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Termes de référence – Mission d’évaluation à mi-parcours 

Du projet Minassa 

Partenaire : INCO.ORG  

Durée du projet : 5 ans (Novembre 2018-Octobre 2023) 

1. Contexte et descriptif du projet : 

Minassa est un projet porté par INCO.ORG qui propose d’augmenter l’emploi des jeunes dans le  secteur de la créativité à travers un programme d’incubation d’entreprises culturelles et créatives en Tunisie. Minassa l’un incubateur de la scène culturelle et créative tunisienne. Il vise à accompagner  les créateurs de demain, pour appuyer les industries créatives et culturelles.  

INCO.ORGest un catalyseur mondial de la nouvelle économie, dont la mission est de soutenir toutes les  startups qui changent le monde à tous leurs stades de développement.  

Le projet mené par Minassa avec le soutien de la Fondation Drosos tend à développer les capacités  de 100 jeunes entrepreneurs culturels en Tunisie à travers un programme d’incubation de 12 mois  en se concentrant sur le développement d’organisations/startups culturelles performantes et  porteuses de projets à fort impact social.  

Minassa accompagnera aussi 10 associations culturelles existantes vers la professionnalisation afin  de leur permettre de s’inscrire durablement dans le paysage culturel tunisien.  

Minassa permettra au total à 500 jeunes des quartiers défavorisés en Tunisie d’être accompagnés  vers l’emploi dans le secteur des industries créatives. Ils bénéficieront de l’accès à la plateforme  INCO Academy qui les formera sur les compétences des métiers de demain (numérique  principalement) en lien avec la culture et la créativité. 

2. Objectifs du projet :  

Le projet Minassa consiste au développement d’une économie culturelle et créative pouvant au  même titre que l’entrepreneuriat social être considérée comme un modèle de développement  économique territorial à promouvoir et à répliquer en Tunisie.  

Les objectifs de ce projet sont les suivants : 

1) Créer et développer 100 industries créatives sur une période de 5 ans à travers un  programme d’incubation d’un an  

-Création d’un espace créatif et de co-working culturel, formation managériale complète et suivi  stratégique individuel de chaque incubé par un coach ou un mentor.  

-Stratégie d’accompagnement financier, networking et mise en relation des incubés avec des  partenaires stratégiques (investisseurs, institutionnels, entreprises). 

-Les start-ups créées et accompagnées créeront au moins 150 emplois directs. Un prix de  l’entrepreneur culturel de l’année sera organisé afin de récompenser l’industrie créative de l’année  et d’accentuer la visibilité des autres start-ups. 

2) Accompagner vers la professionnalisation 10 associations culturelles sur 5 ans 

-Organisation de formations collectives et d’ateliers d’intelligence collective axés sur la stratégie de  développement des structures.  

-5 personnes par association seront ciblées, c’est-à-dire au total 50 personnes sur 5 ans seront  formées au management culturel.  

3) Accompagner 500 jeunes désavantagés vers l’emploi dans le secteur de la culture 

-INCO transférera ses compétences en matière de formation et d’accompagnement des jeunes sans  emploi à des acteurs s’occupant de ce type de bénéficiaire, comme des centres de formation  professionnelle ou à des associations.  

-INCO mettra à disposition sa plateforme INCO Academy et l’ensemble de son contenu de  formation suivant : soft skills, entrepreneuriat mais également ses contenus de formation aux  métiers de demain principalement dans la créativité (2D, 3D, drônes, maîtrise d’outils numériques,  programmation et coding). 

4) Structurer et renforcer l’écosystème créatif, culturel et artistique en Tunisie et pérenniser  localement le projet 

-Le projet Minassa facilitera les connexions entre les communautés entrepreneuriales/ start-ups et  culturelles et encouragera les initiatives de collaboration. 

-Deux acteurs de l’écosystème tunisien intégreront le conseil d’administration de l’association  INCO Tunisie qui sera créée et trois acteurs de l’écosystème intégreront le comité de pilotage du  projet Minassa. Ils participeront activement à la gouvernance du projet pour permettre à  INCO.ORG de se retirer progressivement du projet et favoriser une gestion locale autonome du  programme à INCO Tunisie et ce à la fin des 5 années du projet Minassa soit au cours du mois 

d’octobre 2023. 

