La promotion des droits des femmes par l’intégration de la dimension genre et jeunesse dans les efforts de prévention de l’extrémisme violent (PEV) en Tunisie

Introduction

a. Contexte pour les services/résultats requis:

L’extrémisme violent constitue une menace complexe et mondiale, touchant diverses régions du globe et représentant un défi majeur pour la paix et la sécurité. Souvent motivé par des idéologies politiques, religieuses ou sociales radicales, l’extrémisme violent peut avoir des conséquences dévastatrices. En effet Les groupes extrémistes violents peuvent être motivés par des idéologies religieuses, nationalistes, séparatistes ou autres. Les facteurs sous-jacents incluent des tensions sociales, économiques, politiques et culturelles, souvent exacerbées par des conflits régionaux et l’usage intensif des technologies de communication modernes. L’extrémisme violent a connu une montée en puissance à l’échelle internationale, avec l’émergence de groupes tels que l’État islamique, Al-Qaïda et Boko Haram. Ces groupes ont perpétré des attaques terroristes dans de nombreux pays, causant la mort de milliers de personnes et provoquant des déplacements massifs de populations. Ce phénomène constitue un obstacle majeur à la réalisation des Objectifs de Développement Durables (ODD), et affecte profondément la stabilité sociale et économique des communautés, et entrave le progrès vers des sociétés justes et équitables. Le respect des droits de l’homme dans la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent est essentiel pour protéger les droits des citoyens et créer un environnement propice à l’exercice de ces droits, permettant à tous les individus de contribuer à leurs communautés et de participer à la réalisation des objectifs de développement durable, dans le respect de leur dignité et de leur citoyenneté. La prévention de l’extrémisme violent est une composante essentielle des efforts internationaux, impliquant la mise en œuvre de programmes éducatifs, sociaux et religieux visant à promouvoir des valeurs de tolérance, de dialogue et de respect mutuel. En combinant ces approches de manière holistique et coordonnée, la communauté internationale peut espérer réduire efficacement la menace de l’extrémisme violent et promouvoir la paix et la sécurité durables. Comme d’autres pays du monde, la Tunisie est confrontée à la menace de l’extrémisme violent qui représente un obstacle majeur à la consolidation des principes des droits humains, à la réalisation de la paix sociale et du développement durable et inclusif. C’est ainsi que la Tunisie s’est engagée depuis plusieurs années à soutenir l’effort international de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent selon une approche holistique. Le gouvernement tunisien a adopté en 2016, la Stratégie Nationale de Lutte Contre l’Extrémisme et le Terrorisme (SNLCET), qui incorpore quatre piliers : la prévention la protection, la poursuite et la réponse. La Commission Nationale de Lutte Contre le Terrorisme (CNLCT)) créée en mars 2016, sous l’égide de la présidence du gouvernement en vertu de la loi organique n°2015-26 du 7 août 2015 telle que modifiée et complétée par la loi n 09 du 23 janvier 2019 relative à la Lutte contre le Terrorisme et la répression du blanchiment d’Argent est l’organe institutionnel de référence et fédérateur qui soutient les efforts nationaux et internationaux en matière de lutte contre le terrorisme et la prévention de l’extrémisme.

Dans le cadre de la mise en œuvre de la stratégie, la CNLCT assure la coordination des différentes initiatives stratégiques de prévention de l’extrémisme violent selon une approche holistique et coordonnée avec une attention particulière à l’intégration de la dimension de genre dans les efforts de prévention de l’extrémisme violent à tous les niveaux. Bien que des progrès aient été réalisés, des défis subsistent et exigent une action continue et coordonnée pour faire face à cette menace persistante c’est ce qui justifie que la prévention de l’extrémisme violent est également prioritaire dans la version actualisée de la Stratégie Nationale de Lutte Contre l’Extrémisme violent et le Terrorisme 2023-2027 afin de renforcer la résilience de l’Etat et de la société tunisienne face à ce fléau. Le travail d’ONU Femmes dans la PVE ONU Femmes est l’agence des Nations unies ayant le mandat explicite de promouvoir l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes.

