08 Décembre 2024 Il y a 2 semaines
EVALUATION FINALE DU PROJET MOMKIN
Date limite de soumission : 08 décembre 2024
Référence : Ref : MOMKIN : Évaluation finale
Contact : oscar@novact.org
1. INTRODUCTION |
Les termes de référence présentés ici reflètent les décisions prises lors de la conception de l’évaluation finale du projet MOMKIN – Prévenir les conflits violents en encourageant les jeunes acteur.rices du changement pour leurs communautés au Kef, à Siliana et dans le Grand Tunis (MOMKIN), et constituent la référence principale de l’équipe d’évaluation.
Cette évaluation est promue et sera gérée par l’Institut Novact de Nonviolence (NOVACT), qui met en œuvre des actions internationales de consolidation de la paix dans les situations de conflit, soutient les mouvements nonviolents œuvrant pour le changement social et la transformation, et développe des interventions nonviolentes pour protéger les communautés vulnérables dans les situations de conflit.
NOVACT, créée grâce à l’effort collectif de personnes actives dans la société civile, aspire à une société fondée sur la sécurité humaine et la nonviolence, ainsi qu’à une société exempte de conflits armés et de violence dans toutes ses dimensions. Comprenant la nonviolence comme une stratégie de transformation, NOVACT vise à contribuer à un monde pacifique, juste et digne.
Le projet à évaluer, MOMKIN, est un projet de coopération internationale mis en œuvre par NOVACT en partenariat avec les associations tunisiennes Mass’Art pour une culture alternative (Mass’Art), Joussour pour la citoyenneté (Joussour) et ADO+, et financé par l’Agence espagnole de coopération internationale pour le développement (AECID). MOMKIN, “c’est possible” en arabe, vise à prévenir les conflits violents (PCV) par la promotion et le renforcement du rôle des jeunes, en particulier des femmes et des filles, en tant qu’agents de changement en Tunisie.
Cette évaluation externe finale se justifie de la manière suivante :
Les objectifs généraux de l’évaluation finale de MOMKIN sont donc les suivants :
Sur la base des justifications et des objectifs présentés, il est affirmé que l‘utilité de l’évaluation pour NOVACT et ses partenaires locaux est 1) d’opérationnaliser les recommandations du document en actions pratiques et d’adapter les interventions futures, 2) d’accréditer la continuité de la logique d’intervention des partenaires de mise en œuvre et des autres parties impliquées, et 3) d‘utiliser le document, si nécessaire, comme une justification et une valorisation externes et indépendantes de ce type d’interventions et de partenariats contre d’éventuelles critiques ou blocages externes. En ce qui concerne ce dernier point, l’idée est qu’il devrait servir d’outil de protection pour toutes les parties concernées (jeunes, associations, organismes publics, etc.) qui démontre la valeur et l’impact de ces méthodologies, en particulier dans un contexte sociopolitique mondial et national de rétrécissement de l’espace civique et de dénigrement de la société civile.
2. OBJECTIF DE L’ÉVALUATION ET CONTEXTE |
MOMKIN, “c’est possible” en arabe, vise à prévenir les conflits violents (PCV) en promouvant et en renforçant le rôle des jeunes, en particulier des femmes et des filles, en tant qu’agents de changement en Tunisie. Il s’inscrit dans une logique d’intervention initiée par NOVACT et ses partenaires depuis 2017 en Tunisie, selon laquelle la prévention de l’extrémisme et des conflits violents doit passer par l’autonomisation des jeunes, en leur fournissant les outils et les moyens de transformer leurs frustrations et besoins en actions de changement social.
Treize ans après sa révolution, la Tunisie traverse une profonde crise politique, économique et sociale. Ce contexte de vulnérabilité favorise la montée des tensions et des conflits qui peuvent dégénérer en violences dans les sphères publiques et privées. Les espaces politiques de dialogue ou de concertation avec la population se sont considérablement réduits ces dernières années, entraînant un sentiment croissant d’exclusion et de frustration, notamment chez les jeunes. La détérioration de la situation économique exacerbe les inégalités préexistantes, affectant de manière disproportionnée les populations les plus vulnérables, multipliant ainsi les environnements favorables à l’émergence de conflits et de violences. Face à un contexte de violations des droits civils, politiques et économiques qui menace d’éroder davantage les fondations fragiles de la coexistence pacifique dans la société tunisienne, l’importance de renforcer les capacités des jeunes, en particulier des femmes, en tant qu’agents de changement dans la prévention des conflits violents est indispensable.