-Tous les projets accompagnés seront issus des différents domaines artistiques tels que la peinture,  la musique, le design, l’audio-visuel, la mode, l’architecture, la photographie et l’artisanat. Mais  également ceux en lien avec les nouvelles technologies comme le graphisme digital, le webdesign et  l’animation numérique. Sans oublier les métiers liés à la production et à la médiation culturelle.  Cette volonté d’inclure une variété importante des projets permettra d’enrichir et de favoriser la  complémentarité. 

3. Objectifs de l’évaluation :  

L’objectif global de cette évaluation à mi-parcours est d’appuyer l’équipe de Minassa dans  l’élaboration et l’exécution d’une stratégie de développement leur permettant d’assurer une  pérennité de ses actions à travers une analyse sur les résultats obtenus par rapport au document de  projet. 

Cette évaluation intervient à un peu plus de la mi-parcours du projet. C’est pourquoi il parait  important d’élargir les éléments de l’analyse, de ne pas s’en tenir qu’au seul document de projet mais aussi aux évolutions de celui-ci et aux activités entreprises en vue de réaliser les  objectifs de réhabilitation et d’autonomisation des bénéficiaires.  

L’évaluation appréciera la façon dont le projet a été mis en place sur la période actuelle concernée  (Novembre 2018-octobre 2021).  

L’évaluation appréciera en outre la pertinence du projet en fonction des besoins des groupes cibles.  Elle déterminera également quels facteurs et contraintes ont influencé la mise en œuvre du projet  et identifiera les éventuels dysfonctionnements.  

L’évaluation donnera des recommandations pour améliorer l’efficience dans la gestion du projet et  garantir la pérennité des actions menées par l’équipe de Minassa.  

4. Questions spécifiques à étudier par l’évaluateur/évaluatrice :  4.1 Pertinence / Analyse des problèmes et prise en compte des besoins :  

– Est-ce que les objectifs dans le cadre logique sont pertinents et adaptés par rapport aux  problèmes et aux besoins identifiés ? 

– Est-ce que le cadre logique contient assez d’indicateurs pertinents et vérifiables ? 

4.2 Efficacité/ Réalisation des objectifs :  

– Est-ce que les objectifs ont été atteints ? Quels sont les résultats du projet ? Est-ce que d’autres  résultats, non planifiés, se sont produits ?  

– Les activités prévues par le projet ont-elles été mises en place ? en cas d’écart, expliquer les  raisons.  

– Est-ce qu’il y a eu des changements (ex : départ de plusieurs membres de l’équipe) ou  problèmes qui ont influencé la réalisation des objectifs ? Si oui, est-ce qu’INCO.ORGa réagi  adéquatement par rapport à ces changements pour atteindre tout de même les objectifs ? 

– Quelle est le degré de satisfaction des bénéficiaires des ateliers d’accompagnements ?  

– Est-ce que les accompagnements sont adaptés aux besoins des bénéficiaires et correspondent  aux besoins du marché de l’emploi en Tunisie ?  

4.3 Efficacité : 

– Est-ce que la gestion du projet est efficace ? L’organisation mise en place pour le déployer est elle efficiente ? 

– Est-ce qu’il y a des plans d’actions, une gestion professionnelle du personnel, de la logistique,  de l’information au sein de l’équipe de Minassa ? 

– Est-ce que la coordination et les relations avec les principaux partenaires fonctionnent comme  initialement planifiés ? 

– Est-ce qu’un système de suivi/évaluation interne est mis en place et appliqué par les équipes  du projet Minassa ?  

4.4 Effets/Impacts :  

– Quels sont les effets du projet sur les bénéficiaires ?  

– Est-ce que le projet a eu des effets inattendus ?

– Est-ce que l’équipe a pu acquérir des nouvelles compétences ? Si oui, lesquelles ?  

– Est-ce que les bénéficiaires ont pu retirer des avantages perceptibles du projet (activités  entrepreneuriales, insertion professionnelle, meilleure estime de soi…) ? 