ONU Femmes s’engage à aider les États membres à respecter leurs engagements envers la réalisation des objectifs de développement durable (ODD) et de l’Agenda 2030, et à garantir l’égalité entre les femmes et les hommes en tant que partenaires et bénéficiaires des interventions en cas de crise humanitaire. Les programmes d’ONU Femmes sont guidés par une série d’engagements envers les droits des femmes. Cela inclut la résolution 1325 et neuf résolutions du Conseil de sécurité des Nations unies qui la soutiennent – les résolutions 1820, 1888, 1889, 1960, 2106, 2122, 2242,2467 et 2493. Le Programme d’action de Beijing et la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW), en particulier la Recommandation Générale n°30 sur les femmes dans la prévention du conflit, les conflits et les situations d’après conflit, sont d’autres documents de référence importants. En s’appuyant sur la Résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies, la Résolution 2242 du Conseil de sécurité (adoptée en octobre 2015) reconnaît la nécessité de collaborer avec les femmes dans le cadre de la prévention de l’extrémisme violent (PVE). Elle exhorte les États et les Nations unies à garantir la participation et le leadership des femmes ainsi que des organisations féminines dans l’élaboration de stratégies de P/CVE, notamment la lutte contre l’incitation à commettre des actes terroristes, la création de contre-récits et d’autres interventions appropriées. La résolution met l’accent sur l’autonomisation des femmes pour faire face aux conditions propices à la propagation du terrorisme et de l’extrémisme violent.

ONU Femmes s’engage dans la prévention de l’extrémisme violent en intégrant la dimension de genre dans ses initiatives. Son travail vise à promouvoir l’égalité des genres et l’autonomie des femmes comme un droit en soi et un impératif pour la paix sociale et une société plus juste. Ils soutiennent la participation accrue des femmes dans les plateformes de lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent, ainsi que l’intégration de la dimension de genre dans les politiques pertinentes de l’ONU. Rôle des jeunes dans la PVE Le rôle des jeunes dans la prévention de l’extrémisme violent est crucial, car ils représentent une partie importante de la population et sont souvent vulnérables aux influences extrémistes. La résolution 2250 du Conseil de sécurité des Nations unies, adoptée en décembre 2015, vise à aborder la question de la jeunesse et de la paix et de la sécurité. Elle reconnaît le rôle crucial des jeunes dans la prévention et la résolution des conflits, ainsi que dans la construction de la paix. La résolution encourage la participation active des jeunes dans les processus décisionnels liés à la paix et à la sécurité, tout en soulignant l’importance de créer des opportunités éducatives et d’emploi pour les jeunes afin de les éloigner de la radicalisation et de l’extrémisme violent. En outre, elle appelle à la protection des jeunes dans les zones de conflit et à la promotion de leur bien-être général.

La résolution 2250 constitue ainsi une reconnaissance internationale de l’importance du rôle des jeunes dans la promotion de la paix et de la sécurité globales. Le Plan d’action de l’Assemblée générale des Nations Unies pour prévenir l’extrémisme violent indique clairement qu’une réponse efficace et durable à l’extrémisme violent nécessite une approche radicalement modifiée envers la jeunesse « Nous ne réussirons pas à moins de pouvoir exploiter l’idéalisme, la créativité et l’énergie des jeunes et d’autres personnes se sentant exclues. Les jeunes, qui constituent la majorité de la population dans un nombre croissant de pays aujourd’hui, doivent être considérés comme une ressource et doivent être habilités à apporter une contribution constructive au développement politique et économique de leurs sociétés et nations. Ils représentent une ressource inexploitée. Nous devons leur offrir une vision positive de leur avenir ainsi qu’une véritable chance de réaliser leurs aspirations et leur potentiel (Assemblée générale des Nations Unies, 2015, 3-4).”

Le plan d’action aborde aussi les défis liés à la jeunesse de manière similaire à la Résolution 2250 du Conseil de sécurité des Nations Unies, qui inclut ce qui suit: « Reconnaissant que les jeunes devraient être activement impliqués dans la construction d’une paix durable et contribuer à la justice et à la réconciliation, et qu’une importante population de jeunes représente un dividende démographique unique qui peut contribuer à une paix durable et à la prospérité économique si des politiques inclusives sont en place (Couverture des réunions et communiqués de presse des Nations Unies, 2015).

b. Aperçu général des services requis/résultats

Les femmes et les jeunes jouent un rôle crucial dans la prévention de l’extrémisme violent. Leur participation est reconnue comme un élément clé dans la promotion de la paix et la prévention des conflits. ONU Femmes Tunisie et la Commission Nationale pour la Lutte Contre le Terrorisme lance un appel à propositions auprès des acteurs de la société civile qui vise à renforcer l’autonomisation économique et sociale des femmes, des filles et des jeunes en Tunisie pour :

• Soutenir l’intégration du genre dans la « la Stratégie Nationale de Lutte Contre l’Extrémisme violent et le Terrorisme 2023-2027 “en offrant des formations aux associations, aux jeunes et aux défenseurs de l’égalité des sexes pour répondre aux indications et manifestations des discours extrémistes violents.

