Appel à projets: Pépinière urbaine Tunisie – Ness el Houma Retour vers les opportunités

I. Contexte

Dans le cadre du programme PROVILLE, l’Agence Française de Développement AFD accompagne les autorités tunisiennes dans la mise en œuvre des Programmes de  Réhabilitation et d’Insertion des Quartiers d’Habitation PRIQH 1 et 2 mis en œuvre par  l’Agence de Réhabilitation et de Rénovation Urbaine ARRU.  

Le programme PROVILLE vise à contribuer à l’amélioration des conditions de vie des  habitants des quartiers populaires et soutenir l’adoption de réformes pour revaloriser  les zones urbaines en difficulté et de réduire les inégalités sociales entre les territoires 

Dans ce cadre, le groupement d’ONG Humanité et Inclusion HI, le laboratoire de l’économie sociale et solidaire Lab’ess et le bureau d’études Kandeel ont formé une  équipe projet et ont lancé le dispositif Pépinière Urbaine, sous son nom Ness el Houma un programme d’innovation urbaine financé par l’AFD.

Ness el Houma, réalisé dans deux zones différentes du pays : Grand Tunis et Gabès,  vise à faire émerger, financer et accompagner la mise en œuvre d’initiatives urbaines  innovantes à impact social au sein des quartiers d’intervention identifiés par l’équipe  projet.  

Les initiatives doivent être portées par les acteurs de la société civile et les habitants  issus des quartiers choisis. Elles doivent également être en lien avec les besoins  identifiés à l’issus du diagnostic réalisé au sein des quartiers d’intervention des deux  zones et être en corrélation avec les réalisations de l’ARRU à travers les PRIQH 1 et 2.

II. Appel à projets

Dans le cadre du projet Ness El Houma, l’équipe projet, composée de HI, Lab’ess et  Kandeel, lance un appel à projets urbains en lien avec les besoins pré-identifiés lors  du diagnostic au sein des quartiers d’intervention de la zone 2 (Gabès). 

Cet appel à projets a pour objectif d’identifier et d’accompagner des initiatives  urbaines à impact social positif. Les acteurs ciblés par cet appel sont les organismes  de la société civile, principalement les associations locales, ainsi que les habitants des  quartiers sélectionnés.  

Les initiatives urbaines recherchées doivent 

• Avoir un impact social positif sur les quartiers d’intervention 
• Être des actions rapides et simples dans leur mise en œuvre et de petite échelle   Améliorer la qualité de vie dans ces quartiers 
• Contribuer au développement durable de ces quartiers  
• Inciter l’innovation dans la ville 
• Promouvoir l’inclusion sociale (femmes, jeunes et personnes en situation de  handicap) 
•  Encourager l’appropriation des espaces publics 

Ne seront pas financés 

• Des projets à titre individuel et/ou opérations de prestige 
• Des initiatives à caractère religieux et/ou politique 
• Des opérations de communication 
• Des initiatives hors les quartiers d’intervention désignés 
• Des projets dont la durée de réalisation sera supérieure à 4 mois 

III. Quartiers d’intervention 

Pour sa 2ème zone d’intervention, le projet s’est implanté dans le gouvernorat de  Gabès et sera déployé dans huit communes, précisément dans douze quartiers réhabilités par l’agence de réhabilitation et de rénovation urbaine ARRU dans le  cadre du programme de réhabilitation et d’intégration des quartiers d’habitation  PRIQH cofinancé par l’AFD. 

Après diagnostic, les quartiers sélectionnés pour recevoir les projets Ness El Houma sont 

1. Commune Chenini → Quartier Sidi-Rached 
2. Commune Gabès-ville → Quartier Mohamed-Ali 
3. Commune Tbelbou → Quartier Mtorrech 
4. Commune Bouchemma → Quartier Ennour 
5. Commune Ghannouch → Quartier Zouida 
6. Commune El Hamma → Quartiers Debdaba 1&2, Zaghabna & Gsorr 
7. Commune Metouia → Quartiers Nkhilet Farhat et Cité Chobben 
8. Commune Oudhref → Quartier Khayerddine

IV. Les thématiques de l’appel à projet 

Chaque quartier a ses spécificités, mais trois thématiques transversales ont pu être  identifiées suite au diagnostic territorial participatif. 

