Mercy Corps lance un appel à consultation pour effectuer l’évaluation finale du programme Tounes Tekhdem (Médenine Tekhdem) Retour vers les opportunités

Résumé de la Position:

Financé par : Tounes Tekhdem ! (Tunisia Works), un programme en appui à l’entrepreneuriat et l’employabilité de jeunes, sur sa composante territoriale de Medenine (financé par l’Agence Française de Développement)

Type de Position : Consultance

Location Principale : Tunis et Médenine, en Tunisie

Durée : Jusqu’à 20 Journées de Travail

Dates Prévues : Novembre / décembre 2016 – rapport final pour le 26 décembre 2016 au plus tard.

Le contexte :

Dans le cadre de son programme de soutien à l’emploi et l’entrepreneuriat « Tounes Tekhdem », financé par la Coopération Britannique dans les gouvernorats de Gafsa, Kasserine, Tataouine et par l’Agence Française de Développement dans le gouvernorat de Medenine, Mercy corps vise à contribuer aux efforts nationaux de l’insertion économique et professionnelle des jeunes marginalisés. Le programme a réalisé un ensemble d’activités qui contribuent à créer un environnement favorable pour l’entrepreneuriat, à augmenter l’inclusion financière des jeunes et améliorer leurs compétences et pratiques entrepreneuriales, tout en stimulant les acteurs privés, publics et de la société civile à leur fournir des services appropriés.

Le programme :

En prenant une approche facilitatrice, Mercy Corps a fourni durant 4 ans, une assistance technique aux acteurs du secteur privé, associatif et public, afin d’assurer que les services financiers et non financiers soient accessibles et appropriés pour les jeunes et les jeunes entrepreneurs.
« Tounes Tekhdem» vise à :

• Augmenter l’inclusion financière des jeunes, en l’améliorant l’accès et la qualité des instruments financiers, y compris l’épargne, le crédit, les remises, les paiements, la micro-assurance et l’éducation financière, tout en utilisant des mécanismes de prestation des produits financiers appropriés pour ce groupe cible
• Augmenter les compétences et les pratiques entrepreneuriales des jeunes, visant l’amélioration des services de formation, d’appui et d’accompagnement aux entrepreneurs pendant tout le cycle entrepreneurial. Les bénéficiaires finaux de ces interventions sont les jeunes inscrits dans les Centres de la Formation Professionnelle (ATFP), les diplômés universitaires, les professionnels sans emploi (ou mal employés), les jeunes entrepreneurs. Un accent spécifique est mis sur l’intégration et l’engagement actif de femmes dans toutes les activités du programme.

Les réalisations à Septembre 2016 :

Elles comprennent les réalisations spécifiques au gouvernorat de Médenine. Certaines activités ont été mises en oeuvre dans le cadre du projet global « Tounes Tekhdem » et continuent dans la composante de Médenine.

• Constitution de comités de pilotage pour le gouvernorat avec la participation de 5 structures publiques, 1 structure privée, et 1 association locale
• Etudes sur les perceptions de jeunes et des employeurs sur le marché d’emploi, l’entrepreneuriat et l’inclusion financière (277 entreprises et 178 jeunes consultés – dont Médenine : 70 entreprises et 46 jeunes) ; les pratiques financières des jeunes, les produits financiers disponibles pour les jeunes et jeunes créateurs d’entreprises

Education financière et soutien pour le développement de produits financiers adaptés

• Adaptation des modules d’éducation financière (Budgétisation, Epargne, Gestion de Dettes, Services financiers)
• Formation de formateurs certifiés en éducation financière
• Au total, 1146 personnes uniques ont bénéficié d’au moins une session d’éducation financière
• Plus de 80 % d’entre eux ont intégré les bonnes pratiques financières, notamment en ce qui concerne la budgétisation et la priorisation des dépenses
• 20,600 personnes ont visualisé les capsules vidéo de sensibilisation à l’éducation financière
• Soutien au développement des 2 plateformes tunisiennes de financement participatif : CoFundy et ADIASPII
• Partenariats conclus avec des IMFs et des AMC
• Soutien au renforcement des capacités des AMCs