Dans ce contexte de plus en plus instable, MOMKIN propose d’intervenir dans tous les types de structures publiques pour la jeunesse (1 école secondaire, 4 Centres de Défense et d’Intégration Sociale (CDIS), avec des populations à haut risque d’exclusion sociale, et 3 Maisons de Jeunes (CJ) ouvertes à tous les jeunes) dans 7 municipalités du Kef, de Siliana et du Grand Tunis afin d’autonomiser et de former les jeunes à la création d’espaces communautaires autogérés et durables et d’initiatives pour la PCV avec une approche basée sur le genre et les droits humains (EGyBDH). Ces jeunes seront également soutenu.es pour mener des initiatives sociopolitiques afin de favoriser l’inclusion de la PCV dans les programmes éducatifs et de formation des structures publiques pour la jeunesse et le développement de politiques publiques au niveau local pour la PCV avec une approche basée sur le genre et les droits humains (EGyBDH).
En bref, MOMKIN fait un pas de plus dans le travail réalisé jusqu’à présent par NOVACT en Tunisie, en passant de la sensibilisation à l’autonomisation des jeunes pour qu’ils et elles se convertissent en leaders sociaux et politiques de la PCV à la fois dans leurs centres et dans leurs communautés. Pour y parvenir, 4 résultats sont envisagés :
R1) Les institutions et leurs membres ainsi comme la société civil impliquée dans les centres (TdO et TdR) sont formés pour favoriser un environnement favorable au leadership des jeunes pour la PCV. Le personnel des structures publiques de jeunesse et les acteurs et actrices communautaires impliqué.es dans ces espaces (autorités, organisations communautaires, familles, etc.) sont dotés des outils et des moyens nécessaires pour responsabiliser les jeunes et réduire le niveau de violence dans leur centre et leur environnement.
R2) Les jeunes sont doté.es de connaissances et d’outils pour le développement d’espaces et d’initiatives de PCV. 120 jeunes âgé.es de 14 à 35 ans, en particulier les femmes et les filles, sont formé.es pour améliorer leurs compétences théoriques et pratiques dans les actions de PCV avec EGyBDH basées sur des outils culturels, artistiques et numériques, et la création d’un réseau fort et solidaire de pratiques est encouragée parmi les ayants droit (TdD) qui échangent régulièrement.
R3) 8 clubs civiques durables et autogérés pour la PCV sont créés dans chaque établissement public. Ces clubs offrent aux jeunes un espace qui leur est propre et servent d’incubateur pour leurs projets de PCV. Sur la base des besoins dérivés des projets précédents, il est proposé d’adapter l’utilisation de ces espaces avec les objectifs et les contextes de chaque structure, en s’inspirant d’outils alternatifs testés et approuvés pour la PCV tels que le cinéma ou le théâtre.
R4) Renforcement du leadership social et politique des jeunes pour la PCV dans leurs communautés par le biais d’actions de plaidoyer et de sensibilisation, gérées par les jeunes. Plus précisément, il est prévu de favoriser l’inclusion de la PCV dans les programmes des institutions publiques et le développement de politiques publiques au niveau local pour la PCV avec EGyBDH.
Le groupe cible de l’intervention est résumé comme suit :
Le travail avec ce groupe cible est effectué par trois partenaires locaux qui sont les partenaires de mise en œuvre de MOMKIN :
Sur la base de ce qui a été expliqué concernant les groupes cibles et les partenaires, on comprend que le contexte institutionnel de l’intervention est très bien défini : il y a les huit établissements publics d’intervention qui sont des partenaires (et dont le personnel est un groupe cible), les institutions régionales qui les supervisent, et les trois ministères impliqués. En même temps, on essaie de s’ouvrir à d’autres ministères et centres étroitement liés, tels que le ministère de la culture, les Maisons de la Culture, les bibliothèques, etc.
