L’agence française de coopération technique internationale recrute un(e) Expert(e) pour l’élaboration d’une stratégie de communication vers les Tunisiens résidant à l’étranger Retour vers les opportunités

Description du projet

En novembre 2012, l’UE et la Tunisie ont signé un plan d’action 2013-2017 permettant d’ouvrir le dialogue sur les migrations, avec l’objectif de conclure un partenariat pour la mobilité traitant la circulation des personnes, la gestion de la migration légale, la migration et le développement, la protection des droits des migrants, la lutte contre la migration irrégulière et la réadmission. Le Partenariat pour la mobilité (PPM) entre l’UE, dix de ses États membres (Belgique, Danemark, Allemagne, Espagne, France, Italie, Pologne, Portugal, Suède et Royaume-Uni) et la Tunisie a été signé le 3 mars 2014 en vue de garantir une bonne gestion de la circulation des personnes. Le projet Lemma fait partie des initiatives qui en découlent.

D’une durée de 3 ans (mars 2016-février 2019) et coordonné par Expertise France, le projet Lemma a pour objectif de soutenir la mise en œuvre du PPM UE-Tunisie en renforçant les capacités du Gouvernement tunisien à développer et mettre en œuvre sa politique nationale migratoire. L’Union européenne mobilise un budget de 5 millions d’euros par le biais de l’instrument de financement de la coopération au développement ICD) tandis que les États membres apportent leur contribution sous forme d’expertise publique.

Description du projet

En novembre 2012, l’UE et la Tunisie ont signé un plan d’action 2013-2017 permettant d’ouvrir le dialogue sur les migrations, avec l’objectif de conclure un partenariat pour la mobilité traitant la circulation des personnes, la gestion de la migration légale, la migration et le développement, la protection des droits des migrants, la lutte contre la migration irrégulière et la réadmission. Le Partenariat pour la mobilité (PPM) entre l’UE, dix de ses États membres (Belgique, Danemark, Allemagne, Espagne, France, Italie, Pologne, Portugal, Suède et Royaume-Uni) et la Tunisie a été signé le 3 mars 2014 en vue de garantir une bonne gestion de la circulation des personnes. Le projet Lemma fait partie des initiatives qui en découlent.

D’une durée de 3 ans (mars 2016-février 2019) et coordonné par Expertise France, le projet Lemma a pour objectif de soutenir la mise en œuvre du PPM UE-Tunisie en renforçant les capacités du Gouvernement tunisien à développer et mettre en œuvre sa politique nationale migratoire. L’Union européenne mobilise un budget de 5 millions d’euros par le biais de l’instrument de financement de la coopération au développement ICD) tandis que les États membres apportent leur contribution sous forme d’expertise publique.

Rôle de l’expertise dans le projet

La mobilisation d’expertise publique européenne est l’outil principal de Lemma qui privilégie l’échange entre pairs. Une mission d’expertise publique est un temps de travail spécifique dédié au projet, réalisé en Europe et/ou en Tunisie afin de contribuer directement à la concrétisation des objectifs fixés. Elle donne lieu à la production d’un livrable. L’expertise publique européenne peut s’appuyer, selon le besoin, sur une expertise privée complémentaire. L’expertise ici recherchée est privée.

Composante 2 : Mobilisation de la diaspora et intégration de la migration dans le développement local et régional

La composante 2 de Lemma est directement soutenue par le Ministère de l’Europe et des Affaires Etrangères (MEAE) et est mise en œuvre par Expertise France. Elle vise à renforcer les capacités des autorités tunisiennes dans la mobilisation des compétences des Tunisiens Résidant à l’Etranger (TRE) et à promouvoir l’intégration de la migration dans le développement local. Il s’agit notamment de mieux cerner le profil des TRE et de développer des mécanismes pertinents pour favoriser l’engagement des migrants au développement de la Tunisie.

Il est notamment prévu dans le cadre de cette composante de :

• Elaborer un diagnostic du secteur de la mobilisation des tunisiens de l’étranger
• Réaliser une analyse des meilleures pratiques de mobilisation de la diaspora au niveau national et des capacités institutionnelles correspondantes
• Fournir un appui à la formulation des choix stratégiques et un appui technique à l’élaboration d’un plan d’action pour la mobilisation des TRE
• Développer une stratégie de communication transversale vers les TRE
• Fournir un appui direct aux acteurs d’accompagnement à l’investissement des TRE
• Appuyer la prise en compte du phénomène migratoire dans le développement local et régional
• Améliorer la prise en compte de la migration dans les relations de coopération décentralisée
• Développer un projet pilote d’appui au plan de développement local intégrant la migration

Description de la mission

Plus d’1,3 millions de Tunisiens vivent à l’étranger. Ils représentent un atout considérable pour la Tunisie, en termes de participation au développement, de transfert de connaissances, de renforcement des liens culturels et des relations de partenariat avec les pays de destination.

