Le Programme d’Empowerment des Communes PEC recrute un-e consultant-e formateur-trice pour l’élaboration d’un guide pratique de gestion des biens historiques communaux – Développement et la généralisation des instruments de gestion locale Retour vers les opportunités

CILG-VNG International

CILG, International Development Centre for Innovative Local Governance, est le bureau régional MENA de l’agence de coopération internationale de l’association des municipalités Néerlandaise (VNGI). Le CILG-VNGI est une organisation en conseil et développement auprès des institutions publiques internationales, nationales et locales, qui se concentre sur la région MENA. Nous sommes spécialisés dans la gouvernance urbaine et le développement local, et nous apportons des services de conseil en politiques et stratégies publiques, management et assistance technique, pour aboutir :

• A l’élaboration et la mise en œuvre des réformes de l’Etat sur la décentralisation.
• Au développement et renforcement des administrations, institutions et autres acteurs de la société civile qui travaillent activement au niveau local.
• A l’identification, l’élaboration, l’approbation, la gestion et l’évaluation participatives de projets dans le domaine des services publics municipaux et du développement économique local.

FNVT – La Fédération Nationale des Villes Tunisiennes

La FNVT est une association créée en 1973. Sa mission actualisée consiste à représenter et défendre les intérêts des municipalités tunisiennes en cherchant à les appuyer pour concrétiser et diffuser les principes de démocratie locale et renforcer la décentralisation. La FNVT est la voix haute des communes tout en assurant le rôle de catalyseur de la dynamique intercommunale et de l’apprentissage collectif continu. Elle est aussi l’accompagnateur veillant à favoriser pour les communes, les partenariats, la coopération et l’ouverture à l’international.

Présentation du programme d’Empowerment des Communes

Le Programme d’Empowerment des Communes-PEC est un programme de deux années, mis en œuvre par CILG-VNG International et la FNVT et bénéficiant du soutien de l’union européenne. Le PEC comme son nom l’indique s’intéresse à l’empowerment des communes en Tunisie par le biais du renforcement du rôle de la FNVT en matière de plaidoyer et de contribution au processus de décentralisation, d’assistance technique des communes, de

mutualisation des connaissances et de génération des outils et démarches innovantes en gouvernance locale.

Le programme porte sur les axes suivants :

• RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DE LA FNVT : Appui au personnel FNVT, guides, développement des outils de gestion (application réseaux, portail, open data, plateforme web d’échange sur la décentralisation.)
• RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DES COMMUNES : Mise en place des réseaux (SIG, recouvrement des taxes, gestion des espaces publics), Développement des guides, formation, coaching et assistance technique, Introduction d’approches performantes de planification et de gestion. Ces activités seront réalisées pour un groupe composé de 15 communes minimum de différentes régions du pays.
• CAPITALISATION ET PLAIDOYER AUTOUR DE LA DÉCENTRALISATION: Mise en place de la plateforme d’échange, Capitalisation et des outils de gestion, Activités conjointes avec l’ARP. Pour la réalisation de ce programme, une équipe est montée, comprenant du personnel de la FNVT et de CILG-VNG International.

Description de la prestation

Exposé de motif

L’espace public a un rôle central dans l’aménagement du territoire. Il représente l’articulation de nombreux enjeux de territoire tels que le vivre ensemble, la satisfaction des besoins de loisirs et de grand air des citoyens, la dynamique économique et l’environnement, et en ce sens, il peut jouer un rôle décisif pour l’amélioration de la qualité de vie dans les communes.

Les espaces publics sont donc nécessaires pour le fonctionnement de la ville, et pourtant, ils ne sont pas suffisamment valorisés ; certains sont dans un état de dégradation avancée. Les communes ne disposent pas des moyens financiers et humains nécessaires ou du savoir-faire afin de maintenir et gérer ces espaces. Dans une perspective de droit à la ville, l’optimisation de ces espaces en les rendant accessibles et ouverts à tout le monde, notamment aux femmes, aux jeunes et aux personnes âgées, est devenue nécessaire. Elle permettra de renforcer, d’une part, l’attractivité économique des communes en créant un milieu favorable pour l’investissement, et d’autre part, de développer le sentiment d’appartenance du citoyen à la ville.

Dans le cadre du programme PEC, financé par la Commission Européenne, La FNVT et CILG VNG International visent le développement et la généralisation des instruments de gestion locale et cela à travers la mise en place du réseau gestion des biens historiques communaux, composée des activités suivante:

• élaboration du Guide de la mise en place du réseau Gestion des Biens Historiques Communaux
• formation des responsables communaux
• coaching et assistance technique des responsables communaux
• guide de gestion des biens historiques communaux

Le dernier point nécessite le recrutement d’un-e consultant, qui travaillera avec la Cheffe de Projet « Espace Public et Gestion Urbaine » du Programme PEC

Objectifs spécifiques

Ce projet vise à permettre aux communes de :

• Renforcer les capacités municipales en planification et gestion du patrimoine communal
• Créer ou/et améliorer les outils et les instruments de gestion du patrimoine communal visant à développer un cadre de sa mise en valeur

Résultat attendu

Les communes sont dotées d’un guide pratique de gestion des biens historiques communaux qui se veut une référence en matière de gestion et de mise en valeur des biens historiques communaux, en tenant compte de l’approche participative et de l’approche genre.

Livrables

• Tenir deux réunions de collecte et de partage des données avec le groupe de travail qui est composé de neuf (9) responsables communaux et de six (6) représentants de la société civile locale.
• Organiser un focus group pour identifier d’éventuelles zones d’incompréhension sur la gestion d’éventuelles FAQ à clarifier ;
• Effectuer une recherche documentaire sur les meilleures pratiques de gestion biens historiques communaux
• Assurer la revue qualité de la traduction du guide de l’arabe vers le français.

Période et conditions du contrat

Le nombre de jours d’expertise estimé pour l’activité A 1.2.3. d) guide de gestions des biens historiques communaux est de 10 jours. La période du travail s’étale sur une période allant du 4 mars 2019 au 04 novembre 2019.

L’expert( e) effectuera son travail selon les étapes suivantes :

Livrables attendus                 Nombre Jours/Hommes                    % de paiement                            estimés

Version provisoire du guide            7                                                                 50

Version définitive du guide             3                                                                   40

Revue de qualité de la                         

traduction duguide de                       3                                                                      10 

l’arabe vers le français  

Offres technique et financière

Le dossier de soumission sera constitué d’une offre technique et d’une offre financière, comprenant :

Offre technique :

-Curriculum vitae et expérience pertinente dans le domaine avec copies des principales attestations ;

-L’approche méthodologique envisagée, conformément aux TDR, comprenant une proposition de programme indicatif de la réalisation du guide.

Offre financière :

-Le-a consultant-e présentera une offre financière en mentionnant le montant forfaitaire pour les Livrables attendus.

– Le programme PEC prendra en charge l’invitation des responsables communaux et des représentants OSC, et les aspects logistiques (salle, pause-café, pause déjeuner, déplacement, hôtel).