements migratoires et d’exil importants. D’autres migrants sont arrivés dans le cadre de leurs études. Selon le ministère de l’Enseignement supérieur, la Tunisie compte 6000 étudiants étrangers dont 75% inscrits dans le secteur privé. Les étudiants ressortissants des pays du Maghreb représentent 59% du total alors que 31 % sont originaires des pays d’Afrique subsaharienne. Mais si l’on se réfère aux chiffres publiés par l’Institut national de la statistique (INS), les migrants maghrébins et européens sont les plus nombreux en Tunisie. Ces changements de contexte ont donné lieu à des changements politiques traduisant l’intérêt de plus en plus important accordé par l’Etat tunisien à la Migration : en effet la nouvelle Constitution du 27 janvier 2014 proclame dans son préambule l’attachement de la Tunisie aux principes universels des droits de l’homme et protège le droit d’asile (article 26). Au parlement, 18 députés sur 217 représentent les Tunisiens Résidents à l’Etranger (TRE) et une commission est chargée du suivi de tous les dossiers et questions relatifs aux tunisiens à l’étranger. Un secrétariat d’Etat chargé exclusivement de la Migration et des TRE a vu le jour la veille de la révolution (auquel on a annexé en 2014 d’autres attributions mais revenu exclusivement dédié de la Migration et des TRE depuis août 2016), une stratégie migratoire nationale est en cours de finalisation.

Plusieurs initiatives en matière de Migration et Développement sont mises en oeuvres par les partenaires techniques et financiers présents en Tunisie (NU, OIM, SDC, AFD…etc) afin de maximiser les bénéfices de la migration internationale sur le développement local. Le programme AMIPA s’inscrit dans ce cadre et vise à favoriser une migration informée et positive.

Le projet «Appui pour une Migration Informée, Positive en Afrique» (AMIPA) de Mercy Corps:

A travers le projet AMIPA, financé par l’Union Européenne, Mercy Corps, en collaboration avec la société civile locale, vise principalement à contribuer à l’émergence de pratiques migratoires avisées et positives au Mali, au Niger et en Tunisie. Elle vise à favoriser les capacités de résilience, favoriser l’inclusion financière et la stabilité économique des populations concernées par la migration comme les migrants de retour, les jeunes susceptibles d’émigrer, les migrants de retour, les ressortissants de pays tiers, les familles de migrants et même les diasporas.

AMIPA, qui sera mis en oeuvre pour une durée de 2 ans, se focalisera sur l’inclusion financière des migrants grâce à l’accès et l’utilisation de modules d’éducation financière et de services et/ou produits financiers adaptés. Le projet prévoit également de contribuer au développement local à travers le financement d’activités économiques, sociales et culturelles ainsi qu’en encourageant la création de petites entreprises. Enfin, AMIPA prévoit de renforcer les capacités des groupes cibles en particulier les jeunes hommes et femmes à faire des choix relatifs à la migration de manière informée, en ayant connaissance des risques et opportunités ainsi qu’une représentation adéquate de leurs besoins et intérêts. Le projet appuiera les organisations de la société civile pour développer des activités de plaidoyer et de sensibilisation en matière de migration.

En Tunisie le projet cible les régions du Grand Tunis et de Médenine.

Il poursuivra les trois objectifs stratégiques suivants :

• OS1 : Renforcer l’inclusion financière et la stabilité économique des populations concernées par la migration au travers d’une éducation financière améliorée, d’un accès à des filets de sécurité financière et à des services financiers adaptés à la mobilité et aux jeunes ;
• OS2 : Renforcer l’inclusion socio-économique des communautés concernées par la migration ainsi que leur capacité de développement de moyens de subsistance durables, en particulier pour les ressortissants nationaux vulnérables risquant d’émigrer, les jeunes hommes et femmes ressortissants de pays tiers ainsi que les migrants de retour;
• OS3 : Renforcer les capacités des populations concernées par la migration en particulier les jeunes hommes et femmes à faire des choix relatifs à la migration de manière informée, en ayant connaissance des risques et opportunités et une représentation adéquate de leurs besoins et intérêts ;

Théorie du changement :

L’action proposée est inscrite dans la théorie multidimensionnelle suivante du changement, compatible avec les politiques élaborées aux niveaux national et régional :

