APPEL D´OFFRE CONSULTANCE-Institut danois des droits de l´homme

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APPEL D´OFFRE CONSULTANCE

Le consortium des droits de l’homme et de la redevabilité dirigé par L´Institut danois des droits de l´homme (l´Institut) est à la recherche
d’un ou des consultant(s) capable(ent) d’utiliser la récolte des effets pour évaluer le lien entre le projet TRUST mis en œuvre par le
consortium en Tunisie et le renforcement de la redevabilité de l’État tunisien. A l’approche de la fin de notre projet de 36 mois, le
consortium s’intéresse principalement aux changements dans la capacité des instances publiques indépendantes tunisiennes à mettre
en œuvre leur mandat, à interagir avec les autres acteurs (étatiques et non étatiques) en Tunisie, à être accessible aux citoyens tunisiens et à utiliser la synergie entre les instances pour relever des défis communs.
Le / les consultants doit/vent avoir une vaste expérience de la récolte des effets. La proposition doit inclure des “case stories” utilisant des
illustrations graphiques des voies de changement à l’aide des effets récoltés.
1 CONTEXTE ET BACKGROUND
Consortium pour les droits de l’homme et la redevabilité Le consortium des droits de l’homme et de la redevabilité met en
œuvre un projet de 3 ans (01/09/20 – 31/08/23) en Tunisie appelé TRUST, financé par la Coopération suisse au développement. Le
consortium est composé de 3 organisations, l’Institut danois des droits de l’homme (DIHR), le réseau euro-méditerranéen pour les droits de l’homme (EuroMed Rights) et l’institut danois contre la torture (Dignity). L´Institut est l’organisation chef de file du consortium. Le
consortium travaille avec un partenaire de mise en œuvre KADEM/ Kawakibi.
Le projet
Le projet TRUST explore et vise à renforcer la redevabilité de l’État tunisien à travers le mandat et le rôle des instances publiques
indépendantes (IPI). Les IPIs tunisiennes ont été créées ou renforcées depuis la révolution de 2011 et sont conçues comme les gardiennes de la redevabilité de l’État. Leur indépendance est garantie par la Constitution et les lois les protègent de toute ingérence
gouvernementale et politique. Même si elles sont différentes les unes
des autres en termes de mandat, de rôle, de maturité institutionnelle, de fonctionnement ou même d’interlocuteurs au sein de l’appareil
d’État ou de la société civile, les IPI sont confrontées à des défis communs.
Le projet s’inscrit dans une approche systémique qui tient compte du positionnement et des interactions des IPI avec d’autres acteurs publics et la société civile. Le projet se concentre sur le renforcement des capacités des IPIs dans l’exercice de leurs mandats, ainsi que sur leurs interactions avec d’autres acteurs (législatif, judiciaire et exécutif, autres acteurs indépendants et société civile) du système tunisien de protection et de promotion des droits de l’homme et de la redevabilité de l’État.
Dans le même temps, le projet soutient les synergies possibles entre les IPI afin de les aider à relever les défis communs qu’ils rencontrent dans la mise en œuvre de leur mandat.
Le projet s’appuie sur une théorie commune du changement (voir annexe 1). Les acteurs sociaux que le projet vise à influencer sont inclus
dans l’annexe 2.
2 OBJECTIFS DE L’ÉVALUATION
Complémentarité avec une évaluation externe axée sur les critères DAC
Le bailleur du projet, la Coopération suisse au développement (SDC), procédera à une évaluation externe du projet selon les critères du DAC au second semestre 2023. L´ évaluation qui fait l´objet de cet appel d´offre est fondée sur la récolte des effets et devra être réalisée avant l’évaluation externe afin que ses conclusions puissent alimenter l’évaluation externe menée par la SDC .
L’évaluation devrait chercher à compléter, et non à dupliquer, une évaluation classique fondée sur les critères du DAC.
