Agence de Communication-ARTICLE 19 عودة إلى الفرص

Conception et mise en œuvre d’une campagne de sensibilisation et
d’information en ligne sur la régulation et l’autorégulation des médias

libres et indépendants en Tunisie

SECTION 1 : TERMES DE REFERENCES

Dans le cadre de son projet Préserver et renforcer la liberté d'expression et l'indépendance des médias
en Tunisie à travers des institutions de régulation et d'autorégulation des médias efficaces et acceptées,
ARTICLE 19 souhaite faire appelle à une agence de communication pour la conception et la mise en
œuvre d’une campagne de sensibilisation et d’information en ligne sur la régulation et l’autorégulation
des médias libres et indépendants en Tunisie.

A- Présentation d’ARTICLE 19

ARTICLE 19 est une organisation internationale non-gouvernementale qui œuvre pour la défense de la
liberté d’expression et l’accès à l’information depuis 1987, et présente en Tunisie depuis 2012. Son nom
est dérivé de l’article 19 de la Déclaration Universelle des Droits de l’Homme « Tout individu a droit à la
liberté d’opinion et d’expression, ce qui implique le droit de ne pas être inquiété pour ses opinions et
celui de chercher, de recevoir et de répandre, sans considérations de frontières, les informations et les
idées par quelque moyen d’expression que ce soit »
Constituant un fondement de toute démocratie, la liberté d’expression est une condition primordiale au
progrès social et à l’épanouissement individuel, d’où la mission d’ARTICLE 19 qui œuvre pour la
promotion et la protection de la liberté d’opinion et d’expression dans le monde.
Le bureau MENA d’ARTICLE 19 à Tunis a été créé en mars 2012 en tant que bureau de projets puis
transformé en un bureau national en 2015 et en un bureau régional qui couvre la région MENA en juin
2018. Le bureau MENA à Tunis dirige une stratégie pour promouvoir et défendre la liberté d’expression
et d’information dans la région MENA en ligne avec la stratégie globale de l’organisation en s’appuyant
sur une équipe basé à Tunis, à Londres et dans quelques pays prioritaires dans la région comme le
Maroc et le Liban. Le bureau régional d’A 19 adopte une approche multidisciplinaire et multi-acteurs en
intervenant sur les niveaux politiques, juridiques et pratiques. Grace à son expertise disponible au sein
du bureau international que régional MENA et à travers un réseau d’experts dans la région, le bureau
MENA d’A19 fournit des conseils et aides juridiques et techniques à ses partenaires parties prenantes de
la liberté d’expression, produit des recherches, analyses légales et guides de formation et mène des
actions de plaidoyer avec ses partenaires de la société civile. Le tout pour protéger et promouvoir la
liberté d’expression, d’association, le droit d’accès à l’information, renforcer le pluralisme et
l'indépendance des médias, la transparence et la bonne gouvernance des institutions démocratiques,
ainsi que soutenir le droit à l'égalité, à la participation et la pleine jouissance de tous les autres droits
fondamentaux.
B- Contexte de l’appel d’offres

Dans le cadre de son projet Préserver et renforcer la liberté d'expression et l'indépendance des médias
en Tunisie à travers des institutions de régulation et d'autorégulation des médias efficaces et acceptées,
A19 MENA œuvre pour la promotion d’un environnement garant de la liberté d’expression, et
protecteur de la diversité et de l’indépendance de la presse et des médias.

Ce projet vise globalement à promouvoir et protéger le droit à la liberté de presse, le pluralisme et la
diversité dans le domaine médiatique à travers un cadre juridique et institutionnel compatible avec les
standards internationaux et à la constitution tunisienne.
Dans ce cadre, A19 MENA soutient l’autorégulation de la presse, qui se présente comme un mécanisme
mis en place volontairement par les professionnels du secteur et qui a pour mission principale d’assurer
le respect de la déontologie journalistique ainsi que la médiation dans le cadre des conflits qui pourraient surgir entre les professionnels ou entre les médias et les publics.
En Tunisie, les concertations autour de la mise en œuvre d’un Conseil de Presse ont débuté en 2012, 9 ans après, le chemin vers l’instauration officielle dudit organe s’apprête à être achevé. Le Conseil de Presse Tunisien devra conformément à sa mission :
– Suivre la pratique journalistique et son adéquation avec les normes professionnelles et l’éthique du travail journalistique.
– Jouez le rôle de médiateur entre les journalistes, médias et le public.
– Former, informer et diffuser une culture du journalisme de qualité.
Constituant un organe indépendant, libre et non contraignant, sa légitimité dépend principalement de la
nature de sa mission ainsi que l’adhésion volontaire et massive des journalistes ainsi que de l’implication
de la société civile entant que promoteur des droits et libertés. Ce faisant, journalistes, éditeurs et société civile doivent avoir une bonne compréhension et être conscients du rôle crucial de cet organe dans la protection de la liberté d’expression et la promotion d’un journalisme digne de son nom, afin de plaider en faveur de sa création et favoriser son bon fonctionnement. A19 MENA sollicite les services et l’expertise d’une agence de communication pour la mise en œuvre d’une campagne de sensibilisation en ligne à cet effet.

