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Introduction

La région de Gabès d’une superficie de 7 175 Km2 est peuplée d’environ 376.000 habitants. Les principales activités économiques de la région sont l’agriculture, la pêche, le tourisme et l’industrie. D’un point de vue environnemental, la région revêt un caractère particulier du fait de sa biodiversité, de sa richesse halieutique et de la présence d’une oasis maritime. Or, l’activité des industries implantées dans le golfe de Gabès, et notamment du « groupe chimique tunisien » contribue à la dégradation environnementale et probablement sur la santé humaine. De fait, le golfe de Gabès est considéré par le Programme des Nation Unies pour l’Environnement (PNUE) dans le cadre de son programme d’action stratégique comme l’un des « point chauds de pollution » en Méditerranée et il est retenu comme l’un des sites prioritaires de l’initiative euro-méditerranéenne Horizon2020 ayant pour but la dépollution de la Méditerranée.

Malgré les actions engagées, la situation demeure préoccupante, notamment parce que les acteurs régionaux (industriels et société civile) n’ont pas été suffisamment impliqué dans la proposition et la mise en œuvre de solutions adéquates. C’est dans ce contexte que s’inscrit le projet « Agir face à la dégradation du milieu et des ressources dans le gouvernorat de Gabès –  ADMIR Gabes », faisant partie des projets subventionnées dans le cadre du projet PGE-Gabès et mis en œuvre dans le cadre de la Convention de financement (CF) entre l’Union Européenne (UE) et le gouvernement de la république tunisienne.

Les objectifs du projet :

• Appuyer le rôle des acteurs de la société civile, des organisations professionnelles des pêcheurs artisans et femmes collectrices de palourdes et des acteurs public dans la gouvernance et la cogestion des ressources naturelles marines et côtières du Gouvernorat de Gabes.
• Favoriser l’augmentation et la diversification des revenus des groupes vulnérables par la facilitation de l’accès aux marchés et aux services locaux et par l’implication du secteur privé.
• Améliorer les méthodes d’intervention des autorités publiques et des organisations de la société civile actives sur les zones clés du projet, impliquée dans la pêche artisanale et dans le développement durable local.

Déroulement et consistance de la consultation :

1. Déroulement de la présente mission :

L’objectif spécifique de cette consultation « Cartographie des potentialités naturelles et humaines (fabricants de Madhala) dans la région de Chott Essalam-Gabès » est de compléter un inventaire des aspects socio-économique, naturelles et culturelles en relation avec la palmeraie de la région de Chott Essalam, avec l’identification des possibilités offertes de développement, l’analyse des acteurs principaux concernés à niveaux local, et évaluer les potentialités humaines des personnes fabricants les chapeaux de palmes (Madhala) et d’autres produits artisanaux.

Cette consultation sera orientée sur ces aspects et sera menée notamment à travers la collecte de l’information auprès de la population locale, de l’administration et des instituions ayant ou qui avaient des projets dans la région et des enquêtes sur le terrain avec les acteurs locaux (Société civile, population locale, privé…).

2. Zone d’étude :

La région de Chott Essalam (Délégation Gabes Medina- Gouvernorat de Gabes)

3. Tâches du consultant :

• La démographie
  • Statistiques démographiques, niveaux de revenus, possibilités d’emplois, distribution de la population, etc.
  • Proportion population active – non active
• Potentialités naturelles et culturelles de la région de chott Essalem
  • Climat et relief
  • Potentialités Géologie, hydrologie, caractéristiques maritimes et oasiennes
  • Potentialités en faune et flore
  • Potentialités des unités de paysage naturel
  • Patrimoine et sites culturels, spectacles et festivités
  • Evénements, attractions, festivals
• La structure sociale
  • Migrations, conditions de vie, impacts de la dégradation de l’environnement sur la santé publique, modèles culturels, perceptions de l’environnement et de l’utilisation des ressources
  • Organisation sociale [au cas où les entités sociologiques existent : associations, coopératives, autres organisations]
  • Équipements sociaux [infrastructures et équipements de santé et d’éducation]
• Economie locale et petits métiers en relation avec la palmeraie
  • Recensement des petits métiers en relation avec la palmeraie, matières premières et produits principaux des petit métiers, production et consommation d’énergie, structure des transports, modèles de consommation
  • Analyse du marché des petits métiers existant dans la zone d’étude en relation avec la palmeraie.
  • L’analyse des petits projets de développement en cours en relation avec la palmeraie
  • Les prévisions concernant la demande future vis-à-vis des ressources oasiennes et la capacité de celles-ci à satisfaire cette demande.
• Structure institutionnelle en relation avec la palmeraie
  • Système réglementaire, structure administrative et capacités, procédures de gestion des ressources humaines, etc.
  • Les régimes fonciers et droits d’accès aux ressources oasiennes (utilisation du système de concession sur les propriétés publiques)
  • Cadre légal, documents essentiels et comportements
• Le Madhala de chott Essalem situation actuelle et perspective de développement
• Estimation du niveau actuel d’exploitation des ressources, fondée sur les modèles économiques et sociaux en vigueur dans la région
• Evaluation des impacts des pratiques d’utilisation des ressources sur l’état et le stock des ressources naturelles
• Estimation des potoentailité naturelle (palmier) pourrant être untilser pour la fabrication des Mathalah
• Les initiatives d’encouragements publics de l’emploi dans la région de Chott Essalam (les contrats d’insertion des diplômés, les programmes d’accompagnement des promoteurs des petites entreprises, les contrats emploi- solidarité,…)
• Les initiatives d’encouragements privés et les initiatives des structures de coopération et organisation internationales dans les activités régénératrices des revenus dans la région.
• Elaborations sommaire des scenarii pour la promotion des nouvelles activités alternative régénératrices de revenu AARG