1. Grâce à l’accès aux services financiers, les populations concernées par la migration utiliseront une diversité de produits et services financiers, favorisant l’inclusion financière, leur permettant d’investir en toute sécurité dans des stratégies rentables de subsistance, de maintenir leurs actifs et de partager les avantages de la migration avec leurs familles et ménages. Leurs pays d’origine et de protéger / remplacer leurs investissements.
2. Grâce à l’accès à des moyens de subsistance rentables, à des débouchés pour l’entrepreneuriat et à l’emploi, les populations concernées par la migration renforcent leurs capacités de résilience et leur stabilité économique.
3. Grâce à une information et une sensibilisation adéquates sur les risques et les opportunités liés à la migration, les populations concernées par la migration augmentent leurs capacités de choix éclairé et réduisent les stratégies d’adaptation négatives. L’action contribuera à une migration informée et à la diminution des pratiques de migration risquées, et elle est ainsi en ligne avec plusieurs accords multilatéraux, notamment l’Approche commune de la CEDEAO sur les migrations.
4. Avec les organisations de la société civile locales et nationales qui défendent les droits économiques des migrants et fournissent des services économiques, culturels et sociaux, les populations concernées par la migration bénéficieront d’une inclusion socio-économique accrue.
5. Enfin, l’engagement des autorités locales et nationales en matière d’emploi dans la planification liée à la migration, associée à une diaspora engagée dans les priorités de développement dans les pays d’origine, aidera les populations concernées par la migration à bénéficier de l’impact socioéconomique de la mobilité régionale.

II- Cadre de la mission :

Dans le cadre de la première sous activité de l’objectifs spécifique 1 consistant en l’évaluation des contraintes et des besoins financiers des populations concernées par la migration afin d’adapter les modules et produits financiers existant à leurs besoins spécifiques, une étude qualitative ayant comme objectif de mieux identifier la stratégie d’intervention et surtout de bien cibler les actions du projet dans le cadre des activités d’inclusion financière a été menée. Le développement de la méthodologie globale de cette étude, de ses outils d’enquête communs aux 3 pays, l’animation d’une formation des chargés de l’enquête des 3 pays ainsi que la révision des rapports d’enquête et recommandations ont été mis en oeuvre par l’organisation Positive Planet au travers d’une mission de consultance préalable. Un consultant national a été chargé de consolider les données collectées et de rédiger le rapport d’évaluation des résultats de cette étude. Ce dernier avait comme mission d’intégrer les résultats obtenus, les conclusions et recommandations de format de la formation et contenu des différents modules par catégorie de population concernées par la migration, agrégés par âge et sexe.

Cette évaluation a ciblé quatre catégories de populations concernées par la migration, à savoir :

1. Jeunes susceptibles d’émigrer : Hommes et femmes tunisiens âgés de 15 à 35 ans, en provenance des zones de départ, avec des caractéristiques particulières et une vulnérabilité socio-économique spécifique qui les rend plus susceptibles d’émigrer. Ces derniers peuvent avoir besoin de soutien pour accéder à des activités économiques dans leurs pays d’origine, mais aussi d’informations fiables à propos de la migration : son coût et comment gérer ce dernier afin d’entreprendre une migration sûre.
2. Familles de migrants : Proches, y compris les membres des familles des migrants. Peuvent rester dans les pays d’origine ou être eux-mêmes des migrants.
3. Migrants de retour : Une personne retournant dans son pays d’origine ou sa résidence habituelle habituellement après avoir passé au moins un an dans un autre pays. Ce retour peut être volontaire ou forcé, spontané ou assisté. En cas de retour assisté, ils doivent savoir comment gérer un budget pour créer un petit projet. S’il s’agit d’un retour volontaire et/ou forcé, ils peuvent avoir besoin d’un appui pour leur réintégration socio-économique.
4. Ressortissants de pays tiers

L’objet de la mission objet du présent appel à candidature est l’adaptation des modules d’éducation financière conformément aux résultats et recommandation incluses dans le rapport d’évaluation des contraintes et besoins financiers.

Les résultats et recommandations produits lors de cette étude permettront une adaptation des modules d’éducation financière existants au sein de Mercy Corps Tunisie et des produits financiers accessibles et disponibles pour les populations concernées par la migration aux spécificités et préférences de ces dernières.