C- Objectifs de l’appel d’offre :

La campagne de sensibilisation et d’information en ligne, vise à :
– Conscientiser et informer journalistes et représentants de la société civile, sur l’importance de l’autorégulation et la nécessité de la mise en place d’un Conseil de Presse tunisien pour promouvoir la liberté d’expression, des médias et de la presse.
– Promouvoir le Conseil de presse et clarifier les principes de l'autorégulation, en particulier sa complémentarité avec le système de régulation des médias.
– Expliquez le rôle du conseil de presse, son système de fonctionnement, sa composition, son financement, ses processus de décision et comment lui adresser une plainte
– Mobiliser journalistes et représentants de la société civile et autres acteurs clés, à promouvoir l’autorégulation en Tunisie au moyen d’un conseil de presse.
Les thématiques suivantes devraient être abordées lors de la campagne :
– L’autorégulation et le journaliste ;

– L’autorégulation et la régulation ;
– Quelle place et quel rôle pour l’autorégulation dans une politique publique médiatique en Tunisie ?
La présente campagne impliquera, principalement, mais pas uniquement :
– La création, la diffusion et le partage de messages de sensibilisation sous forme de supports créatifs et interactifs ainsi que la gestion des interactions avec les groupes cibles
– L’organisation et la promotion de conférences/débats en ligne.
– La mobilisation des acteurs clés et potentiel partenaires, à savoir les institutions médiatiques, les organisations de la société civile médiatiques et l’instance de régulation (la HAICA).

D- Publics cibles de la campagne en ligne

– Les médias publics, privés et associatifs, audiovisuel, écrits et en ligne nationaux, régionaux et
locaux
– Les journalistes, les bloggeurs et les autres producteurs d’information et de contenu en ligne, en
particulier les influents
– Les représentants des syndicats et associations des journalistes et des médias
– Les représentants des organisations de la société civiles, en particulier celles qui s’activent pour
défendre la liberté d’expression et des médias

E- Descriptif des prestations et résultats attendus

NB : le Soumissionnaire pourra proposer à ARTICLE 19 d’autres prestations et résultas qu’il estime
pertinent pour la réalisation des objectifs de la campagne de sensibilisation et d’information en ligne
* Prestations attendues 
1. Conception et mise en œuvre des plans stratégique et d’action de la campagne
Le prestataire doit proposer un plan stratégique qui doit déterminer des objectifs clairs et précis et en
ligne avec les objectifs de la mission susmentionnée. Ce plan stratégique doit comporter, en outre, des
propositions de supports de communications créatifs : slogans et / ou messages clés, et capsules
audiovisuelles. Il doit en outre comporter une proposition de stratégie pour optimiser la participation
des groupes cibles aux conférences/ débats et la mobilisation des potentiels partenaires pour la
promotion des slogans / messages clés.
Par ailleurs Le plan d’action doit contenir des taches claires et précises avec mention de dates exactes
pour leur exécution, et des risques potentiels avec une proposition de leur gestion.
2. Création des supports de communication créatifs :
– Réalisation d’une identité visuelle de la campagne
– Elaboration des supports visuels.
– Elaboration de capsules audiovisuelles.

– Elaboration d’un slogan de campagne.
– Détermination / finalisation des slogans et messages clés pour toute la durée de la campagne.
3. Exécution du plan d’action 
Le lancement de la campagne avec un planning clair pour chaque semaine en termes de thématiques à aborder, des messages clés, slogans et supports visuels et capsules à diffuser et des conférences/ débats à organiser avec des résultats attendus claires et mesurables à travers des indicateurs quantitatifs que qualitatifs.
4. Élaboration d’un rapport finale de la campagne
Le rapport doit contenir des informations qui résument le cheminement de la campagne, les actions
menées et les résultats atteints.
* Résultats attendus 
– Création d’un slogan pour la campagne
– Création d’un contenu créatif qui permet d’augmenter l’engagement des groupes cibles et l’interaction.
– Organiser au minimum 6 débats/ conférences en ligne
– Au minimum 50 participants aux débats / conférences en ligne.
– Atteindre au minimum 1000 personnes avec le contenu créer par la campagne sur nos réseaux sociaux en ciblant des journalistes et représentants de la société civile et des groupes spécifiques.
Reprise du contenu de la campagne et du slogan par au minimum 10 des institutions médiatiques (publiques et/ou privées), et autres partenaires potentiels.
Créer une campagne de promotion du contenu sur notre page Facebook en utilisant Facebook ads pour atteindre en totalité 10000 internautes.
F- Durée de la mission et Calendrier d’exécution
La durée de conception et de mise en œuvre de la campagne est fixée à 30 jours à compter de la
date de signature du contrat.
Chaque soumissionnaire est appelé à inclure dans son offre un planning détaillé et un calendrier
d’exécution de la mission.