• Diffuser des messages d’égalité, de cohésion sociale, de construction de la paix et de prévention de l’extrémisme violent au niveau communautaire et auprès des jeunes et, des femmes et filles.

• Appuyer des initiatives locales visant à prévenir l’extrémisme violent mis en place par des jeunes femmes et hommes pour des jeunes.

• A cet effet, l’appel à Propositions est lancé dans le but d’identifier un partenaire afin de collaborer avec ONU Femmes et la CNLCT pour la mise en œuvre des activités et contribuer aux résultats du projet tels que détaillés dans la section qui suit.

2. Description des services/résultats requis

Objectif général :

Les jeunes, et plus précisément les jeunes femmes, jouent un rôle important dans la promotion de la paix et de la résilience, et de la prévention de l’extrémisme violent.

Outcome 1 : Le travail de la société civile est renforcé et consolide au niveau local pour répondre aux besoins des jeunes en matière de prévention de l’extrémisme violent.

Résultat 1.1 : Les associations sont équipées avec les outils nécessaires pour jouer un rôle d’accélérateur dans la prévention sensible au genre de l’extrémisme violent. 20 associations du nord, sud et centre Tunisie. Activités de renforcement des capacités (ateliers)

Outcome 2 : Des outils sont mis à disposition des jeunes pour soutenir la promotion d’une communauté pacifique exempte de radicalisation et d’extrémisme violent.

Résultat 2.1 : Les capacités des jeunes sont renforcées en ce qui concerne la Sécurité des jeunes (JPS), les Femmes, la Paix et la Sécurité (FPS) et la prévention de l’extrémisme violent. 1000 jeunes Duplication des activités de renforcement des capacités (ateliers) reçues par les OSCs.

Chaque OSC dupliquera une mini formation pour 50 jeunes.

Résultat 2.3 : Des initiatives locales sont mises en œuvre par des jeunes pour les jeunes afin de prévenir l’extrémisme violent avec une approche sensible au genre. 10 initiatives A définir par les jeunes 3.

Calendrier :

Date de début et date de fin de l’achèvement des services/résultats requis ONU Femmes recherche un partenaire pour implémenter le projet d’ici les 12 prochains mois. Date de début (indicative) : 20 mai 2024 Date de fin (indicative) : 20 mai 2025 4.

Compétences :

a. Compétences techniques/fonctionnelles requises

• Connaissance et expérience démontrées dans la pratique en lien avec le sujet ;

• Compétences confirmées en matière de coordination et de facilitation ;

• Capacite à mobiliser des partenaires pour promouvoir le leadership féminin pour des communautés résilientes et pacifiques ;

• Solides compétences en arabe et en français (oral et écrit) ;

• Capacite à travailler sous pression et à livrer à temps ;

• Focus sur les résultats, flexible et dote de compétences en résolution de problèmes ;

• Aptitude au dialogue et à la négociation ;

• Capacite à travailler dans un environnement multiculturel complexe ;

• Disposer d’un bon réseau d’acteurs nationaux sur la thématique ;

• Disposer d’un pool d’experts et de formateurs sur la thématique avec une expérience confirmée sur le terrain en Tunisie. b. Qualifications et expérience requises

• Être une association ou organisation non/gouvernementale nationale légalement enregistrée en Tunisie, ayant fait ses preuves dans la promotion de l’égalité des sexes, de la jeunesse, de la cohésion sociale et de la prévention de l’extrémisme violence ;

• Avoir au moins 5 années d’activité avec un minimum de 3 ans d’expérience spécifique dans la promotion du genre et de la paix, ainsi que la prévention de l’extrémisme violent ;

• Doit démontrer un solide historique en matière de renforcement des capacités et de débats sur le genre, la jeunesse et la prévention de l’extrémisme violent ;

• Une forte expérience en gestion et mise en œuvre de projets.

d. Acceptation des conditions et des conditions prévues dans l’accord de partenariat

• Les soumissionnaires doivent inclure une acceptation des termes et conditions décrits dans le modèle d’accord de partenariat ou leurs réserves ou objections à celui-ci.

• La soumission de telles réserves ou objections ne signifie pas qu’ONU Femmes les acceptera automatiquement si le soumissionnaire est sélectionné comme partie responsable.

• ONU Femmes évaluera toute réserve ou objection lors de son évaluation de la proposition et pourra accepter ou rejeter une telle réserve ou objection.