Le Centre de Coopération pour la Méditerranée de l’UICN (UICN-Med) recrute un consultant-formateur(trice) en audit et gestion administrative et comptable de projets associatifs عودة إلى الفرص

Employeur :  Le Centre de Coopération pour la Méditerranée de l’UICN (UICN-Med)

Titre : Consultant-formateur (trice) en audit et gestion administrative et comptable de projets associatifs dans le cadre du PPI-OSCAN

Lieu de la prestation :  Tunisie

Type de contrat :  Contrat de service

Durée : 09 jours

Date de mise en œuvre :  Octobre – Novembre 2016

I- Contexte – Le programme PPI-OSCAN

Le Centre de Coopération pour la Méditerranée de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN-Med), basé à Malaga en Espagne est en charge de la mise en oeuvre du Programme de Petites Initiatives pour les Organisations de la Société Civile d’Afrique du Nord (PPI-OSCAN) financé par le Fonds Français pour l’Environnement Mondial (FFEM) et la fondation MAVA.

L’objectif général du programme est de renforcer la capacité technique, administrative et financière d’Organisations de la Société Civile (OSC) émergentes de quatre pays d’Afrique du Nord (Algérie, Libye, Maroc et Tunisie) pour qu’elles soient en mesure de développer à court terme des initiatives concrètes de terrain et qu’elles soient à même, à plus long terme, de contribuer à la mise en oeuvre de stratégies et de plans d’actions nationaux de conservation et valorisation de la biodiversité, de gestion durable des ressources naturelles et de lutte contre le changement climatique.

Le programme PPI-OSCAN poursuit les quatre objectifs suivants :

1- Soutenir des projets de terrain liés à la conservation de la biodiversité, à la gestion durable des ressources naturelles et de lutte contre le changement climatique.

Le programme vise à renforcer les OSC émergentes agissant dans le domaine de l’environnement afin qu’elles puissent se développer, se structurer et devenir des organisations autonomes et durables, capables de développer des projets concrets de terrain.

Ce renforcement se fait principalement par la pratique : le programme porte sur l’appui à la mise en oeuvre et/ou la consolidation de projets innovants, par le biais de petites subventions allant de 10.000 € à 30.000 €, destinées aux 37 organisations financées sur la base de leurs projets réparties dans les quatre pays bénéficiaires.

2- Renforcer les capacités administratives, financières et techniques des OSC

Afin que les subventions accordées dans le cadre du premier objectif servent réellement d’instrument de renforcement des OSC, il est nécessaire de les accompagner d’un système de formation collectif mais aussi et surtout d’un suivi personnalisé qui permettra aux OSC participants au programme d’améliorer leurs compétences en matière de gestion de projets, ainsi que de gestion des organisations et de connaissances techniques liées aux domaines touchés par les projets mis en place.

3- Favoriser la mise en réseau des OSC et leur participation dans les espaces de dialogue avec les gouvernements

Il s’agit d’encourager une culture de collaboration entre les OSC afin qu’elles développent des synergies entre leurs différentes initiatives et qu’elles soient capables de mettre en place des initiatives de moyenne ou grande envergure – qu’il s’agisse de projets, d’actions d’influence politique ou autres – basées sur leurs capacités respectives.

4- Capitaliser et diffuser les expériences à l’échelle nationale et régionale

Il s’agit de développer une stratégie de communication différenciée – basée sur un ensemble d’instruments (organisations de conférences, partenariats médiatiques, création d’une page web et mise en réseau avec d’autres pages web, création de brochures et de newsletter). Elle fera appel aussi aux médias de masse ayant un intérêt pour les OSC et les thématiques traitées, ainsi qu’aux comités nationaux de l’UICN

II- Le PPI-OSCAN en Tunisie 

Le tissu associatif tunisien a bénéficié, dans le cadre du Programme de Petites Initiatives Pour les Organisations de la Société Civile d’Afrique du Nord (PPI-OSCAN), d’un appui de l’UICN Med, pour le financement de 12 projets répartis sur 8 gouvernorats. Les projets retenus sont en cours de mise en oeuvre par leurs associations respectives pour une période qui s’étale entre 2015 et 2017.

