Le Programme d’Empowerment des Communes PEC recrute un-e expert-e pour la Réalisation du profil territorial de la commune nouvellement créée de El Hchachna عودة إلى الفرص

CILG-VNG International

CILG, International Development Centre for Innovative Local Governance, est le bureau régional MENA de l’agence de coopération internationale de l’association des municipalités Néerlandaise (VNGI). Le CILG-VNGI est une organisation en conseil et développement auprès des institutions publiques internationales, nationales et locales, qui se concentre sur la région MENA. Nous sommes spécialisés dans la gouvernance urbaine et le développement local, et nous apportons des services de conseil en politiques et stratégies publiques, management et assistance technique, pour aboutir :

• • A l’élaboration et la mise en œuvre des réformes de l’Etat sur la décentralisation.
  • Au développement et renforcement des administrations, institutions et autres acteurs de la société civile qui travaillent activement au niveau local.

• A l’identification, l’élaboration, l’approbation, la gestion et l’évaluation participatives de projets dans le domaine des services publics municipaux et du développement économique local.

FNVT – La Fédération Nationale des Villes Tunisiennes

La FNVT est une association créée en 1973. Sa mission actualisée consiste à représenter et défendre les intérêts des municipalités tunisiennes en cherchant à les appuyer pour concrétiser et diffuser les principes de démocratie locale et renforcer la décentralisation. La FNVT est la voix haute des communes tout en assurant le rôle de catalyseur de la dynamique intercommunale et de l’apprentissage collectif continu. Elle est aussi l’accompagnateur veillant à favoriser pour les communes, les partenariats, la coopération et l’ouverture à l’international.

Présentation du programme d’Empowerment des Communes

Le Programme d’Empowerment des Communes-PEC est un programme de deux années, mis en œuvre par CILG-VNG International et la FNVT et bénéficiant du soutien de l’union européenne. Le PEC comme son nom l’indique s’intéresse à l’empowerment des communes en Tunisie par le biais du renforcement du rôle de la FNVT en matière de plaidoyer et de contribution au processus de décentralisation, d’assistance technique des communes, de mutualisation des connaissances et de génération des outils et démarches innovantes en gouvernance locale.

Le programme porte sur les axes suivants :

• RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DE LA FNVT : Appui au personnel FNVT, guides, développement des outils de gestion (application réseaux, portail, open data, plateforme web d’échange sur la décentralisation.)
• RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES COMMUNES : Mise en place des réseaux (SIG, recouvrement des taxes, gestion des espaces publics), Développement des guides, formation, coaching et assistance technique, Introduction d’approches performantes de planification et de gestion. Ces activités seront réalisées pour un groupe composé de 15 communes minimum de différentes régions du pays.
• CAPITALISATION ET PLAIDOYER AUTOUR DE LA DÉCENTRALISATION: Mise en place de la plateforme d’échange, Capitalisation et des outils de gestion, Activités conjointes avec l’ARP.

Pour la réalisation de ce programme, une équipe est montée, comprenant du personnel de la FNVT et de CILG-VNG International.

Description de la prestation

Exposé des motifs

Le processus d’opérationnalisation de la décentralisation a été accompagné par la création de nouvelles communes pour respecter le principe constitutionnel de la communalisation totale du territoire. Cependant ces communes nouvellement créées vont indéniablement faire face à des difficultés liées au caractère ex-nihilo de la création communale. L’absence de référentiel institutionnel, le caractère rural dominant des espaces concernés nécessitent des modalités particulières de fourniture de services urbains. Cette situation amène à proposer aux communes nouvellement créées (CNC) un appui à travers des cycles de formations portant sur la planification urbaine stratégique, l’initiation aux approches participatives dans l’action locale et les principes de la gouvernance urbaine démocratique avec la participation de la société civile dans la vie locale ou les groupes actifs à cette échelle. Les communes nouvellement créées vont aussi profiter d’un renfoncement de leurs relations avec les communes anciennes proches et avec des collègues expérimentés dans le cadre du coaching par les pairs autour de réseaux de partage de connaissances et de savoir-faire, pour une meilleure gestion des affaires locales.

Dans le cadre du programme PEC, financé par la Commission Européenne, La FNVT et CILG VNG International visent le développement des modes de planification municipale et cela à travers la réalisation du profil territorial de la commune nouvellement créée de El Hchachna

Cette activité nécessite le recrutement d’un-e consultant, qui travaillera avec la Cheffe de Projet « Espace Public et Gestion Urbaine » du Programme PEC

Objectifs spécifiques

Ce projet vise à :

• Doter les CNC d’un document « Profil territorial de la commune » recensant les informations et les indicateurs les plus pertinents les caractérisant,
• Développer les compétences des CNC dans la planification urbaine stratégique et la gestion des affaires locales en respectant les principes de la décentralisation.

Résultats attendus

• Les communes nouvellement créées (CNC) bénéficiaires disposeront d’un « Rapport sur le profil de la commune » qui permettra de caractériser les principales dimensions démographiques, géographiques, spatiales, institutionnelles, socio-économiques de la commune en identifiant les informations et les indicateurs les plus significatifs, avec formulation des enjeux et des principales orientations stratégiques,
• Les CNC sont incluses dans les réseaux des communes (anciennes et nouvelles) et dans le partage des connaissances, expériences entre pairs.

Livrables

• Une note méthodologique sur le déroulement de l’étude avec un plan provisoire
• Un diagnostic territorial des principales données territoriales, démographiques, économiques, financières et administratives… caractérisant la commune,
• L’organisation d’un atelier de concertation et de validation du diagnostic territorial,
• La formulation des enjeux et des orientations stratégiques,
• Un rapport intermédiaire du profil de la CNC
• L’organisation d’un atelier de restitution du profil territorial de la commune,
• Un rapport définitif du profil territorial de la commune incluant le diagnostic partagé finalisé et la formulation des enjeux et des orientations stratégiques.

Période et conditions du contrat

Le travail est prévu pour une durée de 12 jours dans la commune de El Hchachna, s’étalant sur une période allant du 4 mars 2019 au 30 septembre 2019.

L’expert-e effectuera son travail sur 12 jours d’expertise répartis comme suit :

• 7 jours pour le diagnostic territorial,

• 2,5 jours pour les ateliers locaux ou les séances de travail avec les acteurs locaux

• 2,5 jours pour la rédaction des rapports intermédiaires et du rapport final du profil territorial contenant le diagnostic, les enjeux et les orientations stratégiques pour la commune.

Offres technique

• Curriculum vitae et expérience pertinente dans le domaine avec copies des principales attestations
• L’approche méthodologique envisagée, conformément aux TDR, comprenant une proposition de programme indicatif et les étapes prévues.

Critères d’éligibilité

Etudes :

Diplôme universitaire Bac + 5 ou plus en urbanisme ou tout autre diplôme similaire.

Expérience professionnelle :

Minimum 5 ans d’expérience en urbanisme.

Compétences et connaissances :

• Une expertise avérée en outils de planification municipale adaptés à la Tunisie.
• Compétence en planification urbaine
• Connaissances en gouvernance locale et décentralisation

• Excellentes capacités orales et de synthèse en arabe
• Maîtrise de la langue arabe et de la langue française à l’oral et l’écrit.