Objectifs
L’évaluation devra :
– chercher à répondre aux questions d’évaluation
– approfondir les données existantes du projet, y compris en récoltant les effets qui n’ont pas encore été récoltés au niveau
des partenaires du projet (les IPI, mais aussi d’autres acteurs sociaux influencés par le projet (par exemple les acteurs du
pouvoir judiciaire, du pouvoir exécutif, de la société civile)
– Construire des voies de changement ( change pathways) avec les effets récoltés pour aider à identifier comment les
partenaires du consortium et son partenaire de mise en œuvre Kawikibi ont impulsé le changement, individuellement et au
niveau du consortium.
– Créer des récits graphiques (ou des illustrations) du changement pour illustrer comment les partenaires individuellement ou en
consortium ont apporté le changement. Ces illustrations devront être des exemples autonomes. Certaines des “case
stories” pourront être faites pour illustrer une réponse à une question d’évaluation.
3 QUESTIONS D´ÉVALUATION AUXQUELLES IL FAUT RÉPONDRE
Le contexte politique et institutionnel en Tunisie connait des bouleversements profonds qui ont naturellement affecté le projet.
L´évaluation devra en tenir compte et considérer les questions à la lumière de ce contexte.
• Comment le projet a-t-il influencé l’établissement de relations des IPI avec les entités étatiques (c.-à-d. législatives, judiciaires et exécutives, autres acteurs indépendants et la société civile)?
• Comment le projet a-t-il influencé la représentativité, le dialogue et la réactivité de l’IPI à l’échelle nationale aux
questions et aux besoins des citoyens ?
• Comment le projet a-t-il influencé les IPIs dans un contexte politique bouleversé et risqué
• Comment le projet a-t-il influencé l´efficacité des IPI dans la réalisation de leurs mandats?
• Quelles IPIs ont le plus bénéficié du soutien du projet et de quelle manière?
• Comment le projet a-t-il influencé la coopération (et la synergie) entre les IPI?
• Dans l’ensemble, les effets récoltés confirment-ils la validité de la théorie du changement (TdC) du projet?
• De quelle manière les effets récoltés s’écartent-ils des voies attendues de la TdC?
• Si les effets récoltés ne confirment pas la TdC, que dégage l´analyse comme causes? ?
• un des point fort du projet TRUST est qu’il a réussi à garder un appui pertinent aux instances dans sa phase de
démarrage ou dans différentes occasions d’adaptation aux changements contextuels, comment le projet a t´il mis en
place et opéré cette adaptabilité?
• Le projet a-t-il influencé l’émergence des effets qui, vraisemblablement, peuvent avoir des effets durables?
• Les effets positifs et négatifs inattendus ont-ils des points communs, est ce que des tendances se dégagent?
4 LOCALISATION GÉOGRAPHIQUE
Dans les lieux de mise en œuvre du projet TRUST en Tunisie, principalement Tunis, mais pourrait être appelé à voyager à l’intérieur
de la Tunisie.
5 MÉTHODOLOGIE & OUTILS & LIVRABLES
Méthodologie
L’évaluation devrait être effectuée en utilisant la récolte des effets comme méthodologie.
Le consortium a utilisé la récolte des effets (outcome harvesting) comme méthode de suivi et a récolté un certain nombre d´effets au
cours de la période du projet. Le consortium a également analysé et interprété les effets et utilisé les effets pour impulser des adaptations
annuelles du projet. Cela signifie que le consultant disposera d’un ensemble d´effets (outcomes) à lire et à comprendre d’abord, et
éventuellement à analyser plus avant, ainsi qu’à planifier la récolte d’autres effets au niveau des acteurs sociaux influencés par le projet.
Outils ce qui concerne les outils d’aide à la récolte des effets, le consortium utilise :
•Podio pour récolter les effets et faire tous nos tags (type d’acteur, type de changement, etc.),
•Power BI pour aider à la quantification des données qualitatives afin que nous puissions organiser l’ensemble de données à partir du tagging de manière à faciliter l’analyse.