Toute la documentation utile (information sur le programme, conditions de participation, OSC retenues et projets financés, état de mise en oeuvre des projets, premiers rapports d’avancement) à la présente prestation sera mise à la disposition du consultant/formateur.
Après l’écoulement de la première phase de six mois de mise en oeuvre des projets et suite aux premiers rapports d’avancement présentés par les associations bénéficiaires conformément aux conventions de financement l’UICN-Med, gestionnaire du PPI-OSCAN, lance un appel à candidature pour le recrutement du consultant-formateur en audit et gestion financière des projets associatifs notamment, la gestion administrative et comptable dans le cadre des procédures en vigueur.

Les conventions de financement des projets ont été signées en novembre 2015 et les premiers rapports d’avancement ont été produits vers la fin du mois d’avril 2016. La mise en oeuvre des projets s’étalera jusqu’en avril 2017.
Afin de poursuivre la mise en oeuvre des projets dans les meilleures conditions, un consultant-formateur sera engagé pour répondre à l’objectif 2 du PPI-OSCAN.

III- Fonctions et responsabilités du consultant-formateur(trice)

Placé sous la responsabilité du coordonnateur régional du projet basé à l’UICN-Med à Malaga, et en collaboration avec le coordinateur national du programme en Tunisie, le descriptif des tâches attendues du consultant-formateur (trice) porte sur ce qui suit :

1. DESCRIPTION DE LA PRESTATION

Objectif global : Renforcer les capacités des associations bénéficiaires du PPI-OSCAN en Tunisie en matière d’audit, de gestion administrative et comptable et de management de projet financé dans le cadre du PPI-OSCAN.

Objectifs spécifiques : A l’issue de la formation

• Les représentants des associations bénéficiaires sont formés en gestion administrative et comptable d’une association, conformément au décret-loi n°2011-88,
• Les représentants des associations bénéficiaires sont formés en gestion administrative et comptable d’un projet associatif, financé par des bailleurs de Fonds, cofinancé par des fonds locaux, selon les conditions du PPI-OSCAN et la législation en vigueur en Tunisie.
  Sur la base des rapports des OSC et des observations apportées par le programme, il est demandé au consultant (e) :
• L’examen des points forts et points faibles des rapports des associations en concertation avec le Coordinateur National,
• L’élaboration d’un programme de formation pratique et pragmatique répondant aux besoins spécifiques des OSC concernées, répondant aux conditions du programme, dans le cadre de la réglementation applicable aux associations et aux projets associatifs en Tunisie (Le Décret-loi n°2011-88 du 24 Septembre 2011 et le système comptable national en Tunisie),
• Animer une formation en faveur des OSC bénéficiaires dans laquelle les résultats de l’examen des rapports seront restitués. Le programme de la formation sera établi en concertation avec le coordinateur PPI en Tunisie.
  Résultats attendus
• Les besoins en formations spécifiques en audit procédural (administratif, comptable, financière, etc.) sont bien définis et les OSC disposent des réponses à leurs questions quotidiennes de management associatif en conformité avec les règles de la bonne gouvernance et les procédures applicables aux associations.
• Les associations comprennent les liens entre le management de projet et les bonnes pratiques de gouvernance en matière de gestion administrative et comptable.
• Les associations sont à même d’apporter les pièces administratives et comptables justificatives de toutes les opérations administratives, comptables et financières réalisées pour la mise en oeuvre de leurs projets respectifs financés dans le cadre du PPI-OSCAN, dans le strict respect des clauses contractuelles consignées dans les conventions de financement.
• Les OSC (associations) disposent des outils nécessaires, des méthodes et des pratiques validées en matière de gestion administrative et comptable de leurs projets.

Les bénéficiaires de la formation

La formation sur la gestion administrative et comptable d’un projet dans le cadre du PPI est destinée aux gestionnaires des projets, tel que désignés par les OSC elles-mêmes avant la signature des conventions de financement. Il s’agit de 02 représentants par association à désigner formellement par chaque association bénéficiaire :

• Le gestionnaire du projet / chef de projet,
• Le gestionnaire administratif et comptable de l’association et du projet, en l’occurrence son trésorier.