La durée de l’intervention s’étend initialement du 1er février 2023 au 31 juillet 2024 (18 mois), avec deux prolongations ultérieures (sans augmentation des coûts) jusqu’au 15 février 2025 (24,5 mois au total).
Le coût total de MOMKIN est de 368 000,00 €, dont 350 000,00 € sont financés par l’AECID et les 18 000,00 € restants sont cofinancés par l’Agence catalane de coopération au développement.
3. ACTEURS ET ACTRICES IMPLIQUÉ.ES |
Agent.es impliqué.es dans MOMKIN :
Informateurs clés potentiels pour l’évaluation :
ACTEURS | Acteur et entité | Attentes en matière de participation | Pertinence par rapport au processus*. | Priorité (de 1 à 4)* |
Les homologues du pays partenaire | Mass’Art | Informateur clé, coordinateur avec les bénéficiaires, décideur | Très élevée | 1 |
Joussour | Informateur clé, coordinateur avec les bénéficiaires, décideur | Très élevée | 1 | |
ADO+ | Informateur clé, coordinateur avec les bénéficiaires, décideur | Très élevée | 1 | |
Bénéficiaires de l’intervention | Jeunes fondateurs des clubs civiques | Informateur clé, bénéficiaire central de l’intervention, point d’accès à d’autres acteurs (famille, jeunes, etc.). | Haute | 1 |
Autres jeunes bénéficiaires | Il est intéressant de connaître son évaluation de l’intervention | Basse | 3 | |
Personnel du centre d’intervention | Informateur clé, bénéficiaires importants pour la durabilité de l’action | Haute | 1 | |
Chefs régionaux et nationaux des institutions de surveillance | Bénéficiaires importants pour la durabilité de l’action | Moyenne | 2 | |
Organisations communautaires | Il est intéressant de connaître votre évaluation de l’intervention | Basse | 4 | |
Familles | Il est intéressant de connaître votre évaluation de l’intervention | Basse | 4 | |
Autres organismes donateurs | ACCD | Ils connaissent le projet et les processus mis en œuvre pour sa réalisation. | Basse | 4 |
Autres parties prenantes | Services techniques | Services techniques pour la création de produits (diagnostic, document d’orientation, etc.) et pour la formation des jeunes et du personnel des centres, au cœur du développement des contenus de formation. | Moyenne | 3 |
Partenaires externes | Des antennes dans le programme de formation Rizoma | Basse | 3 | |
Entité qui finance et/ou gère l’intervention | AECID | Donateur, Ils connaissent le projet et les processus mis en œuvre pour sa réalisation. | Haute | 2 |
NOVACT | Informateur clé, coordination avec les partenaires et les informateurs, prise de décisions, définition des objectifs, facilitation de l’accès à la documentation. | Très élevé | 1 |
*La “pertinence pour le processus” s’entend comme le poids de cette catégorie de parties prenantes dans le processus d’évaluation, c’est-à-dire le fait qu’il relie et facilite le dialogue avec d’autres parties prenantes. La “priorité” (1 étant la plus élevée) est un classement des acteurs en fonction de la nécessité perçue de les interroger pour obtenir une bonne évaluation.
Acteurs impliqués dans l’évaluation :
4. CHAMP D’APPLICATION DE L’ÉVALUATION |
L’évaluation s’inscrit dans le même cadre géographique que l’intervention : les trois régions du Grand Tunis, de Siliana et du Kef, en se concentrant spécifiquement sur les sept municipalités d’intervention (Douar Hicher, Melassine, Naasen, Soukra, Siliana, Dahmani et Sers), ainsi que sur la durée de l’intervention : de mars 2023 à février 2025.
L’évaluation doit se concentrer sur les aspects liés aux processus mis en place pour la mise en œuvre du projet. Plus précisément, il est prévu de se concentrer sur le processus de génération d’espaces collectifs, en considérant les clubs de jeunes civiques établis à la suite de l’intervention comme l’espace principal à évaluer, mais aussi en considérant les méthodologies utilisées dans la création de synergies et d’espaces collectifs tels que les comités de coordination nationaux ou locaux, le réseau Rizoma, le magazine numérique bimensuel de MOMKIN, etc. L’idée est d’encadrer l’intervention d’un point de vue sociopolitique et d’évaluer comment, dans ce contexte, il a été possible de faire travailler ces personnes ensemble (ce qui n’est généralement pas le cas) et comment cela peut servir de graine pour le changement, à la fois individuellement et collectivement.