Livrables
Un rapport préliminaire détaillant la méthodologie d’évaluation, y compris la façon dont le/les consultants propose(nt) de prendre en
considération le fait que le consortium a utilisé la récolte des effets comme méthode de suivi et comme base pour une gestion de projet
adaptative. Le rapport préliminaire devra également fournir un exemple de la façon dont les illustrations graphiques / “case stories”
pourraient ressembler. Le rapport préliminaire devra également appuyer l’amélioration des questions d’évaluation et suggérer une
méthodologie pour la consultation avec les acteurs sociaux influencés par le projet.
Un rapport narratif (max 40 pages, Calibri 12), de préférence succinct se concentrant sur les points essentiels décrits ci-dessous. Le rapport narratif devra :
– Répondre aux questions d’évaluation.
– Expliquer comment le projet a, dans un contexte durement affecté par la pandémie et les bouleversements politiques et
institutionnel, influencé les acteurs sociaux dans le système tunisien des droits de l’homme et de la redevabilité.
– Révéler des effets imprévus du projet.
– Inclure l’analyse de et éventuellement compléter les énnoncés de contribution pour identifier les bonnes pratiques du projet
qui ont conduit aux changements les plus notables chez les acteurs sociaux.
– Décrire comment le projet s’est adapté au contexte changeant et fluide résultant du Covid et du coup d’État politique du
25/07/21.
– Identifier les effets négatifs du projet
Récits graphiques (ou illustrations) du changement pour illustrer comment les partenaires du consortium individuellement ou en tant
que consortium ont apporté des changements. Ces illustrations doivent être des exemples autonomes. Certaines des “case stories” pourraient être faites pour illustrer une réponse à une question d’évaluation. Il devra y avoir au moins une étude de cas / récit graphique par objectif de projet. Les études de cas ne doivent pas se limiter à un seul partenaire, même si elles peuvent parfois inclure des effets qui s se rapportent principalement au changement influencé par un partenaire
du consortium. Si tel est le cas, le consultant veillera à ce que chaque partenaire du consortium ait au moins une étude de cas développée sur la base de leurs effets.
6 SOUTIEN LOGISTIQUE
Les consultants seront responsables de l’organisation de leur propre logistique pour leur voyage et leurs ateliers éventuels, et cela doit être
budgétisé dans l’étude. DIHR peut fournir un soutien dans l’organisation de la logistique comme convenu sur la base de la
proposition du consultant.
En outre, le DIHR et les partenaires du consortium partageront les éléments suivants avec le(s) consultant(s) externe(s) : Documents de
base, y compris la proposition de projet
7 CODE DE CONDUITE ET APPROCHES
Le consultant devra s’engager à respecter le code de conduite de SDC et de l´Institut, la politique anti-corruption, la politique HRBA, l’approche de genre.
8 ASSURANCE ET GESTION DE LA QUALITÉ
Le rapport ne sera considéré comme définitif qu’après examen et acceptation des livrables finaux par l’équipe de projet de l’IDDH à
Copenhague.