Calendrier d’exécution et produits de la consultation

Le délai maximum de la prestation est fixé à 40 jours à partir de la date de l’ordre de service. Ce délai couvrira toutes les phases des prestations y compris, le rapport provisoire et la durée réservée à l’approbation du comité de suivi technique du projet.

• Remise du rapport provisoiredans un délai de 20 jours, dimanche et fériés compris, à compter de la date de signature de l’ordre de service (en 3 exemplaires, rédigé et en français + version numérique)
• Délai d’approbation : 10 jours
• Remise du rapport définitif (Correction du rapport provisoire), après un délai de 10 jours, dimanche et fériés compris, à compter de la date d’approbation du rapport provisoire (en 3 exemplaires, rédigé en français + version numérique).

Le consultant doit s’assurer que toutes leurs activités seront conduites de façon répondante aux traditions et usages des lieux, en accord à l’agenda et au plan de travail qui seront mis au point.

Suivi de l’exécution de l’étude :

Un comité technique de suivi sera constitué en vue d’assurer la bonne exécution de ce travail. Le comité inclura principalement, l’association chott Essalem, le WWF/Living Planet Tunisia, le CRDA de Gabès et la Direction régionale  de la culture de Gabes.

3. Présentation de l’offre de consultation :

Le consultant intéressé, doit présenter son dossier de soumission de l’offre de la manière suivante :

• La soumission
• L’offre financière en HT et TTC.
• La méthodologie d’élaboration de la présente mission selon les termes de références.
• Un aperçu sur les travaux similaires réalisés par le consultant.
• V du consultant.
• L’offre technique et financière doivent être déposé directement ou envoyer par poste au Bureau de l’association chott Essalem pour le développement durable « sis à Maison de la jeunesse S2, Gabes 6061 » au plus tard le 20 février 2017 à 17h00 (le cachet du bureau d’ordre ou de la poste faisant foi).

4. Ouverture et évaluation des offres

L’ouverture des plis se fera en une seule séance : consacrée à l’ouverture des plis relatifs aux offres techniques et à l’ouverture des plis relatifs aux offres financières.

Seuls seront ouverts les plis qui auront été reçus au plus tard à la date limite fixée pour la réception des offres.

Les offres seront jugées, conformément aux critères et les étapes d’évaluation des offres citées ci-après, par une commission de dépouillement désignée à cet effet.

Les critères et les étapes d’évaluation des offres sont détaillés dans ce qui suit:

Analyse Technique:

L’analyse technique de l’offre de chaque soumissionnaire sera notée sur 100 points selon les trois critères suivants :

• Référence du Consultant: 55 points
• Méthodologies: 30 points

Seuls les soumissionnaires ayant obtenu à l’évaluation technique un nombre de points supérieur ou égal à 70, verront leurs offres financières ouvertes pour l’évaluation financière et globale.
1.1 Références du consultant (55 points)

Les deux sous critères sont notés conformément au barème suivant

1.2 Méthodologie (30 points)

1. b) Méthodologie et plan de travail : 30 points
2. b) Méthodologie et plan de travail (30 points)

Noté sur 30 points, ce sous critère jugera l’approche à suivre par chaque  soumission cohérence générale de son offre avec les termes de référence. Il sera vérifié si la méthodologie permettra de réaliser les prestations exigées par les termes de références dans les meilleures conditions ainsi que la cohérence et la rationalité de
l’approche à utiliser par les soumissionnaires pour les prestations relatives aux aspects cités dans le tableau ci-dessous.

Pour chacun des aspects ci-dessus indiqués, tout soumissionnaire qui présente la méthodologie permettant de réaliser toutes les prestations indiquées aux termes de référence, note (voir tableau ci-dessous). Ceux qui présenteront une méthodologie plus ou moins insuffisante pour la réalisation des prestations demandées, la note sera attribuée conformément au barème indiqué dans le tableau suivant

Score technique

Toute offre technique n’ayant pas obtenu une note technique supérieure ou égale à 60 points sera automatiquement rejetée.

Analyse Financière

Après l’évaluation technique, la commission de dépouillement procédera à la vérification et l’analyse des montants des offres financières techniquement valable. La partie financière sera notée sur la base de 100 points comme suit :

Sf = 100 x Fm/F = 100 x …..…/ …….  =

Sf étant le score financier, Fm le montant de la proposition la moins disante et F le montant de la proposition considérée.

Analyse globale

Les offres seront classées par ordre décroissant de la valeur de la combinaison des deux scores technique et financier. Le score technique (St) sera pondéré au taux de 60% le score financier (Sf) sera pondéré au taux de 40%. Le score total (ST) sera évalué comme suit :

ST = 0,6 St + 0,4 Sf = 0,6x…….+ 0,4x ….. =