4.5 Pérennité1:  

– Est-ce que le projet tel qu’il est planifié et mis en place jusqu’à maintenant est sur la bonne voie  de devenir pérenne après la fin du financement de la Fondation Drosos ?  

La question concerne la pérennité de l’impact sur les bénéficiaires, la pérennité de la structure  et sa gouvernance et la pérennité du modèle de financement d’INCO.ORGen Tunisie. 

– Quelles sont les mesures à mettre en place pour garantir cette pérennité ? 

• 5 Méthodes à utiliser pour l’évaluation :  

Sur la base des termes de références l’évaluateur/rice proposera une offre technique contenant une  note méthodologique et une proposition de budget qui seront discutés avec la Fondation Drosos et  l’équipe du projet Minassa avant la réalisation de la mission.  

L’évaluateur/rice développera des méthodologies appropriées pour atteindre les objectifs de cette  évaluation.  

Une personne représentant Minassa expliquera préalablement au démarrage de cette mission aux  bénéficiaires qui seront interrogés l’objet de cette mission d’évaluation. Il est ainsi proposé que la  ou que le consultant-e se mette en relation avec l’équipe de Minassa pour procéder aux entretiens. 

La mission d’évaluation sera effectuée à partir du 1er décembre 2021 pour une durée maximale de  20 jours.  

• 6 Rapports :  

L’évaluateur/rice fournira après l’évaluation un rapport provisoire au plus tard deux semaines  après la mission d’évaluation. Ce rapport sera discuté avec l’équipe de Minassa et la Fondation  Drosos.  

Un rapport final sera ensuite élaboré par l’évaluateur/évaluatrice après avoir tenu compte des  commentaires des parties prenantes suite à l’élaboration du rapport provisoire et ce dans un délai  de deux semaines suite aux discussions relatives au rapport provisoire.  

Le rapport final contiendra :  

– Un résumé synthétique de maximum de 3 pages : résumé du contenu du projet et de la tâche  de l’évaluateur/évaluatrice ; quels étaient les objectifs et ce qui a été atteint ; conclusions de  l’évaluation, recommandations de l’évaluation ;  

– Introduction : description du projet et de l’évaluation, description de la méthodologie utilisée ; 

– Présentation des résultats de l’analyse et des réponses aux questions : pertinence, effectivité,  efficience, impact et pérennité ;  

1La pérennité du projet ne tient pas seulement au modèle économique et aux AGR mais à d’autres paramètres tels que par exemple, la place de l’association  

acquise dans la société civile, les capacités de réseautage, de partenariats, la confiance des “bénéficiaires”, etc. Il y aura ainsi des variables qualitatives dont il  faudrait tenir compte dans l’évaluation.

– Un diagnostic de la performance actuelle et la possibilité de développer des AGR ; 

– Une analyse de la capacité de levée de fonds d’INCO.ORGen Tunisie dans le cadre de la  pérennisation financière ;  

– Des recommandations : réalistes, opérationnelles et pragmatiques. Les recommandations  viseront principalement à améliorer la qualité de l’intervention de l’équipe de Minassa et la  pérennisation de leurs activités à travers une stratégie et un plan d’action efficace ;  

– Une conclusion : visant à souligner les succès, mais aussi les points à améliorer ou à modifier,  et des leçons à tirer pour la capitalisation.  

• 7 Profil et expérience de l’évaluateur/évaluatrice :  

Les compétences requises pour réaliser cette évaluation sont celles couvrant les domaines suivants : 

– Connaissances et expériences professionnelles sur l’industrie culturelle en Tunisie,  l’entrepreneuriat artistique et culturel, l’insertion socio-professionnelle et en matière de  changement sociétal ;  

– Plusieurs années d’expériences professionnelles dans l’évaluation de projets axés sur  l’industrie culturelle en Tunisie, l’entrepreneuriat artistique et culturel et sur le  développement socio-économique ;  

– Expertise prouvée dans l’évaluation de projets innovants à caractère culturel et artistique  et à forts impacts en Tunisie et/ou dans la région MENA ;  

– Excellente connaissance du contexte tunisien et des opportunités d’accès au marché de  l’emploi dans le secteur culturel et artistique ;  

– Excellentes capacités linguistiques en arabe et en français (oral et écrit).