III- Objectifs de la mission :

L’objectif de cette consultation consiste à produire des modules de formations en éducation financière adaptés aux outputs (résultats et recommandations) de l’évaluation qualitative des contraintes et besoins financiers des populations concernées par la migration (PCM) dans les régions de Médenine et du Grand Tunis. Le consultant/groupe de consultant retenu aura à mettre en place un programme de formation en éducation financière : développement et adaptation de supports de formation, formation de formateurs et gestion de la phase pilote des formations avec le groupe cible pour finaliser l’adaptation.

« Notre programme prévu d’éducation financière, vise à enseigner au public cible comment prendre des décisions financières responsables et appropriées, et comment évaluer la pertinence des produits offerts par les prestataires de services financiers notamment les services de transferts de devises. Autrement dit, comment gérer un revenu et des dépenses, comment épargner, emprunter ou investir ».

IV- Description de la mission

La présente mission consiste à :

1. Adapter les supports de formation déjà existants au sein de Mercy Corps Tunisie, en se basant sur le rapport de l’évaluation des contraintes et besoins financiers des PCM.
2. Préparer un Mapping détaillée des produits financiers disponibles pour les groupes cibles, ainsi que les régulations législatives sur l’utilisation de ces produits.
3. Proposer un manuel de formation des formateurs en éducation financière, incluant un programme de formations pour ces derniers.
4. Assurer la formation des formateurs avec les membres de Mercy Corps Tunisie, ainsi que nos partenaires de mis en oeuvre.
5. Développer et gérer la mise en oeuvre des sessions de formation pilotes, afin de pouvoir finaliser le curriculum des modules et plan de formation, auprès des groupes cibles.
6. Accompagner (coacher) le groupe de formateurs confirmés dans la mise en oeuvre de leurs premières sessions de formation durant la phase pilote de cette activité.
7. Appuyer l’équipe AMIPA dans l’identification des partenaires et/ ou consultants pour l’adaptation des modules de formation sur d’autres supports (vidéos ; audio etc.)

V- Tâches à réaliser et calendrier :

La durée totale de la mission est estimée à 12 jours répartis de la manière suivante (à titre indicatif) :

Durée de la mission :

Le délai global imparti à la mission est de XX jours au maximum, à compter de l’ordre de service, comprenant les périodes de validation des rapports réservés au comité du pilotage.

VI- Personnes impliquées :

Le consultant travaillera sous la supervision directe et en étroite collaboration avec la cheffe de projet Nationale AMIPA au sein de Mercy Corps Tunisie aussi bien à Tunis qu’à Médenine. C’est elle qui procède à la validation de ses livrables.

Pour le travail sur terrain,

1. A Médenine, avec l’équipe AMIPA au sein de l’ADDCI notamment avec la responsable du projet AMIPA qui assurera l’appui nécessaire à la mission. Elle appuiera le consultant pour l’identification des personnes concernées et les différents contributeurs dans la mission notamment les formateurs, la planification et l’organisation logistique de la mission, l’organisation des formations pilotes.
2. A Tunis, avec la cheffe de projet AMIPA Tunisie et les acteurs locaux.

VII- Livrables :

1- Modules et supports de formation en éducation financières adaptés au profit des PCM conformément aux résultats de l’évaluation des besoins:
Budgétisation

• Epargne
• Gestion des dettes
• Services financiers et négociation financière
• Manuel de formateurs des formateurs en éducation financière
• Rapport de mapping listant les services et produits financiers disponibles sur le marché financier tunisien qui soient adaptés/adaptables aux contraintes et besoins financiers des populations concernées par la migration, tels que ressortis dans le rapport de l’évaluation pouvant

2- Rapport détaillant les caractéristiques des vidéos à développer comme outil numérique de formation en éducation financière.

VIII- Documents mis à la disposition du consultant :

1. Description détaillée du contexte spécifique de la mission et du contenu du projet ;
2. Rapport des résultats de l’évaluation base line du projet AMIPA
3. Rapport de l’évaluation qualitative des contraintes et besoins financiers des PCM.

IX- Conditions contractuelles fixes :

1. Tous les paiements sont effectués après la validation des livrables par Mercy Corps ; pas d’avance sur la consultance.
2. Les déplacements et hébergement en dehors de la région du grand Tunis sont pris en charge par Mercy Corps.
3. Pénalités de retard : 5 ‰ (pour 1000) du montant du contrat par jour de retard jusqu’à 10% du montant total du contrat pour des retards hors cas de force majeure.
4. Les livrables seront la propriété de Mercy Corps.
5. Mercy Corps prend en charge les frais de déplacement et d’hébergement en dehors du Grand Tunis.