Appel à Services : Élaboration d’une étude sur les vecteurs menant à l’extrémisme violent dans les milieux d’incarcération en Tunisie Retour vers les opportunités

• Contexte de la mission

L’extrémisme violent est un affront aux valeurs de la société civile engagée dans le maintien d’une paix positive et dans la promotion d’une vraie démocratie, de la sécurité humaine, de la protection des droits humains, du développement durable, et de la justice sociale. En propageant le racisme, la xénophobie et la discrimination et en exploitant cyniquement les croyances religieuses, les différences ethniques et les idéologies politiques, « les extrémistes violents » visent à prendre le pouvoir politique en agissant contre les droits humains et les libertés fondamentales. Leurs idéologies peuvent être adoptées par des individus, des groupes, des corporations ou des Etats.

Du 28 au 30 janvier 2017, la Conférence de Barcelone “Vers un nouveau paradigme: prévenir l’extrémisme violent” a accueilli 322 personnes représentant 172 institutions de la société civile de 22 pays de la région euro-méditerranéenne qui ont été impliquées dans un processus participatif pour la formulation de  « La Déclaration de Barcelone : Plan d’Action de la Société Civile euro-méditerranéenne pour prévenir toutes les formes d’extrémisme violent » et le lancement d’une plateforme régionale appelée : Observatoire pour la Prévention de l’Extrémisme Violent (OPEV).

Le 22 février 2017 à Tunis, plus que 60 organisations de la société civile tunisiennes ont participé au séminaire « Renforcer la résilience et les discours alternatifs: vers un nouveau plan d’action tunisien pour la prévention des extrémismes violents», et ont souligné l’importance de la mise en réseau et la collecte d’actions prioritaires en Tunisie. C’est dans ce contexte que l’OPEV-Tunisie est né.

Présentation du projet SALAM

S’inscrivant dans la dynamique de l’OPEV-Tunisie, les porteurs de l’initiative « SALAM : Prévenir l’Extrémisme Violent en Tunisie » visent à contribuer à la promotion des valeurs démocratiques de la paix et de la dignité humaine en Tunisie à travers le renforcement des compétences des acteurs non-étatiques en matière de prévention de l’extrémisme violent (PEV). Ce projet est financé par l’Instrument de la Stabilité (IdS) sous le Partenariat pour la consolidation de la paix de l’Union Européen à travers l’appel à projets EuropeAid/154272/DD/ACT/TN

SALAM s’articule également sur 5 principaux axes à savoir :

1.  Le renforcement l’OPEV-Tunisie comme plateforme de dialogue et de propositions pour la SC tunisienne en matière de politiques publiques visant l’extrémisme violent (EV) ;
2. La contribution au développement des connaissances sur les causes profondes de l’EV ;
3. La promotion de la participation des femmes et des jeunes dans la formulation des politiques publiques en PEV, selon les principes de la recevabilité et de la bonne gouvernance ;
4. La contribution au renforcement de la résilience des jeunes aux récits extrémistes violents ;
5. La mise en place d’une stratégie pour la PEV dans le milieu carcéral.

Dans ce contexte ; et afin de mettre en place une stratégie pour la prévention de l’extrémisme violent en Tunisie, on lance la réalisation d’une étude qualitative ainsi que quantitative  sur les vecteurs de radicalisation dans les milieux carcéraux ; cette étude permettra aux membres de l’OPEV de mettre en place  un processus participatif avec l’ensemble des parties prenantes agissant dans le milieu carcéral (personnel de surveillance, travailleurs sociaux, psychologues et professionnels de la santé du service pénitentiaire, enseignants ou formateurs, prisonniers, OSC, professionnels du secteur de la justice agissant dans les milieux carcéraux) et facilitera  la conception et la mise en œuvre d’un programme d’activités artistiques et culturelles dédiées aux jeunes détenus. La mission du présent appel à service englobe l’ensemble des différentes activités susmentionnées.

• Objectifs de la mission

La mission a les objectifs suivants :

• Faire un diagnostic participatif sur le milieu carcéral comme un lieu de radicalisation
• Comprendre les vecteurs et les causes de l’émergence de la radicalisation des jeunes dans un milieu carcéral.
• Expliquer le fonctionnement du milieu carcéral et ses effets sur la radicalisation des jeunes.

• Description des services demandés et considérations méthodologiques :

Les soumissionnaires doivent inclure au minimum les actions suivantes dans leur note méthodologique :

1. Une recherche documentaire et un état de lieu sur l’extrémisme violent dans le milieu carcéral en Tunisie et les différentes initiatives et programmes déployés par les institutions publiques, la société civile et autres pour faire face à ce fléau
2. Élaboration du questionnaire et deuxguides de focus-groups et d’entretien semi-directif… qui seront utilisés pour produire des diagnostics sur les situations d’extrémisme violent dans les centres de détention couverts par le projet
3. Analyse des résultats quantitatifs et qualitatifs : L’équipe de recherche devrait prendre en considération les facteurs suivants :

• Capital social : Présence et/ou absence d’un tissu social contribuant au renforcement de la résilience de la population carcéral
• Taux d’inégalités
• Conflits gelés 4
• Présence d’organisations et/ou groupes extrémistes violents
• Griefs collectifs : Existence/absence ou perception d’existence/absence des griefs visant certains collectifs et/ou croyances par la population carcérale
• Environnement sécuritaire

L’équipe de la recherche sélectionnée devra faire une   réunion avec les membres de l’OPEV-Tunisie pour valider la proposition méthodologique pour réaliser ce travail de recherche.

Enquête sur terrain :

• Réalisation d’une petite enquête quantitativesur les vecteurs de radicalisation dans les milieux carcéraux et le cible sera les jeunes filles et garçons détenu(e)s.

• Réalisation d’une enquête qualitative basée sur des entretiens semi-directifs avec  l’ensemble des parties prenantes agissant dans le milieu carcéral (personnel de surveillance, travailleurs sociaux, psychologues et professionnels de la santé du service pénitentiaire, enseignants en formateurs, prisonniers, OSC, professionnels du secteur de la justice agissant dans les milieux carcéraux) du Centre de Réhabilitation des Mineurs Délinquants-CRMD de Mghira, de la prison des femmes de la Manouba et autre prison sera identifiée par la suite.

• Réalisation de 4 focus groups (1. OSC, 2. professionnels de la justice ; 3. travailleurs sociaux, enseignants, formateurs, psychologues et professionnels de la santé du service pénitentiaire ; 4. Fonctionnaires de prisons et personnel de vigilance) en vue de réaliser un diagnostic participatif sur l’extrémisme violent dans le milieu carcéral et formuler des actions pour y faire face.

• Formulation d’un diagnostic participatif sur les vecteurs de radicalisation en milieu carcéral.

• Finalisation de l’étude et validation avec les membres de l’OPEV-Tunisie

Livrables

• Documents d’enquêtes, et des guides des focus-groups, des entretiens semi-directifs
• Un draft de l’étude comprenant : une synthèse avec résumé et des recommandations
• Un rapport périodique de mise au pont sur l’état d’avancement de l’étude
• Un rapport d’analyse sur les vecteurs de radicalisation dans le milieu carcéral
• Listes de présence des focus groupes
• Rapport final de l’étude

Tous les livrables devront être soumis en langue arabe

• Durée de la mission

La durée de la missionest estimée à 4 mois(entre les mois de  décembre  2018- mars  2019 )

Tous les livrables devront faire l’objet d’une relecture et commentaires par les porteurs du projet et l’OPEV en vue de validation