Les bénéficiaires ont pour la majorité une petite expérience en matière de gestion d’activités associatives localement et une expérience sommaire en gestion d’une association. Il conviendra à l’expert-formateur de se baser sur leurs acquis pour aller plus loin de manière plus ciblée par rapport à leurs besoins et aux attentes stratégiques du PPI-OSCAN. Il est donc important que le formateur adapte, lors de la formation, les items et le contenu aux attentes des participants et dans la langue maîtrisée par ces derniers (l’arabe et/ou le français).

2. METHODOLOGIE

Partant de la première expérience des OSC, pour la production d’un premier rapport technique et financier, reflétant les réalisations des OSC sur les six premiers mois de mise en oeuvre de leurs projets, les méthodes de formation interactives doivent porter sur des éléments clés en apportant des exemples réels de bonnes pratiques à adopter et des erreurs communes à corriger.

Après une analyse des premiers rapports d’avancement produits par les 12 associations bénéficiaires du PPI-OSCAN et l’élaboration d’un diagnostic portant sur les défaillances et sur les points forts, bonnes pratiques (conformes aux conditions contractuelles du programme et à la législation en vigueur en Tunisie en matière de gestion de projet associatif), le/la formateur (trice) va déceler les points faibles à améliorer lors de la formation et les points forts. Ces éléments seront consignés dans un diagnostic, à utiliser comme outil de travail lors de l’atelier de formation (exemple : Formulation correcte et incorrecte d’une facture, utilisation abusive des bons avec des sommes trop importantes, cas de risques de conflits d’intérêts, format et contenu des rapports à soumettre aux bailleurs de fonds, etc.).

Ce diagnostic, confronté à l’expression des besoins en formation des bénéficiaires durant l’atelier, va constituer une réponse aux attentes du programme et va permettre d’affiner les besoins réels en formation pratique à apporter.
L’apport par le/la formateur (trice) des outils, supports, modèles requis pour répondre aux attentes formulées plus haut est indispensable.

La formation sera basée sur l’interactivité avec les bénéficiaires, partant du principe que les besoins des différentes associations en matière d’appui sont variés et spécifiques à la diversité des thématiques et à la nature des activités des projets.

3. OUTILS ET INFORMATION DE BASE A CONSIDERER

• Documents du PPI-OSCAN : Consistance du programme, état de mise en oeuvre, conventions signées avec les associations bénéficiaires (avec toutes les annexes), rapports d’activités produits et observations apportées par le programme (à mettre à la disposition du formateur par le PPI-OSCAN),
• Document PPI-OSCAN en ligne disponible sur les liens suivants :

                                          –  Les documents de l’appel à projets 

– Présentation du PPI

                                          – Le facebook du PPI

                                          – Les associations sélectionnées 

• Textes de loi régissant les associations en Tunisie, particulièrement les clauses se rapportant à l’organisation et le fonctionnement des associations, aux ressources et au patrimoine et à toute autre disposition afférente à la présente prestation

4. PRINCIPAUX PRODUITS ATTENDUS

• Rédaction du rapport d’évaluation de la formation incluant des recommandations spécifiques à chaque association par rapport aux pratiques adoptées, leurs corrections avec une proposition d’amélioration des pratiques des OSC en matière de gestion administrative et comptable
• Support de la formation propre au PPI conformément à l’évaluation.

5. DEROULEMENT DE LA MISSION D’EXPERTISE

Pour plus d’efficacité et d’échange avec les OSCs, la mission se déroulera en deux groupes, conformément à ce qui suit:

Groupe 1 :

1. Association Pinna pour le développement et la promotion de l’écotourisme
2. Association Exploralis
3.  Association Sidi Bou Zitoun
4. Association Tunisienne pour le Tourisme Equitable et Solidaire A.T.T.E.S
5. Association Locale de Développement Intégré et Durable des zones Dmaien – Cap Négro – Nefza (ALDID)
6. Les Aventuriers pour le Développement Siliana

Groupe 2:

1. Association de l’Environnement et du Développement de Soliman, AEDS
2. Association Initiative Economique et Sociale El-Guettar
3. Association Générale pour la Reforme de Développement
4. Association de Sauvegarde des Zones Humides du Sud Tunisien
5. Association Jeunes Sciences Kerkannah « AJSK »
6. Association féminine pour la pêche des palourdes et du développement (AFPPD)

La formation se déroulera selon les modalités suivantes :