1. Divertissement : loisir, culture, sport

Les projets de loisirs sont à relier avec la culture et le sport. Certains quartiers ont des  Maisons des Jeunes, Maison de Culture, ou des équipements sportifs (construits par  l’ARRU), qui ne sont pas ou peu gérés, soit ils sont inexistants. De nombreux jeunes et  enfants désirent donc avoir plus d’activités artistiques et sportives dans ces espaces. 

Etant donné les caractéristiques expliquées précédemment, les projets reliés au sport  devront concerner les équipements ARRU et pourraient se matérialiser sous la forme  d’un parcours de santé dans un espace vert ou bien une salle en plein air (street  workout). Les projets pourront également concerner des initiatives reliées à différents  types d’art (concerts de musique, gradins de théâtre, cinéma ambulant, fresques  murales, bibliothèque, etc.). 

2. Environnement : propreté et espaces vert

Les projets reliés à la propreté devront concerner à la fois l’entretien et la sensibilisation  à propreté. Certaines solutions ont déjà émergé dans certains quartiers tels que le  ramassage collectif des déchets, la sensibilisation au tri, la mise en place de poubelles,  des « rallyes déchets », la transformation de déchets en produits artisanaux …

Les projets reliés aux espaces verts proposés par les habitants concernent la création  de jardins partagés, la réhabilitation d’un espace vert qui deviendra un espace de  rencontre convivial et protégé de l’ombre, ou encore un espace d’exercice physique  contenant des infrastructures légères de sport. 

3. L’accès à la formation

L’accès à la formation englobe l’aménagement d’un espace dédié, préparer, former  les formateurs et/ou assurer des formations destinées aux enfants (ateliers de création,  chants, dessins, programmations, etc.). Les habitants ont proposé aussi de former les  jeunes demandeurs d’emploi à des activités artisanales ou agricultrices telles que le  Margoum ou la pêche. L’espace dédié peut être partagé avec l’espace «  environnement » et « divertissement ». 

V. Modalité de financement 

Une subvention sera attribuée aux projets sélectionnés. Deux enveloppes de  financement seront mises à disposition des projets retenus : 

Une contribution financière et/ou en nature, à hauteur de 15% minimum du montant  total de la subvention, est exigée des candidats sélectionnés. 

• Exemples de contribution financière :
  

– Co-financement 

• Exemples de contribution en nature : 

– Mise à disposition de personnes bénévoles  

– Mise à disposition de locaux et matériels  

– Fourniture gratuite de moyens de transport 

– Fourniture gratuite de prestations 

Importants 

• Une OSC ne peut pas bénéficier de deux types de financement, de même  pour les membres du bureau exécutif de l’OSC qui a bénéficié d’un  financement d’initiative, ils ne seront pas éligibles pour le financement des  micro-projets et vice-versa 
• Le déblocage de la subvention se fera en deux à trois tranches après le dépôt  et l’examen des dossiers complets des demandes de subvention. 
• Les candidats doivent impérativement garantir l’implication et la disponibilité  de(s) la(es) personne(s) qui vont porter l’initiative 
• La durée d’exécution du projet ne doit pas excéder quatre mois pour les  initiatives urbaines et deux mois pour les micro-projets 
• La clôture du projet sera conditionnée par la transmission d’un rapport final par  le(s) porteur(s) de projets et une visite sur terrain par l’équipe Ness El Houma

VI. Le processus de sélection 

A. 1ère enveloppe de financement : Initiatives urbaines :  

1.  La démarche de sélection

2. Calendrier de sélection

B. 2ème enveloppe de financement : Micro-projets :

1. La démarche de sélection 

2. Calendrier de sélection

VII. Programme d’accompagnement

En plus du soutien financier, un programme d’accompagnement sera mis en œuvre pour assister les porteurs d’initiatives urbaines (les porteurs de microprojets ne sont pas  concernés par ce programme) lors de la réalisation de leurs projets. Le démarrage du  programme sera à partir du mois d’août 2021 après l’annonce des initiatives  sélectionnées.

L’objectif du programme d’accompagnement de Ness El Houma est de renforcer les  compétences des porteurs des initiatives sélectionnées dans la gestion, la  budgétisation et la mise en œuvre de leurs projets. 

Le programme d’accompagnement se divise en 3 parties 

• Formations sur la gestion de projet : 

– Montage de projet 

– Procédures comptables et administratives 

• Accompagnement dans la concrétisation des projets 

– Elaboration du plan d’affaire 

– Établissement du budget et planification des actions 

– Conception de l’image du projet 

• Appui technique 

– Stages et formations techniques  

– Visites projets similaires 

– Préparation et suivi des chantiers