Soutien à l’entrepreneuriat

• Renforcement des capacités de 3 associations locales pour fournir des services d’accompagnement aux entrepreneurs
• 56 entrepreneurs ont été soutenus pour lancer leur entreprise
• 172 emplois ont été créés, 289 emplois seront créés si les entrepreneurs obtiennent le financement nécessaire pour démarrer leur entreprise.
• Renforcement de capacités d’un pool de professionnel des structures d’appui à l’entrepreneuriat pour améliorer leur approche et leur collaboration ;
• Développement de ressources techniques pour l’appui à la création d’entreprises ;
• Développement d’un kit d’accompagnement pour les entreprises collectives sociales (coopératives) en collaboration avec des associations locales
• Intégration des softs skills dans les centres de formation professionnelle
• Formation de formateurs en pédagogie entrepreneuriale (avec SWISS Contact et CENAFFIF)
• Création de 6 clubs entreprendre
• Organisation par les clubs entreprendre de 13 ateliers de génération d’idées (avec EFE et Intel) et de 24 micro-projets au profit de 1142 personnes
• 70% des jeunes dans les Clubs Entreprendre déclarent qu’ils ont amélioré leur confiance et leur perception de l’entrepreneuriat. 73% d’entre eux pensent créer une entreprise (selon les données de l’évaluation à mi-parcours pour la totalité du programme).
• Généralisation de l’approche des CE sur toute la Tunisie avec l’ATFP
• Intégration de formations sur les techniques de recherche d’emploi dans les centres de formation professionnelle et les ISETs au profit de 1302 personnes (avec RESO)
• Développement de mécanismes favorisant l’apprentissage entrepreneurial dans les CFPs et les ISETs
• Initiative multi acteurs pour une nouvelle approche d’accompagnement aux entrepreneurs
• Développement de ressources de formation pour améliorer la préparation des apprenants de la formation professionnelle durant leur formation en entreprise (formation par alternance)

L’Objectif de la Consultation :

Initié en novembre 2012, et avec une durée de 3.5 années (jusqu’à septembre 2015 pour les gouvernorats de Tataouine, Kasserine et Gafsa, et jusqu’à novembre 2016, pour le gouvernorat de Medenine), le programme est actuellement dans sa phase finale sur Médenine. Le programme financé par la coopération britannique (trois autres gouvernorats) a été évalué en novembre 2015.
Mercy Corps souhaite recruter un consultant externe aux fins d’évaluer le programme, l’atteinte des objectifs et la réalisation de son impact. Le consultant identifiera la pérennité, l’impact, l’influence apporté par le programme et les éléments d’innovation. Cette évaluation servira de base à la capitalisation des 4 composantes du programme dont la réplication est prévue dans d’autres projets et sur d’autres territoires.

Le consultant pourra proposer de réaliser un ou plusieurs lots. Pour les lots 2 et 3, la méthodologie utilisera obligatoirement une approche participative (au moins un atelier collectif d’identification des contraintes, défis, bonnes et mauvaises pratiques, associé à d’autres techniques d’évaluation participative), impliquant tous ou majorité des acteurs (mise en oeuvre, bénéficiaires, gestionnaires de programme). Pour les deux autres lots, le consultant pourra proposer une méthodologie adaptée, qui sera discutée et adaptée-validée par l’équipe du programme.