L’évaluation sera réalisée à travers le prisme des quatre sous-thèmes qui structurent MOMKIN : 1) la jeunesse, 2) le partenariat entre la société civile et les institutions publiques, 3) les outils artistiques et culturels, et 4) la prévention des conflits violents.
Le budget alloué à l’évaluation est de 6 000,00 €.
5. QUESTIONS ET CRITÈRES D’ÉVALUATION |
Comme expliqué ci-dessus, les questions générales d’évaluation seront les suivantes :
Les critères d’évaluation sont classés dans l’ordre suivant :
Dans tous les cas, ces critères doivent être étudiés à partir de deux critères essentiels pour NOVACT, ses partenaires locaux et l’AECID : la perspective de genre et la perspective de développement durable. Cela implique que dans l’étude de chacun des huit critères mentionnés ci-dessus, les deux perspectives seront intégrées : la collecte des données, l’analyse et la consolidation des conclusions à partir d’une perspective qui prend en compte les différences liées au genre et l’impact sur le développement durable.
6. MÉTHODOLOGIE ET PLAN DE TRAVAIL |
L’équipe d’évaluation sélectionnera dans sa proposition initiale l’approche méthodologique et les techniques les plus appropriées, en les justifiant de manière adéquate, en utilisant les informations présentées dans ce document comme point de référence. L’équipe d’évaluation sélectionnée fournira une méthodologie complète à NOVACT à la suite d’une première réunion de coordination, qui comprendra également un plan détaillé de la mission.
Toutefois, les aspects méthodologiques suivants doivent être obligatoirement inclus :
Plan de travail :
Tâche | S*1 | S2 | S3 | S4 | S5 | S6 | S7 | S8 | S9 | S10 | S11 | S12 | S13 |
Réunion avec NOVACT et/ou le comité de suivi | |||||||||||||
Mise en œuvre de la méthodologie révisée | A. | ||||||||||||
Examen des documents disponibles | |||||||||||||
Création d’outils de collecte et de traitement des données | B. | ||||||||||||
Collecte de données auprès d’informateurs clés (entretiens, groupes de discussion, etc.) | |||||||||||||
Traitement des données et rédaction de la première version du rapport | |||||||||||||
Remise de la première version du rapport | C. | ||||||||||||
Présentation de l’atelier et discussion de la première version | D. | ||||||||||||
Examen du rapport | |||||||||||||
Remise de la version finale du rapport | E. |
*S=Semaine
Produits livrables :
7. DOCUMENTS ET SOURCES D’INFORMATION |
Les documents et sources d’information auxquels l’équipe d’évaluation aura accès sont les suivants :
Document | Contenu principal | Commentaires |
Document de formulation de l’intervention | Cadre logique, budget, logique d’intervention complète (partenaires locaux, historique, bénéficiaires, contexte, etc.) | |
Droit réglementaire | Règlement de l’AECID sur la mise en œuvre et l’évaluation des projets | Nous incluons les règlements pertinents pour l’évaluation |
Documents stratégiques et opérationnels | Plans stratégiques et rapports opérationnels annuels | |
Rapports de suivi (y compris les sources de vérification – résultats de l’intervention) | Tous les produits achevés et finalisés de l’intervention, le rapport de suivi intermédiaire. | Une liste est incluse pour faciliter la sélection des produits considérés comme pertinents pour l’évaluation. |
Études, rapports, documents sur le secteur/la région | Feuille de route de la société civile tunisienne sur la PEV, Policy Paper sur le risque de conflit violent en Tunisie, manuel de capitalisation de IMCAN, diagnostic des jeunes BADDEL, Feuille de route BADDEL | |
Documents de planification de la coopération espagnole | Plan directeur de l’AECID, Agenda 2030 | |
D’autres évaluations antérieures d’interventions similaires dans la région. | Évaluation de l’IMCAN, du WAHDA et du BADDEL | Les projets de coopération internationale qui précèdent MOMKIN et travaillent dans la même logique avec les mêmes partenaires et bénéficiaires locaux. |
Plans, règlements ou autres documents du pays d’intervention | (à préciser ultérieurement) | Documentation à organiser et à sélectionner sur la base du travail de l’expert en capitalisation et en plaidoyer. |
8. STRUCTURE ET PRÉSENTATION DU RAPPORT D’ÉVALUATION |
Le rapport final ne doit pas dépasser 30 pages, sans la page de couverture, le résumé ou les annexes. Une fiche de synthèse de l’évaluation doit être soumise en suivant le format établi par le CAD de l’OCDE pour l’inventaire des évaluations de l’OCDE.