La distance géographique qui sépare ces personnes avec leur territoire d’origine nécessite, toutefois, de réfléchir aux instruments pertinents afin de les informer de manière efficace et opportune de l’actualité de leur pays et des éléments d’intérêt pour les soutenir et/ou promouvoir leur contribution au développement. A l’heure de la révolution numérique, les technologies de l’information et de la communication peuvent offrir toutes les possibilités nécessaires et concrétiser cette ambition de rapprocher le citoyen tunisien résidant à l’étranger de la Tunisie.

Dans ce contexte, l’objectif de la mission est triple. Elle vise à :

• Produire un état des lieux des principales actions de communication réalisées ces dernières années à l’intention des TRE
• Améliorer les connaissances et les capacités des autorités tunisiennes dans le domaine de la communication (concept, enjeux, outils, méthodes…)
• Définir en étroite concertation avec les autorités tunisiennes une stratégie de communication vers les TRE et son plan d’action.

Ces travaux tiendront compte des éléments ayant trait à ce volet dans la stratégie nationale migratoire.

La mission de l’expert/e devra permettre d’atteindre les résultats suivants :

• Un état des lieux des outils de communication institutionnels à l’intention des TRE est produit ;
• Une stratégie de communication vers les TRE est élaborée en étroite concertation avec les autorités tunisiennes
• Les connaissances et les capacités des partenaires tunisiens sur les fondamentaux de la communication (enjeux et outils) sont améliorées

Les livrables attendus sont :

• L’état des lieux des outils de communication institutionnels à l’intention des TRE;
• La stratégie de communication, comprenant un plan de communication ;
• Les supports de présentation de chaque atelier.

La mission de l’expert/e pourra s’articuler autour des étapes suivantes :

• Formulation de la note méthodologique (3H/J) : la première étape consistera à définir la méthode développée par l’expert/e pour parvenir à l’atteinte des résultats et des livrables escomptés à travers cette mission. L’expert/e devra prendre en compte, dans cette phase, la vision des experts long terme des composantes 2 et 3 du projet Lemma et les documents déjà produits dans le cadre de la mise en œuvre du projet.
• Etat des lieux des actions de communication vers les TRE (10H/J) : il s’agira, après lecture et analyse de la documentation existante, d’identifier les principales actions entreprises ces dernières années par les autorités tunisiennes pour interagir avec les TRE et d’en mesurer les forces et les faiblesses. Cette phase de diagnostic est essentielle pour ne pas reproduire des actions peu efficaces, et pour favoriser l’implication des partenaires. Cette étape inclura donc un certain nombre d’entretiens et un atelier de travail avec les autorités tunisiennes, des représentants de la société civile et des entreprises privées qui interagissent avec les TRE (banques, tunisair, CTM, la poste…)
• Elaboration de la stratégie de communication (10H/J) : le processus d’élaboration de la stratégie de communication devra débuter par un atelier avec les principales institutions en charge de la communication avec les TRE afin de leur présenter l’état des lieux. L’objectif de cet atelier est, par ailleurs, d’identifier : les objectifs de la stratégie ; les messages clefs à promouvoir auprès des publics cibles ; les moyens de mise en œuvre (médias et outils de communication) ; les groupes cibles ; les ressources budgétaires et financières nécessaires, les moyens humains qui devront être affectés sur la durée. Cet atelier participatif permettra à l’expert/e de bénéficier du retour d’expériences des institutions tunisiennes et de favoriser l’appropriation de ce processus. L’expert/e se chargera de compiler l’ensemble de l’information pertinente et d’élaborer un premier draft de la stratégie de communication.

La stratégie de communication devra être élaborée en parfaite cohérence avec les principes et les orientations déclinées dans la stratégie nationale migratoire. Elle comprendra un plan de communication qui se présente sous la forme d’un planning. Le plan de communication permettra de répertorier les actions à réaliser, leur périodicité, le timing et la durée de réalisation de chaque action, les personnes ressources à mobiliser au sein des institutions et/ou à l’extérieur (agence de communication, prestataire freelance, imprimeur…), et le budget associé à chaque action.

Un plan de suivi/évaluation devra également être suggéré à l’institution en charge du pilotage de la stratégie de communication afin de mesurer l’avancement de sa mise en œuvre et les progrès réalisés. Si besoin, l’expert/e pourra revenir vers certaines institutions pour affiner le contenu de la stratégie.

• Restitution des travaux (5H/J) : un atelier final de présentation de la stratégie de communication sera organisé à Tunis en présence des partenaires tunisiens. A l’issue de cet atelier, l’expert/e/e intègrera les remarques et suggestions des participants et produira la version définitive de la stratégie de communication.

Informations complémentaires

• Référence du projet : Lemma 15GDH0C164
• La durée totale de la mission est estimée à 28 jours.
• La mission s’étalera sur une période de six mois. Elle devra débuter en novembre 2017 et prendre fin en avril 2018.
• Au moins trois déplacements sont à prévoir au cours de cette période en Tunisie pour la réalisation des entretiens et l’animation des ateliers de travail auprès des partenaires du projet Lemma.