La consultation se divise en 4 lots :

1. Un lot dit de base, pour une évaluation de l’atteinte des résultats et de l’impact du programme.
2. Un lot relatif à l’approche Club Entreprendre, et notamment les leçons apprises de sa mise en oeuvre. Les relations entre MC et institutions, entre le Club et l’institution d’accueil seront analysées. Les bonnes pratiques seront mises en exergues, ainsi que les défis.
3. Un lot relatif à l’approche multi-acteurs de Médenine, et son soutien à l’entrepreneuriat individuel et collectif (accompagnement des associations de soutien à l’entrepreneuriat et Entreprises Collectives Sociales). Le focus portera sur la pertinence de l’approche, la durabilité du processus, les bonnes pratiques et les défis. La dynamique, l’innovation de la démarche, sa complémentarité avec d’autres mécanismes ou process d’appui à l’entrepreneuriat et les enjeux de sa réplication seront au coeur de l’analyse.
4. Un lot relatif aux plateformes de financement participatif (Cofundy et Afrikwity). Leur fonctionnement et leur contribution à améliorer la réalisation de projets en Tunisie et notamment à Médenine sera analysée, ainsi que les défis pour une sollicitation de la plateforme dans d’autres projets (tels que la communication, l’ergonomie, etc.).

Pour le lot 1, le consultant sera chargé de :

• Analyser les documents du programme et les mécanismes de suivi d’avancement, et mener des entretiens avec l’équipe du programme et parties prenantes clés afin de valider l’état d’avancement du programme et les indicateurs
• Élaborer, en coordination avec l’équipe du programme, la méthodologie et les outils pour mesurer l’état d’avancement sur les indicateurs d’impact et de résultat qui ne sont pas captés dans les outils de suivi quotidien utilisés
• Identifier des pistes d’amélioration pour la mise en oeuvre des activités afin d’orienter des projets futurs
• Le consultant validera de façon contradictoire avec les parties prenantes (méthodologie au choix, à proposer à l’équipe de programme) l’impact et la réussite du programme.
• Une étude d’impact de l’axe éducation financière a été réalisée 2016. Les activités et impact relatifs à cette composante ne sont pas inclus dans la présente consultation.

Indicateurs clés à mesurer dans le lot 1 :

• % de jeunes ciblés qui ont des attitudes positives envers l’entrepreneuriat et la confiance amélioré pour le développement des initiatives entrepreneuriales*
• % des entrepreneurs ciblés qui disent que leurs compétences entrepreneuriales ont été renforcées à travers les activités du programme*
• % d’entrepreneurs ciblés qui accèdent à un crédit ou à un financement formel pour lancer leur programme
• # d’emplois crées ou projetés par les entrepreneurs soutenus par le programme
• # de prestataires de service privés ou associatifs de soutien aux jeunes entrepreneurs qui offrent des formations améliorées et basées sur les nécessités des jeunes entrepreneurs, et sur la réalité du marché*
• # de prestataires de service privés ou associatifs de soutien aux jeunes entrepreneurs qui ont un système de tarification de services en place (pour permettre la durabilité de l’action)
• # de subventions ou autre type d’appui technique aux institutions financières pour le développement, adaptation, développement de mécanisme de livraison ou marketing des produits financiers pour les jeunes et pour les jeunes entrepreneurs
• # de prestataires de service privés ou associatifs de soutien aux jeunes entrepreneurs qui ont des compétences renforcées
• Taux de satisfaction des jeunes ciblés sur les services offerts*
• # de ‘Club Entreprendre’ établis
• # de jeunes ciblés engagés dans des clubs entreprendre et/ou dans des mécanismes d’apprentissage ou stages
• L’intégration de l’éducation financière, compétences personnelle pour l’employabilité et pédagogie entrepreneuriale pour encourager l’entrepreneuriat dans les activités des centres de formation professionnelle
• # d’entrepreneurs ciblés par les formations et l’accompagnement pour les appuyer dans la création ou le développement de leur entreprise
• # d’entrepreneurs ciblés qui reçoivent une subvention pour lancer leur entreprise à travers les activités du programme Tounes Tekhdem
• # d’évènements de marketing/networking et mise en contact entre jeunes et les services financiers et non-financiers d’appui à l’entrepreneuriat

Les indicateurs marqués avec une étoile démontrent les indicateurs pour lesquels il faut développer des outils supplémentaires pour les mesurer lors de l’évaluation – certains outils ont été développé pour l’évaluation à mi-parcours qui pourront être adaptés.