Voici une structure indicative qu’il est recommandé de suivre pour le rapport d’évaluation final :
– Contexte et objectif de l’évaluation.
– Principales questions et critères de valeur : définition.
– Méthodologie et techniques appliquées.
– Conditions et limites de l’étude réalisée.
9. BASES DE L’ÉVALUATION, DES DROITS D’AUTEUR ET DE LA PUBLICATION |
Principes de base du comportement éthique et professionnel :
Incidents – En cas de problèmes apparaissant pendant le travail sur le terrain ou dans toute autre phase de l’évaluation, ceux-ci doivent être signalés immédiatement à l’organisation exécutant la subvention et celle-ci, si elle le juge nécessaire, en informera l’AECID. Dans le cas contraire, l’existence de tels problèmes ne pourra en aucun cas être utilisée pour justifier la non-obtention des résultats établis par l’organisation dans les présents TdR.
Droits d’auteur et divulgation – Il est précisé que tout droit d’auteur appartient au contractant de l’évaluation. La diffusion des informations collectées et du rapport final est la prérogative de l’agence d’exécution de la subvention qui a contracté l’évaluation. Cependant, l’AECID se réserve le droit de reproduire, distribuer ou communiquer publiquement le rapport d’évaluation sans avoir besoin d’un accord préalable avec ladite entité, lorsque cela est nécessaire pour le développement correct des procédures administratives, et le fera avec l’autorisation préalable de celle-ci, lorsque cela est nécessaire pour d’autres raisons.
Régime de sanctions – En cas de retard dans la remise des rapports ou si la qualité des rapports remis est manifestement inférieure à celle convenue, les sanctions et l’arbitrage établis par l’entité contractante conformément au contrat privé établi avec l’équipe d’évaluation seront applicables.
10. DÉLAIS DE RÉALISATION DE L’ÉVALUATION |
La période d’évaluation s’étend du 20 janvier 2025 au 20 avril 2025, et le calendrier suivant est établi pour la fourniture des résultats du processus d’évaluation :
Produit | Délai de livraison/réalisation | Montant à payer
(% du total) |
Méthodologie finale révisée | 29/01/2025 | 1.200,00 € (20%) |
Outils de collecte et de traitement des données | 19/02/2025 | – |
Première version du rapport d’évaluation | 26/03/2025 | 1.800,00 € (30%) |
Atelier de présentation et de discussion de la première version du rapport. | 02/04/2025 | – |
Version finale révisée du rapport d’évaluation | 16/04/2025 | 3.000,00 € (50%) |
11. PRÉSENTATION DE L’OFFRE TECHNIQUE ET FINANCIÈRE ET DES CRITÈRES D’ÉVALUATION |
L’équipe d’évaluation est composée d’au moins un.e expert.e possédant les profils et qualifications suivants :
Au moins un des expert.es proposé.es doit avoir une connaissance approfondie et une expérience pratique de l’intégration de la dimension de genre dans l’évaluation des projets de coopération au développement. La composition de l’équipe d’experts doit être équilibrée afin de garantir une couverture complète des différents aspects de l’évaluation des projets tels que définis dans les présents termes de référence, y compris les questions transversales (égalité entre les hommes et les femmes, jeunesse et droits humains).
La demande doit comprendre au moins une copie des documents suivants en anglais, français ou espagnol :
Les notes et critères suivants sont établis pour l’évaluation de la qualité des propositions reçues :
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Appel à consultants Publié sur Jamaity le 19 novembre 2024
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