9 LIGNE DE TEMPS PREVISIONNELLE
Le projet a démarré le 01/09/2020 et doit se terminer le 31/08/2023 avec une possibilité de cost extension jusqu´au 30/11/2023. Le
consortium souhaite procéder à une évaluation alors que le projet est toujours en cours pour faciliter la réflexion sur l´éventualité et la
pertinence de poursuivre le projet sur une nouvelle phase de 3 ans. Il est important pour le consortium de comprendre quelles sont ses voies d´influence dans le contexte actuel de la Tunisie. Au vu de ce fait, la mission pourrait se dérouler en 2 parties avec :
– Une première partie (la plus conséquente) qui aurait lieu en Avril, Mai, Juin 2023 et qui déboucherait sur un rapport
d´évaluation préliminaire mais avancé sur la partie déjà réalisée du projet
– Une seconde partie (qui aurait pour but de compléter la première partie et capturer les derniers effets) qui aurait lieu en
octobre 2023 Le consultant doit prévoir au moins deux séjours en Tunisie (un séjour
pour chaque partie) pour rencontrer les partenaires du consortium et, plus important encore, les principaux acteurs sociaux que le projet a influencés pour obtenir plus d´ effets, conduire des entretiens, ateliers,
focus groupes etc. La 1ere mission sera effectuée en mai / Juin 2023
Rapport préliminaire : date à déterminer dans l´offre méthodologique
– Ébauche de rapport : date à déterminer dans l´offre méthodologique
Rapport final (pour la première partie) au plus tard le 30/06/23
Rapport final (pour la deuxième partie + consolidé) au plus tard le
15/11/23
10 BUDGET
Un budget détaillé devra être fourni, y compris les tarifs quotidiens ttc pour le(s) consultants et les coûts liés aux déplacements, à l’analyse et à la production des produits livrables.
Idéalement, nous visons à passer le contrat pour l’offre la plus avantageuse économiquement, mais le critère de la qualité pèse plus
lourd que le prix; l´offre budgétaire doit être plafonnée à moins de 25000 EUR TTC. L´offre doit inclure au minimum les jours de
consultance, le transport vers/ depuis la Tunisie du / des consultants, le logement sur place et les déplacements et tout autres frais sur place et la consultation des parties prenantes nécessaire pour répondre aux objectifs de l´évaluation.
11 PROFILS DU/DES CONSULTANTS
Les compétences et l’expérience suivantes sont attendues :
• Connaissance préalable démontrée de l’utilisation de la récolte des effets (Outcome Harvesting) comme méthode d’évaluation ;
• Maîtrise du Français. La maîtrise de l’arabe (écrit et parlé) est un atout ;
• Plus de 5 ans d’expérience dans l’évaluation de projets, y compris la collecte de données lors d’entrevues, de sondages et
de groupes de discussion;
• Expérience dans le domaine des droits de l’homme tant du point de vue de l’État que de la société civile ;
• Expérience de travail avec des organisations internationales;
• Familiarité et expérience avec les défis contextuels en Tunisie
12 CRITÈRES DE SÉLECTION
Les propositions de consultants seront sélectionnées sur la base de:
– Expérience prouvée de la méthode de la récolte des effets (outcome harvesting) comme méthodologie d´évaluation de projet.
– Expérience prouvée du développement de récits graphiques ou illustrations du changement (case stories) dans le cadre d´une
évaluation outcome harvesting
– Pertinence de la méthodologie proposée par rapport au but, aux objectifs et aux questions d´évaluation .
– Qualité des mesures de contrôle qualité proposées.
– Qualifications du/des candidat(s). Le /les candidats doivent inclure de préférence au moins une personne francophone. La
présence d´un consultant de nationalité Tunisienne dans l´équipe est un atout.
– Calendrier des activités proposées
– Budget proposé par rapport à la méthodologie, aux produits livrables et à l’équipe proposés.
13 CANDIDATURE
La date limite de présentation des candidatures est le 18/04/2023
Pour postuler, les candidats intéressés (individus ou équipes) sont priés de soumettre à l´adresse suivante unve@humanrights.dk les
documents suivants :
– Curriculum vitae du/des consultant(s);
– Une proposition technique qui comprend :
o une méthodologie pour l’évaluation, y compris la nécessité éventuelle d’ateliers, entretiens, réunions, focus groupes etc.
o un exemple de case story (Récits graphiques (ou illustrations) du changement) qui démontre comment le/les consultants ont l´intention de réaliser ces case stories
o une proposition financière pour l’achèvement des livrables susmentionnés
o une courte lettre d’accompagnement qui démontre en particulier l´expérience du/ des consultants sur la méthodologie de la récolte des effets (outcome harvesting)
14 ENQUÊTES
Pour toute demande de renseignements, vous pouvez contacter et unve@humanrights.dk