Les Sources d’Information :

• Les documents du programme (description de programme, cadre logique, rapports trimestrielles)
• Base de Données, Fiches d’Inscription, Fiches de Présence, Fiches d’évaluation, Pre- et Post Tests, et le document de synthèse qui définit les comportement, attitudes et pratiques qu’on vise améliorer pour chaque module d’éducation financière
• Les chartes et les rapports d’activités de chaque Club Entreprendre
• Les indices de capacités organisationnelles, les plans de développement de capacités des associations partenaires, et les rapports des consultants engagés pour travailler avec des associations
• Les rapports de partenaires de mise en oeuvre du programme
• Les études effectuées avant et durant le programme par Mercy Corps
• Les accords de protocole signés avec le MFPE, les Centres de Formation, les ISET, et autres partenaires clés
• Guidelines for Writing Evaluations (document interne de Mercy Corps)

Autres sources d’information possible (liste définitive à définir avec le consultant selon la méthodologie d’évaluation choisie)

• Entretiens avec l’équipe programme et autres parties prenantes clés
• Groupes de discussion avec les bénéficiaires du programme
• Enquêtes avec les bénéficiaires du programme
• Ateliers participatifs d’analyse
• Evaluation à mi-parcours et de fin de programme (pour la composante Kasserine-Gafsa-Tataouine)

La Planification et la Logistique :

La consultance se fera en trois étapes :

• Une étape initiale pour le développement de la méthodologie et les outils de collecte de données. Cette étape pourrait être faite à distance si nécessaire avec des consultations avec l’équipe programme par téléphone, skype etc.
• Une étape de collecte de données, d’analyse et de rédaction des premières conclusions
• Une étape pour la rédaction du rapport final sur la base des recommandations

Mercy Corps peut mettre à la disposition du consultant les membres de l’équipe Tounes Tekhdem et l’équipe suivi et évaluation pour faciliter la collecte de données pour l’évaluation finale du programme, notamment pour la collecte d’information lié aux indicateurs devant être mesurés. Le niveau d’engagement du personnel de Mercy Corps dans la collecte d’information supplémentaire sera défini lors du choix de méthodologie pour l’évaluation, en consultation avec l’équipe programme, et prenant en compte la nécessité d’avoir un regard externe et indépendant pour analyser les points forts et faibles du programme.

Les livrables de la Consultation

• Document qui définit la méthodologie choisie pour l’évaluation, en prenant en compte l’échantillonnage, le niveau de confiance, et les ressources disponibles pour l’évaluation (section ‘méthodologie’ dans le rapport d’évaluation)
• Outils développés pour mesurer l’état d’avancement sur les indicateurs qui ne sont pas mesurés par les mécanismes de suivi déjà établis par le programme (à mettre dans la section ‘Annexes’ du rapport d’évaluation) ainsi que les documents d’analyse des données ou les résultats des enquêtes
• Présentation Powerpoint de l’analyse préliminaire suite à la collecte d’information
• Un rapport d’évaluation finale. Le rapport doit inclure les sections suivantes, et ne dépassera pas 30 pages :
  – Page de Couverture et Liste des Acronymes
  – Table de Matières
  – Sommaire Exécutif (2-3 pages maximum)
  – Méthodologie
  – Résultats
  – Synthèse, Recommandations, Leçons Apprises
  – Annexes
• Le rapport sera rédigé en français.

LA DATE LIMITE POUR RECEVOIR LA VERSION DEFINITIVE DU RAPPORT D’EVALUATION (QUI INCLUT LES MODIFICATIONS SUITE A UNE PREMIERE LECTURE ET RETOUR DE L’EQUIPE PROGRAMME) EST LE 26 DECEMBRE 2016

Le consultant travaillera directement avec : la responsable du Suivi et Evaluation, le coordinateur technique pour le volet entrepreneuriat et employabilité, le coordinateur technique pour l’inclusion financière, les agents de programme Tounes Tekhdem. Les responsables des autres programmes intégrant les concepts objets des lots de la consultation seront également consultés.

Expérience et Qualifications Requises :